Постановление Правительства Ульяновской области от 12.12.2011 № 602-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
          
                           
12 декабря 2011 г.                                             N 602-П  
                                     

                           г. Ульяновск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ульяновской области
                                        от 08.05.2014 г. N 163-П

  Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий
 некоммерческим организациям на организацию массовых программ обучения
 и повышения квалификации - предоставление субъектам малого и среднего
  предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой,
              переподготовкой и повышением квалификации,
           а также развитие предпринимательской грамотности
                   и предпринимательских компетенций

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 02.03.2012 г. N 101-П)


     В  целях  реализации  мероприятий  областной  целевой   программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области"
на   2011-2015   годы,   утвержденной   постановлением   Правительства
Ульяновской   области   от   16.11.2010   N 42/389-П,    Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   определения    объема    и
предоставления субсидий  некоммерческим  организациям  на  организацию
массовых программ обучения и повышения квалификации  -  предоставление
субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг,
связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации,  а
также развитие предпринимательской грамотности  и  предпринимательских
компетенций.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Дейкун Т.А.


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области                                       А.И.Якунин



                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 12 декабря 2012 г. N 602-П


                                ПОРЯДОК
      определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
  организациям на организацию массовых программ обучения и повышения
       квалификации - предоставление субъектам малого и среднего
  предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой,
      переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие
   предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 02.03.2012 г. N 101-П)


                          1. Общие положения

     1.1. Порядок  определения  объема   и   предоставления   субсидий
некоммерческим организациям на организацию массовых программ  обучения
и повышения квалификации - предоставление субъектам малого и  среднего
предпринимательства образовательных услуг,  связанных  с  подготовкой,
переподготовкой  и   повышением   квалификации,   а   также   развитие
предпринимательской  грамотности  и  предпринимательских   компетенций
(далее - Порядок) разработан  в  целях  реализации  областной  целевой
программы  "Развитие   малого   и   среднего   предпринимательства   в
Ульяновской области" на 2011- 2015 годы,  утвержденной  постановлением
Правительства  Ульяновской  области  от   16.11.2010   N 42/389-П,   в
соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     1.2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 02.03.2012 г. N 101-П)
     1.3. Субсидии  предоставляются  некоммерческим  организациям,  не
являющимся государственными  (муниципальными)  учреждениями  (далее  -
Организации), по результатам отбора,  проведенного  в  соответствии  с
настоящим  Порядком,  на  организацию  массовых  программ  обучения  и
повышения квалификации - предоставление субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства образовательных услуг,  связанных  с  подготовкой,
переподготовкой  и   повышением   квалификации,   а   также   развитие
предпринимательской  грамотности  и  предпринимательских   компетенций
(далее - обучение).
     Плата   со   слушателей   -   субъектов   малого    и    среднего
предпринимательства за участие в обучении не взимается.
     1.4. Субсидии  предоставляются  в  пределах  средств   областного
бюджета Ульяновской области,  предусмотренных  Министерству  экономики
Ульяновской области (далее -  Министерство)  на  реализацию  областной
целевой программы "Развитие малого и  среднего  предпринимательства  в
Ульяновской области" на 2011-2015  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 N 42/389-П.
     Размер Субсидии Организации  определяется  конкурсной  комиссией,
созданной Министерством  (далее  -  Комиссия),  исходя  из  достижения
Организацией  целевых   показателей,   предусмотренных   пунктом   5.1
настоящего Порядка, а  также  исходя  из  представляемой  Организацией
сметы затрат на проведение обучения. Максимальный размер  Субсидии  не
может превышать 5 млн. рублей.
     Расчет размера Субсидии осуществляется по следующей формуле:
     S = (A+B+C+D+E) R, где:
     S - размер Субсидии;
     A - затраты на разработку, верстку  и  изготовление  методических
пособий;
     B - затраты на оплату консультационных услуг преподавателей;
     C - затраты на изготовление сертификатов о прохождении обучения;
     D  -  затраты  на  аренду  помещения  (учебного  класса),  аренду
звуковой и мультимедийной аппаратуры;
     E - прочие затраты;
     R - количество курсов обучения.

                     2. Требования к Организациям

     2.1. Право на получение  Субсидии  предоставляется  Организациям,
соответствующим указанным ниже условиям:
     1) Организации зарегистрированы и  осуществляют  деятельность  на
территории Ульяновской области;
     2) Организации не имеют просроченной задолженности по налоговым и
иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
     3) в отношении Организаций  не  проводятся  процедуры  ликвидации
юридического лица, процедуры банкротства;
     4) на  день  подачи  заявки  на  участие  в  отборе  деятельность
Организаций не  приостановлена  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     5) Организация  имеет  план  обучения,  который  должен  включать
основы  предпринимательства,  основы  гражданского  права,   положения
законодательства в сфере предпринимательства в Российской Федерации  и
Ульяновской  области,  бухгалтерский  учет  и   анализ   хозяйственной
деятельности, основы налогового права, аспекты маркетинга и постановку
системы продаж, положения антикоррупционного законодательства,  основы
судебной и внесудебной защиты прав предпринимателей;
     6) Организация имеет разработанные методические пособия по  курсу
обучения в соответствии с планом обучения.
     2.2. Курс обучения должен быть составлен из расчета не менее 60 и
не более 72 часов обучения для одной группы, количество обучающихся не
должно превышать 200 человек. (В  редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 02.03.2012 г. N 101-П)
     2.3. Обязательным  условием  предоставления   Субсидии   является
выдача  слушателям  по  итогам  проведения  обучения   сертификата   о
прохождении  обучения  (далее  -  сертификат). (В             редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 02.03.2012 г. N 101-П)
     В сертификате указывается следующая информация:
     реквизиты Организации, проводившей обучение;
     дата проведения обучения;
     наименование и количество часов курса обучения;
     фамилия, имя, отчество лица, прошедшего обучение;
     идентификационный номер  налогоплательщика,  прошедшего  обучение
(если имеется);
     фамилия,  имя,  отчество   руководителя   Организации,   выдавшей
сертификат;
     дата выдачи сертификата.
     Сертификат о прохождении обучения  должен  быть  заверен  печатью
Организации, выдавшей сертификат.
     2.4. Организации, не соответствующие требованиям  пунктов  2.1  и
2.2 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.

      3. Перечень документов, представляемых для участия в отборе

     3.1. Для участия в  отборе  должны  быть  представлены  следующие
документы:
     1) заявление на предоставление Субсидии по форме, устанавливаемой
Министерством;
     2) копии учредительных документов;
     3) копия свидетельства о государственной регистрации Организации;
     4) копии выписок из Единого государственного реестра  юридических
лиц;
     5) справка  налогового  органа  на  последнюю  отчетную  дату  об
отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней и налоговых санкций.
     В случае  судебных  разбирательств  по  задолженности  по  уплате
налогов,  сборов,  страховых  взносов,  пеней  и   налоговых   санкций
Организация  представляет  решение  суда   об   отложении   исполнения
налогоплательщиком обязанности по уплате  налогов,  сборов,  страховых
взносов, пеней и налоговых санкций;
     6) пояснительная      записка,      раскрывающая      показатели,
предусмотренные пунктом 5.1 настоящего Порядка,  а  также  обоснование
сметы затрат, связанных с организаций обучения;
     7) смета затрат, связанных с организацией обучения;
     8) копии методических пособий по курсам обучения;
     9) копия плана обучения;
     10) справка о состоянии банковских счетов.
     3.2. Все представляемые формы  документов  должны  быть  заверены
подписью и печатью Организации.

                 4. Подача заявок на участие в отборе

     4.1. Информационное  сообщение  о  проведении  отбора  (далее   -
Информационное сообщение) размещается в газете "Ульяновская правда"  и
на официальном сайте Министерства www.sme.ulgov.ru.  В  Информационном
сообщении указываются:
     1) организатор отбора;
     2) предмет отбора;
     3) дата и время начала и окончания приема заявок;
     4) адрес приема заявок и порядок их представления;
     5) порядок отбора;
     6) сумма   Субсидии,   предусмотренная   в   областном    бюджете
Ульяновской области на реализацию мероприятия;
     7) дата заседания Комиссии.
     4.2. Прием  заявок  осуществляется   Министерством   по   адресу,
указанному в Информационном сообщении. Все  заявки,  представленные  в
Министерство, в момент приема регистрируются в журнале учета заявок на
предоставление  Субсидий  Организациям,  форма  которого  утверждается
Министерством.
     4.3. Прием заявок начинается и заканчивается в срок, указанный  в
Информационном сообщении. Срок приема заявок не может быть менее  семи
календарных дней.
     4.4. Организации, не допущенные к участию  в  отборе  в  связи  с
несоответствием представленных документов требованиям, установленным в
разделах  2   и   3   настоящего   Порядка,   письменно   уведомляются
Министерством в течение  пяти  календарных  дней  со  дня  регистрации
заявки в журнале учета заявок с указанием причин отказа  в  допуске  к
участию в отборе. Данные Организации вправе подать заявку  повторно  в
установленный для подачи заявок срок.

                       5. Критерии оценки заявок

     5.1. Показатели  оценки  заявок  Организаций,   претендующих   на
предоставление Субсидии:
     1) общее количество курсов обучения (не менее 20):
     от 24 до 25-100 баллов;
     от 22 до 23-60 баллов;
     от 20 до 21-30 баллов;
     2) общее количество лиц, которые примут участие  в  обучении  (не
менее 4000 человек):
     от 4401 до 4600-100 баллов;
     от 4201 до 4400-60 баллов;
     от 4000 до 4200-30 баллов.
     5.2. Максимально возможное количество баллов -  200.  Максимально
возможное количество баллов по каждому показателю - 100. Для допуска к
участию в отборе Организации необходимо набрать не менее 60 баллов.

6. Порядок рассмотрения заявки и принятия решения о результатах отбора

     6.1. Министерством  в  срок  не  более  трех   календарных   дней
проводится проверка комплектности заявки,  а  также  иных  документов,
представленных Организацией.
     6.2. Заявки, соответствующие  требованиям  раздела  3  настоящего
Порядка, выносятся на рассмотрение Комиссии.
     В состав  Комиссии  могут  входить  представители  исполнительных
органов  государственной  власти  Ульяновской  области.  Также  состав
Комиссии формируется  из  общественных  объединений  и  некоммерческих
организаций, доля которых должна составлять не менее 30  процентов  от
общего числа членов Комиссии.
     Членами Комиссии не могут быть  лица,  лично  заинтересованные  в
результатах отбора заявок  (в  том  числе  лица,  подавшие  заявки  на
участие  в  отборе  либо  состоящие  в  штате  Организаций,   подавших
указанные заявки), либо лица, на которых  способны  оказывать  влияние
заявители (в том  числе  лица,  являющиеся  участниками  (акционерами)
заявителей, членами их органов управления, кредиторами заявителей).  В
случае  выявления  в  составе  Комиссии  указанных  лиц   Министерство
исключает их из состава Комиссии.
     6.3. Присутствие на заседании Комиссии представителя  Организации
при рассмотрении ее заявки является добровольным.
     6.4. В ходе отбора Комиссией определяется победитель отбора.
     В случае равенства баллов по заявкам Комиссия  принимает  решение
простым большинством голосов путем отрытого голосования.
     В случае равенства голосов голос  председательствующего  является
решающим. Организации  отказывается  в  получении  Субсидии  в  случае
несоответствия  ее  требованиям,  установленным  в  разделах  2  и   3
настоящего Порядка, а также в случае,  если  сумма  баллов  по  заявке
составляет менее минимального  уровня,  установленного  в  пункте  5.2
настоящего Порядка.
     6.5. Решение  Комиссии  оформляется  протоколом  в  течение  трех
календарных дней с даты проведения  заседания  Комиссии,  неотъемлемой
частью к  протоколу  является  приложение,  где  указывается  перечень
заявок  (по  количеству  набранных  баллов,  начиная  с  наибольшего),
рассмотренных на заседании Комиссии,  с  указанием  заявки,  прошедшей
отбор. В случае принятия Комиссией решения об отказе в  предоставлении
Субсидии  Организации  в  протоколе  Комиссии  указывается   основание
отказа.
     Решение о предоставлении Субсидии Организации,  прошедшей  отбор,
принимается Министерством в срок, не превышающий трех календарных дней
с момента подписания протокола заседания Комиссии,  в  соответствии  с
решением Комиссии и с учетом количества набранных баллов.
     6.6. В случае поступления  единственной  заявки,  соответствующей
требованиям и условиям конкурсного отбора, Комиссия принимает  решение
о предоставлении субсидии единственному участнику.
     6.7. Организации, которым отказано в предоставлении  Субсидий  по
результатам  рассмотрения  заявки  Комиссией,  письменно  уведомляются
Министерством в течение пяти  календарных  дней  со  дня  рассмотрения
заявки на заседании Комиссии. Данные Организации вправе подать  заявку
повторно в  установленный  для  подачи  заявок  срок  либо  обжаловать
решение Министерства в судебном порядке.

                      7. Порядок выплаты Субсидий

     7.1. Министерство в срок, не превышающий пяти календарных дней  с
момента  принятия  решения  о  предоставлении  Субсидии,  заключает  с
Организацией  соглашение   о   предоставлении   Субсидии   по   форме,
утверждаемой Министерством, в котором  указываются  размер  и  условия
предоставления Субсидии, сроки и порядок представления отчетности.
     7.2. Выплата  Субсидий  производится  Министерством  в   пределах
лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных  в  областном  бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год,  в  соответствии  с
ведомственной структурой  расходов,  на  основании  сводной  бюджетной
росписи расходов областного бюджета Ульяновской области,  утвержденной
в установленном законодательством порядке.
     7.3. Перечисление   Субсидии   осуществляется   Министерством   с
лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Ульяновской  области
или в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области,  на
расчетный счет  Организации,  открытый  в  кредитной  организации,  на
основании соглашения  о  предоставлении  Субсидии  Организации,  форма
которого утверждается Министерством.
     Срок перечисления  Субсидий  не  может  составлять  более  десяти
календарных дней с  момента  подписания  соглашения  о  предоставлении
Субсидии Организациям.

                8. Контроль за использованием Субсидии

     8.1. Контроль   за    целевым,    правомерным    и    эффективным
использованием Субсидий осуществляется Министерством в соответствии  с
установленными полномочиями.
     8.2. В случае нарушения Организацией условий,  установленных  при
предоставлении Субсидии, либо установления факта представления  ложных
либо намеренно искаженных сведений Министерство  обеспечивает  возврат
Субсидии в областной  бюджет  Ульяновской  области  путем  направления
Организации в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента
установления нарушений, требования о необходимости возврата Субсидии в
течение  десяти  календарных  дней  с  момента  получения   указанного
требования.
     8.3. Возврат   Субсидий   осуществляется    на    лицевой    счет
Министерства.