Постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2008 № 20-П

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25 января 2008 г.                                               N 20-П


                             г. Ульяновск


    Об утверждении Правил установления Главной   государственной
инспекцией регионального надзора Ульяновской области причин нарушения
          законодательства о градостроительной деятельности

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 30.05.2014 г. N 204-П)


     Во исполнение   части  3  статьи  62  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации,  введённого в действие  Федеральным  законом  от
29.12.2004  N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской    Федерации",     Правительство    Ульяновской     области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Правила  установления  Инспекцией  государственного
строительного    надзора    Ульяновской   области   причин   нарушения
законодательства о градостроительной деятельности (прилагаются).
     2. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Ульяновской
области от 30.05.2014 г. N 204-П)


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 25 января 2008 г. N 20-П


                               ПРАВИЛА
установления Главной государственной инспекцией регионального надзора
  причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 30.05.2014 г. N 204-П)


     1.  Настоящие  Правила  определяют  порядок  установления Главной
государственной  инспекцией  регионального надзора Ульяновской области
причин  нарушения  законодательства о градостроительной деятельности в
отношении  объектов  здравоохранения,  образования,  культуры, отдыха,
спорта  и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения,
объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания,
объектов   делового,   административного,   финансового,  религиозного
назначения,   объектов   жилищного   фонда  (за  исключением  объектов
индивидуального   жилищного   строительства),   не   являющихся  особо
опасными, технически сложными и уникальными объектами (далее - объекты
капитального строительства). (В  редакции  Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.05.2014 г. N 204-П)
     2. Установление    причин    нарушения     законодательства     о
градостроительной  деятельности  осуществляется  в  случае  причинения
вреда жизни или здоровью  физических  лиц,  имуществу  физических  или
юридических   лиц,  обнаруженного  при  строительстве,  реконструкции,
капитальном  ремонте  объектов  капитального  строительства  (далее  -
причинение вреда).
     3.   Причины   нарушения   законодательства  о  градостроительной
деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой Главной
государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 30.05.2014 г. N 204-П)
     4.  Поводом  для  рассмотрения Главной государственной инспекцией
регионального  надзора  Ульяновской  области  вопроса  об  образовании
технической комиссии являются: (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 30.05.2014 г. N 204-П)
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной   ситуации  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном
ремонте  объекта  капитального  строительства,  повлекшей   за   собой
причинение вреда;
     в) документы государственных органов  и  (или)  органов  местного
самоуправления,  содержащие  сведения  о  нарушении законодательства о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности,  повлекшем за  собой  причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     5.   Главная   государственная  инспекция  регионального  надзора
Ульяновской   области   проводит  проверку  информации,  полученной  в
соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и не позднее 10 дней с даты
её получения принимает решение об образовании технической комиссии или
отказе в её образовании. (В   редакции   Постановления   Правительства
Ульяновской области от 30.05.2014 г. N 204-П)
     6. Отказ   в   образовании  технической  комиссии  допускается  в
следующих случаях:
     а) отсутствие  выполнения работ по строительству,  реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства;
     б) отсутствие  вреда,  причинённого  физическому  (физическим)  и
(или) юридическому (юридическим) лицам;
     в) незначительный    размер    вреда,    причинённого   имуществу
физического или юридического лица,  возмещённого с согласия этого лица
до принятия решения об образовании технической комиссии.
     7. Копия решения об отказе в образовании технической  комиссии  в
течение  10  дней  с  момента  принятия  такого  решения  направляется
(вручается)   Инспекцией   государственного   строительного    надзора
Ульяновской области лицу (органу),  указанному в подпунктах "а",  "б",
"в" пункта 4 настоящих Правил.
     8.  Заинтересованные  лица,  а  также  представители граждан и их
объединений  могут  принимать участие в качестве наблюдателей в работе
технической     комиссии    при    установлении    причин    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности. (В         редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 30.05.2014 г. N 204-П)
     Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительным
кодексом Российской Федерации определяются как застройщик, технический
заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее
подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,
либо   их  представители,  а  также  представители  специализированной
экспертной организации в области проектирования и строительства.    (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 30.05.2014 г. N 204-П)
     Заинтересованные лица обязаны в сроки,  установленные технической
комиссией,  представить  ей  необходимую   для   установления   причин
нарушения    законодательства    о    градостроительной   деятельности
информацию,  включая  документы,  справки,   сведения,   связанные   с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта
капитального   строительства,  а  также  образцы  (пробы)  применяемых
строительных материалов (конструкций).
     9. В  целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности техническая комиссия  решает  следующие
задачи:
     а) устанавливает    факт     нарушения     законодательства     о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства,  их повлекшие;  при отсутствии технических регламентов
проверяет   соблюдение   подлежащих   обязательному   исполнению   при
осуществлении  градостроительной  деятельности  строительных  норм   и
правил,   правил   безопасности,  государственных  стандартов,  других
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,   в   том   числе
нормативных  документов  федеральных  органов  исполнительной власти в
части,  соответствующей  целям,  указанным  в  пункте  1   статьи   46
Федерального закона "О техническом регулировании";
     б) устанавливает характер причинённого  вреда  и  определяет  его
размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства  о  градостроительной  деятельности  и возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет  необходимые  меры  по восстановлению благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     10. Для   решения   задач,   указанных   в   настоящих  Правилах,
техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:
     а) осмотр  объекта капитального строительства,  а также имущества
физических или юридических лиц,  которым причинён вред,  в том числе с
применением   фото-   и  видеосъёмки,  и  оформление  акта  осмотра  с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование     у     заинтересованных     лиц     материалов
территориального   планирования,    градостроительного    зонирования,
планировки   территорий,   архитектурно-строительного   проектирования
(включая инженерные  изыскания)  объекта  капитального  строительства,
общего  и  специального  журналов,  исполнительной документации и иных
документов,  справок,  сведений,  письменных объяснений, их изучение и
оценка;
     в) получение документов,  справок,  сведений, а также разъяснений
от  физических  и (или) юридических лиц,  которым причинён вред,  иных
представителей граждан и их объединений;
     г) организация   проведения  необходимых  для  выполнения  задач,
указанных в настоящих Правилах,  экспертиз, исследований, лабораторных
и иных испытаний, а также оценки размера причинённого вреда.
     11. По  результатам  работы  технической  комиссии   составляется
заключение,  содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи
62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     В случае,  если  техническая  комиссия  приходит  к отрицательным
выводам,  в отношении вопросов, указанных в пункте 9 настоящих Правил,
составляется  отрицательное заключение,  в котором могут отсутствовать
выводы о характере и размере причинённого вреда, а также предложения о
мерах   по   восстановлению  благоприятных  условий  жизнедеятельности
человека.
     12.  Заключение технической комиссии подлежит утверждению Главной
государственной  инспекцией регионального надзора Ульяновской области,
которая  может принять решение о возвращении представленных материалов
для проведения дополнительной проверки. (В    редакции   Постановления
Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 г. N 204-П)
     Одновременно   с  утверждением  заключения  технической  комиссии
Главная  государственная  инспекция  регионального надзора Ульяновской
области  принимает решение о завершении работы технической комиссии. В
случае,  если  техническая  комиссия  приходит  к  выводу  о  том, что
причинение  вреда  физическим  и  (или) юридическим лицам не связано с
нарушением  законодательства о градостроительной деятельности, Главная
государственная  инспекция  регионального  надзора  определяет  орган,
которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 30.05.2014 г. N 204-П)
     Главная    государственная    инспекция   регионального   надзора
Ульяновской  области  публикует  утвержденное  заключение  технической
комиссии  на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской
области в течение 10 дней с даты его утверждения. (В          редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 30.05.2014 г. N 204-П)
     13.  Копия заключения технической комиссии в десятидневный срок с
даты  его утверждения Главной государственной инспекцией регионального
надзора Ульяновской области направляется (вручается): (В      редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 30.05.2014 г. N 204-П)
     а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинён вред;
     б) заинтересованным   лицам,   которые   участвовали  в  качестве
наблюдателей при  установлении  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям  граждан  и  их  объединений - по их письменным
запросам.
     14. Заинтересованные  лица,  а  также  представители граждан и их
объединений,  указанные в настоящих Правилах, в случае их несогласия с
заключением   технической  комиссии  могут  оспорить  его  в  судебном
порядке.
     15.   Срок   установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  определяется  Главной государственной
инспекцией  регионального  надзора  Ульяновской  области  при принятии
решения  об  образовании  технической комиссии, но не должен превышать
трёх месяцев с даты образования комиссии. (В   редакции  Постановления
Правительства Ульяновской области от 30.05.2014 г. N 204-П)
     16.  Порядок  образования  и работы технических комиссий, а также
требования   к  форме  и  содержанию  документов,  составляемых  этими
комиссиями  (за  исключением  содержания  заключения), устанавливаются
Главной  государственной  инспекцией регионального надзора Ульяновской
области. (В  редакции  Постановления Правительства Ульяновской области
от 30.05.2014 г. N 204-П)