Постановление Правительства Ульяновской области от 23.10.2014 № 481-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      
               
23 октября 2014 г.                                             N 481-П  
                                     

                             г. Ульяновск


          Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию
     приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
                   на территории Ульяновской области


     В  соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007  N 419
"О приоритетных инвестиционных  проектах  в  области  освоения  лесов"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемый  Порядок  отбора  заявок   на   реализацию
приоритетных инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  на
территории Ульяновской области.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 23 октября 2014 г. N 481-П


                                ПОРЯДОК
  отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в
       области освоения лесов на территории Ульяновской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  22
Лесного кодекса  Российской  Федерации,  постановлением  Правительства
Российской   Федерации    от    30.06.2007    N 419    "О приоритетных
инвестиционных проектах в  области  освоения  лесов"  и  устанавливает
процедуру отбора  заявок  на  реализацию  приоритетных  инвестиционных
проектов в области освоения лесов на  территории  Ульяновской  области
(далее - заявка).
     1.2. В   настоящем   Порядке   под    реализацией    приоритетных
инвестиционных  проектов   в   области   освоения   лесов   (далее   -
инвестиционные проекты) понимается включение инвестиционных проектов в
перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения
лесов, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской
Федерации (далее - перечень).
     1.3. Основанием для включения инвестиционного проекта в  перечень
является решение Министерства сельского, лесного хозяйства и природных
ресурсов Ульяновской области (далее  -  Министерство)  об  утверждении
заявки в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах
земель  лесного  фонда.  Осуществление  полномочий  по  организации  и
проведению соответствующих аукционов передано органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи
83 Лесного кодекса Российской Федерации.
     1.4. Объектами капитальных  вложений  в  области  освоения  лесов
являются  объекты   создаваемой   и   (или)   модернизируемой   лесной
инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

                     2. Порядок утверждения заявок

     2.1. Для   реализации   инвестиционного   проекта    коммерческая
организация (далее  также  -  заявитель),  желающая  его  реализовать,
направляет в Министерство заявку, включающую следующие документы:
     1) заявление о реализации  инвестиционного  проекта  с  указанием
наименования,  организационно-правовой  формы   и   места   нахождения
коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;
     2) копии учредительных документов;
     3) концепцию инвестиционного проекта, содержащую:
     а) цели и задачи проекта;
     б) краткое   описание   действий    инвестора    по    реализации
инвестиционного проекта, включая  предварительные  расчеты  финансово-
экономических, бюджетных и социальных результатов его реализации;
     в) срок окупаемости инвестиционного проекта;
     г) объем  расходов,  необходимых  для  подготовки  и   реализации
инвестиционного проекта, в том числе схему его финансирования;
     д) срок подготовки проектной документации;
     е) поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
     ж) проект перечня  лесных  участков,  выделенных  для  реализации
инвестиционного  проекта  (далее  -  перечень  лесных   участков),   с
указанием их границ, площади, допустимого  ежегодного  объема  изъятия
древесины по породам, выхода деловой (по классам крупности) и дровяной
древесины;
     з) обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;
     и) проект графика заключения договоров  аренды  лесных  участков,
включенных в перечень  лесных  участков,  по  годам  (с  поквартальной
разбивкой);
     4) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в
отношении    коммерческой    организации,     желающей     реализовать
инвестиционный проект, содержащие:
     а) наименование коммерческой организации  (полное  и  (в  случае,
если  имеется)  сокращенное  наименование,  в  том   числе   фирменное
наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В  случае
если  в   учредительных   документах   коммерческой   организации   ее
наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и
(или) на иностранном  языке,  в  государственном  реестре  указывается
также наименование коммерческой организации на этих языках);
     б) организационно-правовую форму;
     в) адрес (место нахождения);
     г) способ  образования  коммерческой  организации  (создание  или
реорганизация);
     д) сведения об  учредителях  (участниках),  а  также  сведения  о
держателях реестров акционеров акционерных обществ;
     е) наименование  и  реквизиты  документов,   представленных   при
государственной регистрации в качестве юридического лица;
     ж) сведения о  правопреемстве  -  для  коммерческих  организаций,
созданных  в  результате  реорганизации  иных  юридических  лиц,   для
коммерческих организаций, в  содержащиеся  в  государственном  реестре
сведения о которых вносятся изменения  в  связи  с  реорганизацией,  а
также для коммерческих организаций, прекративших свою  деятельность  в
результате реорганизации;
     з) сведения о внесении  изменений  (дата  регистрации  изменений,
дата  получения  регистрирующим  органом  уведомления  об  изменениях,
внесенных в учредительные документы);
     и) сведения о прекращении деятельности  коммерческой  организации
(способ прекращения деятельности, дата принятия решения о  прекращении
деятельности, наименование органа, принявшего  решение  о  прекращении
деятельности);
     к) размер уставного  капитала  (складочного  капитала,  уставного
фонда, паевых взносов или др.);
     л) сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от
имени коммерческой организации  (фамилия,  имя,  отчество,  должность,
реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,  в  соответствии   с
законодательством  Российской   Федерации,   идентификационный   номер
налогоплательщика (при наличии));
     м) сведения о  лицензиях,  полученных  коммерческой  организацией
(наименование лицензирующего органа,  номер  лицензии,  дата  принятия
решения о предоставлении  (переоформлении  документов,  подтверждающих
наличие  лицензии,  приостановлении,   возобновлении,   аннулировании)
лицензии, срок действия лицензии, наименование территории, на  которой
действует лицензия, лицензируемый вид деятельности);
     н) сведения  о   филиалах   и   представительствах   коммерческой
организации;
     о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и  дату
постановки на учет коммерческой организации в налоговом органе;
     п) коды по  Общероссийскому  классификатору  видов  экономической
деятельности;
     р) номер и дату регистрации коммерческой организации  в  качестве
страхователя:
     в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
     в исполнительном органе Фонда социального страхования  Российской
Федерации;
     в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;
     с) сведения о банковских счетах коммерческой организации;
     т) основной      государственный      регистрационный      номер,
государственный регистрационный номер записи, дату внесения  записи  о
государственной регистрации при  создании,  реорганизации,  ликвидации
коммерческой   организации,   прекращении   деятельности    унитарного
предприятия, изменений, вносимых в учредительные  документы,  а  также
изменении  сведений  о  коммерческой   организации,   содержащихся   в
государственном  реестре,  прекращении   деятельности   присоединенной
коммерческой  организации,   исключении   недействующей   коммерческой
организации из государственного  реестра,  серию  и  номер  документа,
подтверждающего  факт  внесения  записи  в   государственный   реестр,
наименование  регистрирующего  органа,  регистрационный   номер   (для
коммерческих организаций, зарегистрированных до 01  июля  2002  года),
дату    регистрации,    наименование    органа,    зарегистрировавшего
коммерческую организацию;
     5) поквартальный  график  реализации  инвестиционного  проекта  с
указанием объемов инвестиций, вида и срока работ;
     6) справку, подтверждающую отсутствие задолженности  у  заявителя
по уплате налогов и других обязательных платежей в  бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации.
     Сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2.1 настоящего  раздела,
запрашивает Министерство в рамках межведомственного взаимодействия.
     2.2. Заявитель обязан:
     1) документально подтвердить   наличие   собственных   и    (или)
привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в  размере
заявленных инвестиций;
     2) выполнять  текущие  обязательства  перед  бюджетной   системой
Российской Федерации;
     3) не  находиться  в   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства и не иметь ограничения  в  осуществлении  соответствующего
вида деятельности;
     4) не иметь просроченную кредиторскую задолженность  и  убытки  в
течение последних 3  лет  (если  коммерческая  организация  образована
менее 3 лет  назад,  то  сведения  представляются  за  соответствующий
период со дня образования коммерческой организации).
     2.3. К заявке прилагаются документы, подтверждающие  соответствие
условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела.
     2.4. Заявка  передается  заявителем   в   Министерство   в   двух
экземплярах.
     2.5. Министерство   обеспечивает   прием,    регистрацию,    учет
документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.3 настоящего раздела.
     2.6. В случае поступления двух или более  заявок  от  инвесторов,
претендующих  на  реализацию  инвестиционных  проектов  на  территории
одного и того же  лесного  участка  в  составе  земель  лесного  фонда
Ульяновской области, Министерство в течение пяти рабочих дней  со  дня
приема заявок осуществляет  их  отбор  с  учетом  следующих  критериев
оценки инвестиционных проектов:
     1) производство продукции с применением нанотехнологий:
     3 балла присваивается в случае,  если  концепция  инвестиционного
проекта   предусматривает   производство   продукции   с   применением
нанотехнологий;
     0 баллов - если не предусматривает;
     2) увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции:
     3 балла присваивается в случае,  если  концепция  инвестиционного
проекта предусматривает начало выпуска или увеличение объемов  выпуска
импортозамещающей древесной продукции;
     0 баллов - если не предусматривает;
     3) реализация мероприятий по охране окружающей среды:
     5 баллов присваивается в случае, если  концепция  инвестиционного
проекта предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных
на предотвращение загрязнения окружающей среды;
     0 баллов - если не предусматривает;
     4) производство продукции с высокой добавленной стоимостью:
     5 баллов присваивается в случае, если  концепция  инвестиционного
проекта предусматривает производство товарной продукции из древесины с
высокой  добавленной  стоимостью  (производство  мебели;  производство
продукции на основе  древесно-пластиковых  композитов  (конструктивные
изделия из  древесины  для  деревянного  домостроения:  дощато-клееные
лесоматериалы, клееные  материалы  из  шпона,  деревянные  двутавровые
балки);     современное     плитное     производство;     производство
высококачественных сортов бумаги и упаковки; производство биотоплива);
     0 баллов - если не предусматривает;
     5) использование определенных источников финансирования:
     5 баллов присваивается в случае, если  доля  собственных  средств
инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта свыше
15 процентов;
     3 балла - от 10 до 15 процентов включительно;
     2 балла - от 5 до 10 процентов включительно;
     1 балл - ниже 5 процентов;
     6) рациональное использование заготавливаемой древесины:
     5 баллов присваивается  в  случае,  если  освоение  установленных
объемов заготавливаемой древесины и ее переработки составляет от 80 до
100   процентов   включительно   от   необходимых    для    реализации
инвестиционного проекта лесных ресурсов;
     3 балла - от 70 до 80 процентов включительно;
     2 балла - от 60 до 70 процентов включительно;
     0 баллов - ниже 60 процентов;
     7) снижение энергопотребления:
     1 балл присваивается в  случае,  если  концепция  инвестиционного
проекта  предусматривает  приобретение  энергосберегающих  технологий,
материалов,  оборудования  и  внедрение  их   в   лесозаготовительное,
деревообрабатывающее производство;
     0 баллов - если не предусматривает;
     8) создание рабочих мест:
     3 балла присваивается в случае, если  количество  создаваемых  на
территории Ульяновской области рабочих мест свыше 200;
     1 балл - от 100 до 200 мест включительно;
     0 баллов - менее 100 мест;
     9) установление срока окупаемости инвестиционного проекта:
     5 баллов  присваивается  в  случае,   если   установленный   срок
окупаемости инвестиционного проекта менее 3 лет;
     2 балла - от 3 до 5 лет включительно;
     0 баллов - от 5 лет и более.
     2.7. В  случае  необходимости  предоставления  в  аренду   лесных
участков, расположенных за пределами  Ульяновской  области  (при  этом
реализация инвестиционных  проектов  планируется  на  ее  территории),
Министерство в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  заявки
направляет ее на согласование  в  уполномоченные  в  области  освоения
лесов  органы   государственной   власти   соответствующих   субъектов
Российской Федерации.
     К заявке прилагаются  документы,  в  которых  указан  кадастровый
номер лесного участка,  необходимого  для  реализации  инвестиционного
проекта (в случае его отсутствия прилагается план  лесного  участка  в
составе земель лесного фонда).  Неотъемлемой  частью  заявки  являются
материалы,  обосновывающие  необходимость  реализации  инвестиционного
проекта.
     2.8. При  получении  от  органов  государственной  власти  других
субъектов Российской  Федерации,  на  территории  которых  планируется
реализация инвестиционного проекта, заявки на согласование в отношении
лесных участков,  расположенных  на  территории  Ульяновской  области,
Министерство в течение 10 рабочих  дней  рассматривает  эту  заявку  и
приложенные к ней документы, принимает решение о ее согласовании  либо
об отказе в согласовании, с обоснованием причин отказа,  и  направляет
соответствующее решение в соответствующий орган государственной власти
субъекта Российской Федерации.
     Основаниями   для   отказа   в   согласовании   заявки   являются
несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела,
и отсутствие на территории Ульяновской области  или  другого  субъекта
Российской Федерации (в случае необходимости предоставления  в  аренду
лесных  участков,  расположенных  за  пределами  Ульяновской  области)
необходимых лесных ресурсов.
     2.9. Заявка  подлежит  согласованию  с   Федеральным   агентством
лесного хозяйства. Направление  заявки  на  согласование  осуществляет
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня ее приема либо с  момента
осуществления отбора, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего раздела,
и (или) согласования, предусмотренного пунктом 2.7 настоящего раздела.
     2.10. Министерство в течение 30 календарных дней  со  дня  приема
заявки и с учетом срока  отбора  по  критериям  оценки  инвестиционных
проектов  и  срокам  согласования  с  Федеральным  агентством  лесного
хозяйства (а в случае реализации инвестиционного проекта на территории
нескольких субъектов Российской Федерации - в течение  45  календарных
дней) со дня приема заявки принимает решение  об  утверждении  заявки,
которое должно содержать:
     1) указание  на  соответствие  заявителя  и   представленной   им
концепции   инвестиционного   проекта    требованиям,    установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007  N 419
"О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";
     2) указание на утверждение перечня  лесных  участков  и  принятие
Министерством обязательства о том, что  указанные  лесные  участки  не
будут  переданы  в  пользование  до  момента  принятия   Министерством
промышленности и торговли Российской  Федерации  решения  о  включении
инвестиционного проекта в перечень;
     3) сведения  о  возможности  и  сроках  проектирования  и   (или)
предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень  лесных
участков, без  проведения  аукциона,  в  том  числе  лесных  участков,
предоставляемых в соответствии с пунктом  2.7  настоящего  раздела,  в
границах, указанных в заявке, на основании лесного  плана  Ульяновской
области, разрабатываемого в соответствии  с  лесным  законодательством
Российской Федерации;
     4) сведения о  размере  и  порядке  внесения  арендной  платы  по
договору  аренды  лесного  участка,  включенного  в  перечень   лесных
участков, в том числе предоставляемого в соответствии  с  пунктом  2.7
настоящего раздела, о сроке  окупаемости  инвестиционного  проекта,  а
также сведения, предусмотренные пунктами  1(1)  и  1(2)  постановления
Правительства Российской  Федерации  от  22.05.2007  N 310  "О ставках
платы за единицу объема лесных ресурсов и  ставках  платы  за  единицу
площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
     5) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка,
содержащегося в  перечне  лесных  участков,  следующих  оснований  для
досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:
     нарушение арендатором графика реализации инвестиционного  проекта
более чем на 1 год;
     невыполнение  арендатором  обязательств  по  созданию   и   (или)
модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
     нарушение   более   чем   на   3   месяца   срока   представления
ежеквартального отчета  о  ходе  реализации  инвестиционного  проекта,
установленного пунктом 17 Положения о подготовке и утверждении перечня
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области   освоения   лесов,
утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007 N 419 "О приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области
освоения лесов";
     нарушение предусмотренных графиком  сроков  заключения  договоров
аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
     отсутствие государственной регистрации  договора  аренды  лесного
участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней  со
дня его подписания;
     6) обязательства  инвестора  по  созданию  и  (или)  модернизации
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
     7) сведения о согласовании  заявки  с  уполномоченным  в  области
освоения лесов  органом  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,   на    территории    которого    планируется    реализация
инвестиционного проекта;
     8) сведения  о  согласовании  заявки  с  Федеральным   агентством
лесного хозяйства;
     9) график с указанием сроков заключения договоров  аренды  лесных
участков,  включенных  в  перечень  лесных  участков,  по   годам   (с
поквартальной разбивкой);
     10) сведения об общем объеме инвестиций в инвестиционный  проект,
о сроке строительства, сроке реализации инвестиционного проекта  (срок
окупаемости), количестве новых рабочих мест, об объеме и  ассортименте
выпускаемой продукции.
     2.11. Сведения, указанные в подпунктах 3, 4, 6 и  9  пункта  2.10
настоящего раздела, подлежат согласованию с заявителем.
     2.12. Основанием для отказа  в  утверждении  заявки  является  ее
несоответствие  требованиям  постановления  Правительства   Российской
Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных  проектах
в области освоения лесов", а также требованиям настоящего Порядка.
     2.13. Решение Министерства об утверждении заявки либо об отказе в
утверждении заявки принимается в форме распоряжения Министерства.
     2.14. Министерство  в  течение  5   календарных   дней   со   дня
утверждения заявки уведомляет заявителя о принятом  решении  по  почте
заказным письмом.
     2.15. Для   включения   инвестиционного   проекта   в    перечень
Министерство в течение 10 рабочих дней  со  дня  принятия  решения  об
утверждении заявки направляет в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации копию  распоряжения,  указанного  в  пункте  2.13
настоящего раздела.
     2.16. Включение  инвестиционного  проекта  в  перечень   является
основанием для заключения Министерством, а в  случае,  предусмотренном
пунктом 2.8 настоящего раздела, уполномоченным органом государственной
власти соответствующего субъекта Российской Федерации договора  аренды
лесного  участка,  включенного  в  перечень   лесных   участков,   без
проведения  аукциона  на  условиях,  указанных  в  решении,   принятом
Министерством, в соответствии с пунктом 2.10 настоящего раздела.
     Договор аренды лесного участка,  включенного  в  перечень  лесных
участков, заключается в соответствии  с  лесным  законодательством,  с
учетом положений постановления Правительства Российской  Федерации  от
30.06.2007 N 419 "О приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области
освоения лесов".