Постановление Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 25.06.2014 № 115

 



                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                  ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 25.06.2014                                                    N 115


 Об основных направлениях формирования проекта бюджета муниципального
               образования "город Ульяновск" на 2015 год
                и на плановый период 2016 и 2017 годов


     Руководствуясь статьями 65,  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, Указами Президента Российской  Федерации  от  07.05.2012  и
01.06.2012,  Постановлением  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации от  29.04.2014  N 181-СФ  "О предложениях  Совета
Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2015 год и
на плановый период 2016 и 2017 годов", принимая во внимание заключения
профильных  комитетов  Ульяновской  Городской   Думы   о   приоритетах
расходования  бюджетных  средств  в  2015-2017  годах,   в   связи   с
формированием  проекта  бюджета  муниципального   образования   "город
Ульяновск" на очередной финансовый год и на плановый период на  основе
программных принципов формирования  расходных  обязательств,  в  целях
повышения  эффективности   расходов   бюджета,   выявления   имеющихся
финансовых резервов и дополнительных источников  доходов,  Ульяновская
Городская Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить важность формирования проекта бюджета  муниципального
образования "город Ульяновск" на 2015 год и на плановый период 2016  и
2017 годов с учетом положений:
     Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012;
     Постановления Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации от 29.04.2014 N 181-СФ "О предложениях Совета  Федерации  по
формированию концепции федерального бюджета на 2015 год и на  плановый
период 2016 и 2017 годов";
     статьи    34    Бюджетного    кодекса    Российской    Федерации,
предусматривающей  принцип   эффективности   использования   бюджетных
средств.

     2. Рекомендовать Главе администрации города Ульяновска:
     2.1. В целях рационального и эффективного  использования  средств
бюджета:
     провести  мониторинг   всех   существующих   дополнительных   мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан  на  предмет  анализа
востребованности и целесообразности;
     организовать работу по оценке  эффективности  налоговых  льгот  и
иных налоговых механизмов  стимулирующего  характера  с  целью  отмены
неэффективных налоговых льгот;
     обеспечить   формирование   Прогноза   объемов   закупаемых   для
муниципальных нужд товаров, работ, услуг на 2015  год  одновременно  с
началом  работы  по   составлению   проекта   бюджета   муниципального
образования "город Ульяновск" на 2015 год и на плановый период 2016  и
2017 годов;
     разработать и утвердить нормативные правовые  акты  администрации
города Ульяновска, направленные на формирование и  реализацию  бюджета
муниципального образования "город Ульяновск" согласно приложению  1  к
настоящему постановлению;
     провести  мониторинг  опыта  регионов,   реализующих   право   на
внедрение системы обязательного общественного обсуждения  закупок  для
обеспечения муниципальных нужд, с выявлением перечня случаев и порядка
его проведения, итоги направить Главе  города  Ульяновска  в  срок  до
01.08.2014 с целью рассмотрения на  очередном  заседании  комитета  по
бюджету и экономической политике;
     разработать    мероприятия    по     повышению     инвестиционной
привлекательности муниципальной недвижимости.
     2.2. В связи с переходом на программно-целевой метод планирования
бюджета муниципального образования "город Ульяновск":
     обеспечить  внесение  изменений  в  нормативные   правовые   акты
администрации города Ульяновска, указанные в приложении 2 к настоящему
постановлению;
     обеспечить  разработку  и  утверждение   порядка   взаимодействия
отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска  с
государственными  заказчиками   областных   программ   по   реализации
областных   программ   на   территории   муниципального    образования
(учитывающего   регламентации   межведомственного   взаимодействия   с
областными и федеральными органами власти по участию в государственных
программах Российской Федерации и Ульяновской области)  -  в  срок  до
15.07.2014.
     обеспечить разработку и  утверждение  муниципальных  программ  со
сроком действия на очередной финансовый год и перспективный период - в
срок до 15.09.2014;
     учесть рекомендации, указанные в пунктах 2.1,  2.2  постановления
Ульяновской  Городской  Думы  от  24.07.2013   N 184   "О задачах   по
формированию  проекта  бюджета   муниципального   образования   "город
Ульяновск" на 2014 год и на плановый  период  2015  и  2016  годов  на
программной основе" применительно к проекту бюджета  города  на  2015-
2017 годы.
     2.3. В срок до 15.07.2014 направить в Ульяновскую Городскую  Думу
мнение  относительно  рекомендуемых  мероприятий  п.  п.  2.1.,   2.2.
настоящего постановления с указанием сроков и ответственных (в  случае
поддержки).

     3. При формировании проекта  бюджета  муниципального  образования
"город Ульяновск" на 2015 год и на плановый период 2016 и  2017  годов
считать приоритетными следующие направления:
     строительство детского сада  в  микрорайоне  "Запад-2"  в  рамках
муниципальной   программы   "Развитие   жилищного   строительства   на
территории муниципального образования "город Ульяновск";
     строительство здания детского сада с приобретением  и  установкой
оборудования, благоустройством территории по ул. Шолмова (участок  под
строительство в 30 метрах юго-западнее здания магазина "Магнит" по ул.
Отрадной, д. 3А);
     строительство здания детского сада с приобретением  и  установкой
оборудования, благоустройством территории по ул. Шигаева (участок  под
строительство севернее жилого дома 19 по ул. Шигаева);
     строительство здания детского сада с приобретением  и  установкой
оборудования, благоустройством территории по ул. Вольная, д. 2А;
     реконструкция и капитальный ремонт парка МБОУ ДОД "Центр развития
творчества детей и юношества им. А. Матросова";
     проведение мероприятий в связи  с  празднованием  70-й  годовщины
Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.;
     реализация Генерального плана города Ульяновска;
     капитальный ремонт  объектов  муниципального  жилого  и  нежилого
фонда;
     инвентаризация земельных участков МО;
     развитие  земельных  отношений   на   территории   муниципального
образования "город Ульяновск" (разработка  документации  по  межеванию
территории  районов,  выполнение  топографической   съемки   в   новых
границах,   формирование   земельных    участков    для    бесплатного
предоставления под индивидуальное жилищное строительство, формирование
земельных участков отнесенных к муниципальной  собственности  в  целях
резервирования земель для муниципальных нужд);
     приобретение  жилых  помещений   для   переселения   граждан   из
аварийного жилищного фонда на  территории  муниципального  образования
"город Ульяновск";
     развитие  информационных  технологий  при  учете  и   мониторинге
муниципального имущества муниципального образования "город  Ульяновск"
и обеспечению защиты информации;
     обеспечение средствами индивидуальной защиты работников  аппарата
администрации   города   Ульяновска,    территориальных,    отраслевых
(функциональных) органов администрации города Ульяновска,  Ульяновской
Городской Думы, Контрольно-счетной палаты  муниципального  образования
"город   Ульяновск",   избирательной   комиссии   города   Ульяновска,
муниципальных предприятий и учреждений;
     приобретение подвижного пункта управления Главы города Ульяновска
(на случай ЧС);
     капитальный ремонт кровель многоквартирных жилых домов (в  рамках
исполнения судебных решений);
     капитальный  ремонт  многоквартирных  жилых   домов   (в   рамках
реализация на территории муниципального образования "город  Ульяновск"
положений  Федерального  закона  от  21.07.2007  N 185  -ФЗ   "О фонде
содействия   реформированию   жилищно-коммунального    хозяйства"    и
Федерального закона от 25.12.2012  N 271-ФЗ  "О внесении  изменений  в
Жилищный кодекс Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации");
     выполнение  работ  по   установке   квартирных   приборов   учета
энергоресурсов  в  муниципальном  жилищном  фонде  и  узлов  погодного
регулирования в учреждениях бюджетной сферы (в  рамках  реализации  на
территории  муниципального  образования  "город  Ульяновск"  положений
Федерального закона  от  23.11.2009  N 261-ФЗ  "Об энергосбережении  и
повышении  энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законодательные акты Российской Федерации");
     финансирование   работ   по   организации    разведки    запасов,
проектирования и строительства  водозаборных  сооружений  "Свияжского"
месторождения подземных вод;
     финансирование работ  по  ремонту  внутриквартальных  проездов  и
тротуаров;
     ремонт автомобильных дорог и тротуаров г. Ульяновска  (разработка
проектной  документации  на  ремонт  дорог  и  строительство  ливневой
канализации);
     обеспечение безопасности  дорожного  движения  (содержание  камер
фото-,  видеофиксации,  приобретение   камер   фото-,   видеофиксации,
разработка (корректировка) проектной  документации,  в  том  числе  на
мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения,  установка
пешеходных  барьерных  ограждений,   устройство   заездных   карманов,
остановок общественного транспорта, приобретение, установка  и  ремонт
остановочных павильонов);
     строительство транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог) к
земельным участкам  с  разрешенным  видом  использования  "комплексное
освоение в целях жилищного строительства на территории  муниципального
образования "город Ульяновск" (Указ Президента Российской Федерации от
07.05.2012   N 596   "О долгосрочной   государственной   экономической
политике");
     благоустройство  парков  (разработка  проектной  документации  на
объекты   инженерной   защиты,   в   том   числе   на    строительство
противооползневых  сооружений  на  правом  берегу  р.   Волги   в   г.
Ульяновске, грузовой "восьмерки");
     содержание,  использование  и  охрана  водных   объектов   общего
пользования,  в  том  числе   разработка   и   утверждение   проектной
документации по экологической  реабилитации  реки  Свияги,  реализация
проекта реабилитации реки Свияги, приведение  водных  объектов  общего
пользования на территории муниципального образования "город Ульяновск"
в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами.

     4. Настоящее    постановление    подлежит    направлению    Главе
администрации города Ульяновска.


Глава города Ульяновска                                  М.П.Беспалова



                                                 Приложение 1
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 25.06.2014 N 115


                               Перечень
 нормативных правовых актов, направленных на формирование и реализацию
 бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2015 год и на
                   плановый период 2016 и 2017 годов


----------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование нормативных правовых актов,     |          Срок          |
| п/п |                  определяющих:                  |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  1  |                        2                        |           3            |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  1  | Случаи        осуществления         банковского |     до 01.07.2014      |
|     | сопровождения  контрактов,  предметом   которых |                        |
|     | являются поставки  товаров,  выполнение  работ, |                        |
|     | оказание услуг для муниципальных нужд           |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  2  | Порядок  формирования,  утверждения  и  ведения |  в срок до 01.08.2014  |
|     | планов закупок  для  обеспечения  муниципальных |                        |
|     | нужд   с   учетом   требований,   установленных |                        |
|     | Правительством Российской  Федерации  (с  датой |                        |
|     | вступления в силу с  01.01.2015  и  реализацией |                        |
|     | права     на     определение     дополнительной |                        |
|     | информации,  включаемой  в  планы  закупок  для |                        |
|     | обеспечения муниципальных нужд)                 |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  3  | Порядок  формирования,  утверждения  и  ведения |  в срок до 01.08.2014  |
|     | планов-графиков   закупок    для    обеспечения |                        |
|     | муниципальных   нужд   с   учетом   требований, |                        |
|     | установленных     Правительства      Российской |                        |
|     | Федерации  (с  датой  вступления   в   силу   с |                        |
|     | 01.01.2015 и реализацией права  на  определение |                        |
|     | перечня       дополнительной        информации, |                        |
|     | включаемой в планы-графики)                     |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  4  | Правила   нормирования    в    сфере    закупок |  в пятнадцатидневный   |
|     | товаров,   работ,   услуг    для    обеспечения |  срок со дня принятия  |
|     | муниципальных  нужд  в  соответствии  с  общими |     правового акта     |
|     | правилами     нормирования,      установленными |     Правительством     |
|     | Правительством Российской  Федерации,  а  также |  Российской Федерации  |
|     | требования    к    закупаемым    муниципальными |                        |
|     | органами,    их    территориальными    органами |                        |
|     | (подразделениями)      и      подведомственными |                        |
|     | указанным  органам  казенными  учреждениями   и |                        |
|     | бюджетными      учреждениями,      а      также |                        |
|     | автономными   учреждениями   и   муниципальными |                        |
|     | унитарными    предприятиями,     на     которые |                        |
|     | распространяются     положения     Федерального |                        |
|     | закона  от  05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной |                        |
|     | системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг |                        |
|     | для     обеспечения      государственных      и |                        |
|     | муниципальных    нужд",     отдельным     видам |                        |
|     | товаров, работ, услуг (в том  числе  предельные |                        |
|     | цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные |                        |
|     | затраты  на   обеспечение   функций   указанных |                        |
|     | органов   и   подведомственных   им    казенных |                        |
|     | учреждений                                      |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  5  | Порядок     осуществления      контроля      за |  в пятнадцатидневный   |
|     | соблюдением     Федерального     закона      от |      срок со дня       |
|     | 05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в |      утверждения       |
|     | сфере  закупок  товаров,   работ,   услуг   для |  федеральным органом   |
|     | обеспечения  государственных  и   муниципальных | исполнительной власти, |
|     | нужд"   органами   внутреннего   муниципального |     осуществляющим     |
|     | финансового контроля                            | функции по контролю и  |
|     |                                                 |  надзору в финансово-  |
|     |                                                 |    бюджетной сфере,    |
|     |                                                 |   общих требований к   |
|     |                                                 |     осуществлению      |
|     |                                                 |  указанного контроля   |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  6  | Порядок   осуществления   мониторинга   закупок |  в срок до 01.08.2014  |
|     | для обеспечения муниципальных нужд              |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  7  | Порядок  формирования,  ведения  и  утверждения |   в месячный срок со   |
|     | ведомственных перечней  муниципальных  услуг  и |      дня принятия      |
|     | работ,        оказываемых         (выполняемых) |     правового акта     |
|     | муниципальными    учреждениями    в    качестве |     Правительством     |
|     | основных  видов  деятельности   с   соблюдением |  Российской Федерации  |
|     | общих         требований,         установленных |                        |
|     | Правительством Российской Федерации             |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  8  | Ведомственные   перечни   муниципальных   услуг |   в месячный срок со   |
|     | (работ) в соответствии с базовыми (отраслевыми) |    дня утверждения     |
|     | перечнями   государственных   и   муниципальных |  указанных перечней и  |
|     | услуг   (работ)   утвержденными    федеральными |        порядка         |
|     | органами         исполнительной         власти, |                        |
|     | осуществляющими    функции     по     выработке |                        |
|     | государственной    политики    и    нормативно- |                        |
|     | правовому   регулированию    в    установленных |                        |
|     | сферах деятельности,  и  Порядком  формирования |                        |
|     | ведения и  утверждения  ведомственных  перечней |                        |
|     | государственных (муниципальных) услуг (работ)   |                        |
|-----+-------------------------------------------------+------------------------|
|  9  | Нормативные      затраты      на       оказание |   в месячный срок со   |
|     | муниципальных услуг (работ)  в  соответствии  с |      дня принятия      |
|     | общими       требованиями,        определенными |    указанных общих     |
|     | федеральными  органами  исполнительной  власти, |       требований       |
|     | осуществляющими    функции     по     выработке |                        |
|     | государственной   политики    и    нормативному |                        |
|     | регулированию    в     установленных     сферах |                        |
|     | деятельности                                    |                        |
----------------------------------------------------------------------------------



                                                 Приложение 2
                                                 к решению Ульяновской
                                                 Городской Думы
                                                 от 25.06.2014 N 115


                               Перечень
       нормативных правовых актов, внесение изменений в которые
 связано с переходом на программно-целевой метод планирования бюджета
             муниципального образования "город Ульяновск"


------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Наименование нормативного правового акта         |    Срок    |
| п/п |                                                         |            |
|-----+---------------------------------------------------------+------------|
|  1  | Распоряжение   администрации   города   Ульяновска   от | до         |
|     | 23.07.2014     N 205-р     "Об утверждении      перечня | 01.07.2014 |
|     | муниципальных   программ   муниципального   образования |            |
|     | "город Ульяновск" (в части его уточнения на предстоящий |            |
|     | трехлетний период планирования)                         |            |
|-----+---------------------------------------------------------+------------|
|  2  | Постановление  администрации   города   Ульяновска   от | до         |
|     | 26.08.2013 N 3698 "Об утверждении  порядка  разработки, | 01.09.2014 |
|     | формирования  и  реализации  муниципальных  программ  и |            |
|     | ведомственных  целевых  программ"  (в  части  изменения |            |
|     | требований к структуре  муниципальных  и  ведомственных |            |
|     | программ,  управлению   муниципальной   программой,   к |            |
|     | срокам  реализации  муниципальных  программы,   целевым |            |
|     | индикаторам муниципальных программ)                     |            |
|-----+---------------------------------------------------------+------------|
|  3  | Постановление  администрации   города   Ульяновска   от | до         |
|     | 27.04.2013  N 1924   "О порядке   разработки   прогноза | 01.09.2014 |
|     | социально-экономического    развития     муниципального |            |
|     | образования  (в  части  дополнения  разделами  по  виду |            |
|     | экономической деятельности "туризм")                    |            |
------------------------------------------------------------------------------