Постановление Правительства Ульяновской области от 14.09.2010 № 33/301-П

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


14 сентября 2010 г.                                         N 33/301-П


                           г. Ульяновск


              Об утверждении областной целевой программы
     "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы
                Ульяновской области" на 2011-2013 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 29.09.2010 г. N 320-П; от 02.02.2011 г. N 32-П)


     Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемую областную  целевую  программу  "Развитие
государственной  гражданской  и   муниципальной   службы   Ульяновской
области" на 2011-2013 годы.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя Губернатора Ульяновской области  -  руководителя  аппарата
Губернатора и Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области                                       А.И.Якунин



                                     УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Правительства
                                     Ульяновской области
                                     от 14 сентября 2010 г. N 33/301-П


                      Областная целевая программа
     "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы
                Ульяновской области" на 2011-2013 годы

     (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
          от 29.09.2010 г. N 320-П; от 02.02.2011 г. N 32-П)


                           Паспорт Программы
                                                                               
  Наименование      -   областная      целевая      программа       "Развитие  
  Программы             государственной    гражданской    и     муниципальной  
                        службы Ульяновской области" на 2011-2013 годы  (далее  
                        - Программа).                                          
                                                                               
  Дата принятия     -   15 июля 2010 года.                                     
  решения о                                                                    
  разработке                                                                   
  Программы                                                                    
                                                                               
  Основание         -   Федеральный закон от  06.10.1999  N 184-ФЗ  "Об общих  
  для разработки        принципах         организации         законодательных  
  Программы             (представительных)    и    исполнительных     органов  
                        государственной    власти    субъектов     Российской  
                        Федерации";                                            
                        Федеральный    закон    от     27.07.2004     N 79-ФЗ  
                        "О государственной  гражданской   службе   Российской  
                        Федерации";                                            
                        Федеральный    закон    от     02.03.2007     N 25-ФЗ  
                        "О муниципальной службе Российской Федерации";         
                        Указ Президента Российской  Федерации  от  28.12.2006  
                        N 1474       "О дополнительном       профессиональном  
                        образовании  государственных   гражданских   служащих  
                        Российской Федерации";                                 
                        распоряжение Правительства Ульяновской области от 
                        14.09.2010 N 33/659-пр "Об утверждении Концепции
                        областной  целевой  программы "Развитие  
                        государственной гражданской и муниципальной службы
                        Ульяновской области" на 2011-2013 годы".    (В
редакции     Постановления     Правительства    Ульяновской    области
от 29.09.2010 г. N 320-П)
                                                                               
  Государственный   -   Правительство Ульяновской области.                     
  заказчик -                                                                   
  координатор                                                                  
  Программы                                                                    
                                                                               
                                                                               
  Разработчик       -   департамент государственной и муниципальной службы     
  Программы             Правительства Ульяновской области.                     
                                                                               
                                                                               
  Цели Программы    -   повышение эффективности  и  качества  государственной  
                        гражданской  службы  Ульяновской  области  (далее   -  
                        гражданская   служба)    и    муниципальной    службы  
                        Ульяновской области (далее - муниципальная служба), в  
                        том   числе   путем   применения   экспериментов    в  
                        отдельных     органах     государственной      власти  
                        Ульяновской    области     или     их     структурных  
                        подразделениях;                                        
                        формирование    высококвалифицированного    кадрового  
                        состава    государственных    гражданских    служащих  
                        Ульяновской области (далее - гражданские служащие)  и  
                        муниципальных  служащих  Ульяновской  области  (далее  
                        - муниципальные служащие).                             
                                                                               
  Задачи            -   обеспечение   взаимосвязи   гражданской   службы    и  
  Программы             муниципальной службы;                                  
                        совершенствование    правовых    основ    гражданской  
                        службы;                                                
                        создание системы  профессиональной  переподготовки  и  
                        повышения   квалификации   гражданских   служащих   и  
                        муниципальных    служащих,     ориентированной     на  
                        решение  практических  задач  гражданской  службы   и  
                        муниципальной службы;                                  
                        организация     и     проведение     профессиональной  
                        переподготовки     и      повышения      квалификации  
                        гражданских служащих и муниципальных служащих;         
                        формирование   кадрового   резерва   на   гражданской  
                        службе      и      муниципальной      службе      для  
                        совершенствования механизма ротации кадров;            
                        внедрение  эффективных   технологий   и   современных  
                        методов кадровой работы,  направленных  на  повышение  
                        профессиональной      компетентности,       мотивации  
                        деятельности  гражданских  служащих  и  муниципальных  
                        служащих  и  обеспечение   условий   для   увеличения  
                        результативности   их   профессиональной    служебной  
                        деятельности;                                          
                        повышение    престижа    гражданской     службы     и  
                        муниципальной службы.                                  
                                                                               
  Важнейшие         -   ежегодная    профессиональная    переподготовка     5  
  целевые               гражданских служащих и муниципальных служащих;         
  индикаторы            ежегодное  повышение  квалификации  145   гражданских  
  и показатели          служащих;                                              
  Программы             ежегодное      повышение       квалификации       293  
                        муниципальных служащих;                                
                        ежегодное   увеличение   на   10    процентов    доли  
                        гражданских  служащих,  прошедших  оценку   трудового  
                        потенциала,   от   общей   численности    гражданских  
                        служащих;                                              
                        ежегодное   увеличение   на   8,3    процента    доли  
                        муниципальных     служащих,     прошедших      оценку  
                        трудового   потенциала,    от    общей    численности  
                        муниципальных служащих;                                
                        доля должностей гражданской службы и                   
                        муниципальной службы, на которые сформирован           
                        кадровый резерв в 2011 году, составит 20 процентов с   
                        последующим ежегодным увеличением на 5 процентов.      
                                                                               
  Срок реализации   -   2011-2013 годы.                                        
  Программы                                                                    
                                                                               
                                                                               
  Основные          -   профессиональная      переподготовка      гражданских  
  направления           служащих и муниципальных служащих;                     
  реализации            повышение квалификации гражданских служащих;           
  Программы             повышение квалификации муниципальных служащих;         
                        краткосрочное   обучение   гражданских   служащих   и  
                        муниципальных служащих;                                
                        формирование    кадрового     резерва     гражданских  
                        служащих и муниципальных служащих;                     
                        проведение   мероприятий   по   повышению    престижа  
                        гражданской службы и муниципальной службы;             
                        проведение экспериментов, в том числе по  определению  
                        обязанностей,    полномочий,    мер    поощрения    и  
                        ответственности гражданских служащих;                  
                        разработка  кодекса   служебной   этики   гражданских  
                        служащих;                                              
                        разработка  и  внедрение  в  органах  государственной  
                        власти  Ульяновской  области   и   органах   местного  
                        самоуправления       муниципальных        образований  
                        Ульяновской   области   программ   и   индивидуальных  
                        планов   профессионального    развития    гражданских  
                        служащих и муниципальных служащих.                     
                                                                               
  Объемы            -   финансирование  Программы  осуществляется   за   счет  
  и источники           средств  областного  бюджета   Ульяновской   области.  
  финансирования        Объем финансирования составляет  12000  тыс.  рублей,  
  Программы             из них:                                                
                        в 2011 году - 4000 тыс. рублей;                        
                        в 2012 году - 4000 тыс. рублей;                        
                        в 2013 году - 4000 тыс. рублей.                        
                                                                               
  Основные          -   кадровые  службы   органов   государственной   власти  
  исполнители           Ульяновской  области  и   кадровые   службы   органов  
  мероприятий           местного  самоуправления  муниципальных   образований  
  Программы             Ульяновской области (по согласованию);                 
                        департамент государственной  и  муниципальной  службы  
                        Правительства Ульяновской области;                     
                        учебные           заведения,           осуществляющие  
                        профессиональную    переподготовку    и     повышение  
                        квалификации, определяемые  на  конкурсной  основе  в  
                        установленном порядке (по согласованию).               
                                                                               
  Ожидаемые         -   улучшение   системы   подготовки   управленцев    для  
  результаты            гражданской службы и муниципальной службы;             
  реализации            использование  в   органах   государственной   власти  
  Программы             Ульяновской    области     и     органах     местного  
                        самоуправления       муниципальных        образований  
                        Ульяновской   области   программ   и   индивидуальных  
                        планов   профессионального    развития    гражданских  
                        служащих и муниципальных служащих;                     
                        профессиональная   переподготовка   15    гражданских  
                        служащих и муниципальных служащих;                     
                        повышение  квалификации  1314  гражданских   служащих  
                        и муниципальных служащих;                              
                        краткосрочное обучение  123  гражданских  служащих  и  
                        муниципальных служащих;                                
                        повышение    престижа    гражданской     службы     и  
                        муниципальной службы;                                  
                        доля     должностей     гражданской     службы      и  
                        муниципальной   службы,   на   которые    сформирован  
                        кадровый резерв, составит 30 процентов;                
                        совершенствование   механизма   ротации   кадров   на  
                        основе     сформированного     кадрового      резерва  
                        гражданских служащих и муниципальных служащих;         
                        доля    гражданских    служащих    и    муниципальных  
                        служащих,   включенных   в    кадровый    резерв    и  
                        прошедших    профессиональную    переподготовку     и  
                        повышение квалификации, составит 35 процентов;         
                        проведение экспериментов, в том числе по  определению  
                        обязанностей,    полномочий,    мер    поощрения    и  
                        ответственности  гражданских  служащих,  в  отдельном  
                        органе  государственной  власти  Ульяновской  области  
                        или  его  структурном  подразделении  с   последующим  
                        применением  положительного  опыта  в  иных   органах  
                        государственной власти  Ульяновской  области  или  их  
                        структурных подразделениях;                            
                        повышение качества правового обеспечения               
                        гражданской службы.                                    
                                                                               

                 1. Введение. Характеристика проблем,
                на решение которых направлена Программа

     Острыми проблемами кадровой политики Ульяновской области являются
обеспечение  необходимого  уровня   профессионализма   и   компетенции
гражданских служащих и  муниципальных  служащих,  их  профессиональной
переподготовки  и  повышения  квалификации,  обеспечение   стабильного
кадрового  состава   и   ротации   кадров   гражданских   служащих   и
муниципальных служащих, а также повышение престижа гражданской  службы
и муниципальной службы.
     Федеральный  закон  от  27.07.2004   N 79-ФЗ   "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"  требует,  чтобы  гражданские
служащие повышали свою квалификацию не реже одного раза  в  три  года.
Положения  Федерального  закона  от  06.10.1999   N 184-ФЗ   "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" закрепляют отнесение к полномочиям государственных  органов
субъектов Российской Федерации решение вопросов участия в  обеспечении
подготовки, переподготовки и повышения  квалификации  лиц,  замещающих
выборные муниципальные  должности,  муниципальных  служащих,  а  также
работников муниципальных учреждений.
     Количество  гражданских   служащих   составляет   1486   человек,
муниципальных служащих - 2982  человека.  Повышать  свою  квалификацию
ежегодно должны в среднем 495 гражданских служащих и 994 муниципальных
служащих.
     Анализ  образования  специалистов  показывает,  что   большинство
специалистов (42,6 процента)  имеют  образование,  не  предусмотренное
формой отчетности (графа "другое"), что не вполне соответствует  целям
и  задачам,  которые   необходимо   решать   государственным   органам
Ульяновской области в настоящее время.
     Профессиональная переподготовка гражданских служащих в 2009  году
осуществлялась по следующим направлениям:
     управленческое - 41 процент,
     правовое - 39 процентов,
     организационно-правовое - 3,4 процента,
     планово-финансовое - 7,8 процента,
     информационно-аналитическое - 8,6 процента.
     Формирование кадрового резерва осуществляется не во всех  органах
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области,
что препятствует развитию механизма ротации кадров.
     Привлечение высококвалифицированных специалистов  на  гражданскую
службу и муниципальную службу требует дальнейшей работы,  направленной
на повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы.
     Последовательная реализация мероприятий Программы должна привести
к созданию условий для развития  гражданской  службы  и  муниципальной
службы,  а  также  способствовать  повышению  эффективности   кадровой
политики в сфере гражданской службы и муниципальной службы.
     Разработка Программы связана с необходимостью:
     1) обеспечения взаимосвязи  гражданской  службы  и  муниципальной
службы;
     2) создания  условий  для   профессиональной   переподготовки   и
повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
     3) реализации положений законодательства Российской  Федерации  и
законодательства   Ульяновской   области   об   обеспечении   единства
требований к профессиональной переподготовке и повышению  квалификации
гражданских служащих и муниципальных служащих;
     4) обеспечения регулирования и планирования  процесса  подготовки
гражданских служащих и муниципальных служащих;
     5) частичного решения проблем повышения  образовательного  уровня
муниципальных служащих за счет средств областного бюджета  Ульяновской
области;
     6) обеспечения  стабильного  кадрового  состава  на   гражданской
службе и муниципальной службе;
     7) реализации   механизма   ротации   гражданских   служащих    и
муниципальных служащих;
     8) повышения престижа гражданской службы и муниципальной службы;
     9) совершенствования правовых основ гражданской службы.
     Таким образом, необходимо принятие программы развития гражданской
службы и муниципальной службы Ульяновской области.

                      2. Цели и задачи Программы,
               целевые индикаторы и показатели Программы

     Целями Программы являются:
     повышение  эффективности  и   качества   гражданской   службы   и
муниципальной службы, в том числе  путем  применения  экспериментов  в
отдельных органах государственной власти Ульяновской  области  или  их
структурных подразделениях;
     формирование    высококвалифицированного    кадрового     состава
гражданских служащих и муниципальных служащих.
     Задачами Программы являются:
     обеспечение  взаимосвязи  гражданской  службы   и   муниципальной
службы;
     совершенствование правовых основ гражданской службы;
     создание  системы  профессиональной  переподготовки  и  повышения
квалификации   гражданских   служащих   и   муниципальных    служащих,
ориентированной на решение практических  задач  гражданской  службы  и
муниципальной службы;
     организация  и  проведение  профессиональной   переподготовки   и
повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
     формирование  кадрового   резерва   на   гражданской   службе   и
муниципальной службе для совершенствования механизма ротации кадров;
     внедрение в практику обучения новых образовательных технологий  с
целью снижения затрат на профессиональную переподготовку  и  повышение
квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
     внедрение эффективных технологий и современных  методов  кадровой
работы, направленных  на  повышение  профессиональной  компетентности,
мотивации гражданских служащих и муниципальных служащих и  обеспечение
условий для увеличения результативности их профессиональной  служебной
деятельности;
     повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы.
     Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации
Программы по годам представлены в таблице.


---------------------------------------------------------------------------
|  N  |           Наименование показателя           | 2011  | 2012 | 2013 |
| п/п |                                             |  год  | год  | год  |
|-----+---------------------------------------------+-------+------+------|
| 1.  | Профессиональная переподготовка гражданских |   5   |  5   |  5   |
|     | служащих и муниципальных служащих,          |       |      |      |
|     | количество чел.                             |       |      |      |
|-----+---------------------------------------------+-------+------+------|
| 2.  | Повышение квалификации гражданских          |  145  | 145  | 145  |
|     | служащих, количество чел.                   |       |      |      |
|-----+---------------------------------------------+-------+------+------|
| 3.  | Повышение квалификации муниципальных        |  293  | 293  | 293  |
|     | служащих, количество чел.                   |       |      |      |
|-----+---------------------------------------------+-------+------+------|
| 4.  | Краткосрочное обучение гражданских служащих |  41   |  41  |  41  |
|     | и муниципальных служащих, количество чел.   |       |      |      |
|-----+---------------------------------------------+-------+------+------|
| 5.  | Доля гражданских служащих, прошедших        |  10   |  20  |  30  |
|     | оценку трудового потенциала, от общей       |       |      |      |
|     | численности гражданских служащих, %         |       |      |      |
|-----+---------------------------------------------+-------+------+------|
| 6.  | Доля муниципальных служащих, прошедших      |  8,3  | 16,6 |  25  |
|     | оценку трудового потенциала, от общей       |       |      |      |
|     | численности муниципальных служащих, %       |       |      |      |
|-----+---------------------------------------------+-------+------+------|
| 7.  | Доля должностей гражданской службы и        |  20   |  25  |  30  |
|     | муниципальной службы, на которые            |       |      |      |
|     | сформирован кадровый резерв, %              |       |      |      |
---------------------------------------------------------------------------

                     3. Срок реализации Программы

     Срок реализации Программы - 2011-2013 годы.

                   4. Система мероприятий Программы

     Реализация  Программы  предполагает  проведение   мониторинга   и
анализа  кадровой  обеспеченности   органов   государственной   власти
Ульяновской области и органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ульяновской области,  разработку  и  внедрение  в  органах
государственной  власти  Ульяновской  области   и   органах   местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области  программ
и  индивидуальных  планов   профессионального   развития   гражданских
служащих и муниципальных служащих.
     В результате распределения по базовым учебным пунктам гражданских
служащих  и   муниципальных   служащих,   участвующих   в   программах
профессиональной  переподготовки  и  повышения   квалификации,   будет
создана эффективная система непрерывного профессионального образования
(переподготовки,  повышения  квалификации)  гражданских   служащих   и
муниципальных служащих с применением новых образовательных  технологий
(электронных обучающих систем, тестовых программ, форм  дистанционного
обучения).
     Планируется    ежегодно    направлять     на     профессиональную
переподготовку  не  менее  5  гражданских  служащих  и   муниципальных
служащих.
     В  среднем  стоимость  одного  человеко-часа  для  обучения  лиц,
занимающих должности высшей группы должностей, составляет 128  рублей,
занимающих должности главной, ведущей, старшей групп должностей, - 105
рублей, младшей группы должностей - 84 рубля.
     Продолжительность  профессиональной  переподготовки   в   среднем
составляет 501 час. Затраты на данное мероприятие будут составлять 263
тыс. рублей.
     Ежегодно повышение квалификации должны  проходить  не  менее  438
гражданских служащих и муниципальных  служащих,  среди  которых  96  -
занимающих должности высшей группы должностей, 293 - главной,  ведущей
и старшей групп должностей, 49 - младшей группы должностей. Затраты на
их обучение составят 3443,3 тыс. рублей.
     На краткосрочное обучение в виде семинаров, конференций,  учебных
курсов, тренингов  и  других  форм  обучения  по  актуальным  вопросам
профессиональной деятельности  планируется  направить  33  гражданских
служащих и муниципальных  служащих  главной,  ведущей,  старшей  групп
должностей  и  8  -  младшей  группы  должностей.  Стоимость  обучения
составит 293,7 тыс. рублей.
     Для  выполнения  поставленных   задач   необходимо   осуществлять
контроль за качеством подготовки,  профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных  служащих.
Это способствует повышению качества обучения  гражданских  служащих  и
муниципальных    служащих,    направленных     на     профессиональную
переподготовку и повышение квалификации.
     Совершенствование  правовых  основ  гражданской  службы   требует
разработки и применения кодекса служебной этики гражданских  служащих,
разработки  порядка  проведения  экспериментов  по  применению   новых
подходов к организации гражданской службы.
     Повышение   эффективности   комплектования   кадрового    состава
предполагает формирование на конкурсной основе кадрового  резерва  для
замещения вакантных  должностей  гражданской  службы  и  муниципальной
службы.
     Ежегодное проведение областных конкурсов "Лучший  государственный
и муниципальный служащий  Ульяновской  области"  и  "Менеджер  года  в
государственном и муниципальном управлении" способствует  выявлению  и
распространению  передового  опыта  в   области   государственного   и
муниципального управления, повышению  престижа  гражданской  службы  и
муниципальной службы.
     Проведение   экспериментов,   в   том   числе   по    определению
обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности  гражданских
служащих,  осуществляется  в  целях  получения  положительного   опыта
применения прогрессивных кадровых технологий и распространения его  на
другие  органы  государственной  власти  Ульяновской  области  или  их
структурные подразделения.
     Перечень  программных   мероприятий   с   указанием   источников,
исполнителей и сроков приведен в приложении к настоящей Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета Ульяновской области. Объем финансирования  -  12000
тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 4000 тыс. рублей, в 2012 году -
4000 тыс. рублей, в 2013 году - 4000 тыс. рублей.
     В общем расчете  финансовых  затрат  не  учитываются  расходы  на
командирование и проживание, поскольку профессиональную переподготовку
и повышение квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих
предлагается проводить по вечерней  форме  обучения  и  с  применением
дистанционных форм обучения без отрыва и (или) с частичным отрывом  от
основной работы.
     При разработке проекта закона Ульяновской  области  об  областном
бюджете   Ульяновской   области   на    очередной    финансовый    год
предусматриваются  средства  в  объеме,  необходимом  для   реализации
Программы.

        6. Ожидаемый результат реализации мероприятий Программы

     В результате реализации Программы к 2013  году  будут  достигнуты
следующие показатели:
     улучшение системы подготовки управленцев для гражданской службы и
муниципальной службы;
     использование  в  органах  государственной   власти   Ульяновской
области и органах местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ульяновской области программ и индивидуальных планов профессионального
развития гражданских служащих и муниципальных служащих;
     профессиональная  переподготовка  15   гражданских   служащих   и
муниципальных служащих;
     повышение квалификации 1314 гражданских служащих и  муниципальных
служащих;
     краткосрочное обучение 123 гражданских служащих  и  муниципальных
служащих;
     повышение престижа гражданской службы и муниципальной службы;
     доля должностей гражданской службы  и  муниципальной  службы,  на
которые сформирован кадровый резерв, составит 30 процентов;
     совершенствование   механизма   ротации    кадров    на    основе
сформированного кадрового резерва гражданских служащих и муниципальных
служащих;
     доля гражданских служащих и муниципальных служащих, включенных  в
кадровый  резерв  и  прошедших   профессиональную   переподготовку   и
повышение квалификации, составит 35 процентов;
     проведение   экспериментов,   в   том   числе   по    определению
обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности  гражданских
служащих,  в  отдельном  органе  государственной  власти   Ульяновской
области или его структурном подразделении  с  последующим  применением
положительного опыта в иных органах государственной власти Ульяновской
области или их структурных подразделениях;
     повышение качества правового обеспечения гражданской службы.
     Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на
основе  сравнения  текущих  значений   показателей   с   их   целевыми
значениями.
     При  этом  результативность  мероприятий  Программы   оценивается
исходя  из  соответствия  ожидаемых  результатов  поставленной   цели,
степени приближения к этой цели.

                 7. Организация управления Программой

     Реализация Программы предполагает выбор образовательных  программ
для   профессиональной   переподготовки   и   повышения   квалификации
гражданских служащих и муниципальных служащих, отбор  сотрудников  для
профессиональной   переподготовки   и   повышения    квалификации    и
формирование  из  них  групп  по  образовательным  программам,   выбор
исполнителя Программы, контроль за качеством обучения и  своевременным
финансированием Программы.
     Управление  реализацией  Программы  осуществляется  департаментом
государственной  и  муниципальной  службы  Правительства   Ульяновской
области, на который возлагаются:
     проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности  органов
государственной  власти  Ульяновской  области   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
     выбор    образовательных    программ     для     профессиональной
переподготовки  и  повышения  квалификации  гражданских   служащих   и
муниципальных служащих;
     координация деятельности кадровых служб  органов  государственной
власти  Ульяновской  области   и   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Ульяновской области  по  отбору  гражданских
служащих и муниципальных служащих для профессиональной  переподготовки
и повышения квалификации;
     осуществление контроля  за  качеством  обучения  и  своевременным
финансированием Программы;
     организационное  обеспечение   проведения   областных   конкурсов
"Лучший государственный и муниципальный служащий Ульяновской  области"
и "Менеджер года в государственном и муниципальном управлении";
     разработка порядка проведения экспериментов по  применению  новых
подходов к организации гражданской службы;
     разработка кодекса служебной этики гражданских служащих.
     Кадровые  службы  органов  государственной   власти   Ульяновской
области и органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ульяновской области осуществляют:
     разработку  и  внедрение   программ   и   индивидуальных   планов
профессионального  развития  гражданских  служащих   и   муниципальных
служащих;
     отбор  гражданских  служащих   и   муниципальных   служащих   для
прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
     установление порядка и сроков профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации гражданских служащих и  муниципальных  служащих
соответствующего органа государственной власти Ульяновской области или
органа местного самоуправления муниципального образования  Ульяновской
области;
     формирование   кадрового   резерва   гражданских    служащих    и
муниципальных служащих;
     проведение   экспериментов,   в   том   числе   по    определению
обязанностей, полномочий, мер поощрения и ответственности  гражданских
служащих.
     Механизм реализации Программы предусматривает:
     проведение мониторинга и анализа кадровой обеспеченности  органов
государственной  власти  Ульяновской  области   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;
     разработку ежегодных  планов  профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
     формирование учебных групп по профессиональной  переподготовке  и
повышению квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
     формирование и размещение ежегодного государственного  заказа  на
профессиональную переподготовку и повышение  квалификации  гражданских
служащих и муниципальных служащих;
     разработку   и   подписание    государственных    (муниципальных)
контрактов на оказание образовательных услуг в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     получение образовательных услуг  в  образовательных  учреждениях,
выигравших конкурс на  право  выполнения  государственного  заказа  на
предоставление услуг по профессиональной  переподготовке  и  повышению
квалификации гражданских служащих и муниципальных служащих;
     ежегодное проведение областных конкурсов "Лучший  государственный
и  муниципальный  служащий  Ульяновской  области",  "Менеджер  года  в
государственном и муниципальном управлении";
     формирование кадрового резерва на должности гражданской службы  и
муниципальной службы;
     разработку порядка проведения экспериментов по  применению  новых
подходов к организации гражданской службы;
     разработку кодекса служебной этики гражданских служащих;
     разработку  и  внедрение   в   органах   государственной   власти
Ульяновской области и органах  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ульяновской  области  программ  и  индивидуальных  планов
профессионального  развития  гражданских  служащих   и   муниципальных
служащих.


                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                           к Программе

                   Перечень программных мероприятий

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                       от 02.02.2011 г. N 32-П)


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование и содержание мероприятия   | Срок реализации |   Ответственные исполнители    |       Средства областного бюджета        |
| п/п |                                           |   мероприятия   |                                | Ульяновской области, тыс. руб.           |
|     |                                           |                 |                                |------------------------------------------|
|     |                                           |                 |                                |  Всего  | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
|  1  |                     2                     |        3        |               4                |    5    |    6     |    7     |    8     |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 1.  | Распределение гражданских служащих и      | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | муниципальных служащих, участвующих в     |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | программах профессиональной               |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     | переподготовки и повышения                |                 | области                        |         |          |          |          |
|     | квалификации, по базовым учебным          |                 |                                |         |          |          |          |
|     | пунктам                                   |                 |                                |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 2.  | Профессиональная переподготовка           | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  |   789   |   263    |   263    |   263    |
|     | гражданских служащих и муниципальных      |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | служащих                                  |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | области, учебные заведения,    |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | осуществляющие                 |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | профессиональную               |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | переподготовку и повышение     |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | квалификации (далее - учебные  |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | заведения) (по согласованию)   |         |          |          |          |
     (Действие  пункта  в  части  финансирования из областного бюджета
Ульяновской  области  приостанавливается  до  01  января  2012  года -
Постановление         Правительства         Ульяновской        области
от 02.02.2011 г. N 32-П)
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 3.  | Повышение квалификации гражданских        | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  | 10329,9 |  3443,3  |  3443,3  |  3443,3  |
|     | служащих и муниципальных служащих         |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | области, учебные заведения (по |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | согласованию)                  |         |          |          |          |
     (Действие   пункта   (в   сумме   1560,8  тыс.  рублей)  в  части
финансирования    из    областного    бюджета    Ульяновской   области
приостанавливается   до   01   января   2012   года   -  Постановление
Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 г. N 32-П)
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 4.  | Краткосрочное обучение в виде семинаров,  | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  |  881,1  |  293,7   |  293,7   |  293,7   |
|     | конференций, учебных курсов, тренингов и  |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | других форм обучения по актуальным        |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     | вопросам профессиональной деятельности    |                 | области, учебные заведения (по |         |          |          |          |
|     | гражданских служащих и муниципальных      |                 | согласованию)                  |         |          |          |          |
|     | служащих                                  |                 |                                |         |          |          |          |
     (Действие   пункта   (в   сумме   176,2   тыс.  рублей)  в  части
финансирования    из    областного    бюджета    Ульяновской   области
приостанавливается   до   01   января   2012   года   -  Постановление
Правительства Ульяновской области от 02.02.2011 г. N 32-П)
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 5.  | Контроль качества подготовки,             | 2011-2013 гг.   | Кадровые службы органов        |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | профессиональной переподготовки и         |                 | государственной власти         |         |          |          |          |
|     | повышения квалификации гражданских        |                 | Ульяновской области и          |         |          |          |          |
|     | служащих и муниципальных служащих         |                 | кадровые службы органов        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | местного самоуправления        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | муниципальных образований      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | Ульяновской области (по        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | согласованию)                  |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 6.  | Разработка порядка проведения             | 2011 г.         | Департамент государственной и  |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | экспериментов по применению новых         |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | подходов к организации гражданской        |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     | службы                                    |                 | области                        |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 7.  | Проведение экспериментов, в том числе по  | 2011-2013 гг.   | Кадровые службы органов        |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | определению обязанностей, полномочий,     |                 | государственной власти         |         |          |          |          |
|     | мер поощрения и ответственности           |                 | Ульяновской области и          |         |          |          |          |
|     | гражданских служащих                      |                 | кадровые службы органов        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | местного самоуправления        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | муниципальных образований      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | Ульяновской области (по        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | согласованию)                  |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 8.  | Разработка кодекса служебной этики        | 2011 г.         | Департамент государственной и  |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | гражданских служащих                      |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | области                        |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 9.  | Формирование на конкурсной основе         | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | кадрового резерва для замещения вакантных |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | должностей гражданской службы и           |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     | муниципальной службы                      |                 | области, кадровые службы       |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | органов государственной власти |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | Ульяновской области и          |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | кадровые службы органов        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | местного самоуправления        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | муниципальных образований      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | Ульяновской области (по        |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | согласованию)                  |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 10. | Проведение областного конкурса "Лучший    | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | государственный и муниципальный           |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | служащий Ульяновской области"             |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | области                        |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 11. | Проведение областного конкурса            | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | "Менеджер года в государственном и        |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | муниципальном управлении"                 |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     |                                           |                 | области                        |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 12. | Проведение мониторинга и анализа          | 2011-2013 гг.   | Департамент государственной и  |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | кадровой обеспеченности органов           |                 | муниципальной службы           |         |          |          |          |
|     | государственной власти Ульяновской        |                 | Правительства Ульяновской      |         |          |          |          |
|     | области и органов местного самоуправления |                 | области                        |         |          |          |          |
|     | муниципальных образований Ульяновской     |                 |                                |         |          |          |          |
|     | области                                   |                 |                                |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
| 13. | Разработка и внедрение в органах          | 2011-2013 гг.   | Кадровые службы органов        |    0    |    0     |    0     |    0     |
|     | государственной власти Ульяновской        |                 | государственной власти         |         |          |          |          |
|     | области и органах местного самоуправления |                 | Ульяновской области и          |         |          |          |          |
|     | муниципальных образований Ульяновской     |                 | кадровые службы органов        |         |          |          |          |
|     | области программ и индивидуальных         |                 | местного самоуправления        |         |          |          |          |
|     | планов профессионального развития         |                 | муниципальных образований      |         |          |          |          |
|     | гражданских служащих и муниципальных      |                 | Ульяновской области (по        |         |          |          |          |
|     | служащих                                  |                 | согласованию)                  |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------------------+-----------------+--------------------------------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                                     |                 |                                |  12000  |   4000   |   4000   |   4000   |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------