Расширенный поиск
Постановление Правительства Ульяновской области от 28.02.2014 № 73-ППРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 февраля 2014 г. N 73-П г. Ульяновск О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить: 1.1. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений (приложение N 1). 1.2. Правила подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений и отчетов об их выполнении (приложение N 2). 2. Определить управление информационных технологий администрации Губернатора Ульяновской области уполномоченным органом по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений. 3. Уполномоченному органу по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений в 3-месячный срок утвердить: 3.1. Методические рекомендации по подготовке планов информатизации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, включая форму плана информатизации. 3.2. Методику подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, включая форму сводного заключения на предварительные проекты планов информатизации. 3.3. Методические рекомендации по подготовке отчетов о выполнении планов информатизации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений, включая форму отчета о выполнении планов информатизации. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области: 4.1. Обеспечивать координацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно- телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с настоящим постановлением. 4.2. Разработать и утвердить соответствующие положения и правила по координации мероприятий по использованию информационно- коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно- телекоммуникационной инфраструктуры. Губернатор - Председатель Правительства области С.И.Морозов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2014 г. N 73-П ПОЛОЖЕНИЕ о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), осуществляемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и подведомственными им учреждениями (далее - государственные органы), полномочия участников координации мероприятий по информатизации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации (далее - документы по информатизации). 1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей: а) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых государственными органами; б) повышение эффективности деятельности государственных органов за счет использования информационных технологий; в) обеспечение эффективного расходования средств областного бюджета Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов (далее - бюджеты), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации; г) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации; д) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов; е) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах. 1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах: а) обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджетов; б) осуществление государственными органами планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. 1.4. Координацию мероприятий по информатизации осуществляет уполномоченный орган по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений (далее - уполномоченный орган). 2. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации 2.1. В целях координации мероприятий по информатизации уполномоченный орган осуществляет оценку следующих документов по информатизации государственных органов: а) проекты планов информатизации государственных органов; б) проекты областных, государственных и ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения государственных органов; в) проекты правовых актов Ульяновской области, актов государственных органов, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. 2.2. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации государственных органов осуществляются в соответствии с Правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений и отчетов об их выполнении (далее - Правила). 2.3. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям: а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации; б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в стратегиях и концепциях социально-экономического развития Российской Федерации и Ульяновской области; в) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в стратегиях и концепциях развития информационных технологий Российской Федерации и Ульяновской области; г) использование государственным органом результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы; д) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения государственного органа; е) обоснованность привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации; ж) обоснованность привлечения средств бюджетов в запрашиваемых размерах; з) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий; и) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных органов. 2.4. Критерии, предусмотренные подпунктами "з" и "и" пункта 2.3 настоящего Положения, применяются в отношении проектов планов информатизации государственного органа. 2.5. Государственные органы направляют в уполномоченный орган для оценки и согласования: а) проекты планов информатизации государственных органов - в сроки и в порядке, которые установлены Правилами; б) иные документы, предусмотренные подпунктами "а"-"в" пункта 2.1 настоящего Положения, ( по мере разработки проектов таких документов государственными органами на стадии их согласования. 2.6. К документам по информатизации, указанным в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее: а) основание для реализации мероприятий по информатизации; б) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации; в) цели и задачи мероприятий по информатизации; г) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов; д) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров; е) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках. 2.7. К документам по информатизации, указанным в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта правового акта Ульяновской области, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия. 2.8. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации государственных органов, критериям, указанным в подпунктах "е" и "ж" пункта 2.3 настоящего Положения, государственным органом по запросу уполномоченного органа представляется финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее информацию, предусмотренную подпунктами "д" и "е" пункта 2.6 настоящего Положения. 2.9. Результаты оценки и согласования документов по информатизации оформляются уполномоченным органом в виде заключения. 3. Организация оценки и согласования документов 3.1. Документы по информатизации согласовываются в электронном виде в соответствии с Положением о единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области (далее ( ЕСЭД), утвержденным распоряжением Правительства Ульяновской области от 04.10.2013 N 666-пр "О единой системе электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области". 3.2. Государственный орган вносит документ по информатизации в базу данных типа "Организационно-распорядительные документы" ЕСЭД, создает электронный лист согласования, включает в него руководителя уполномоченного органа власти и инициирует процесс согласования (оценки) в электронном виде. 3.3. Срок согласования определяется уполномоченным органом, но не может превышать 20 дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в уполномоченный орган. 3.4. Уполномоченный орган готовит мотивированное заключение, которое содержит: а) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Положения; б) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации; в) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах; г) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение); д) предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации в случае отрицательного заключения. 3.5. После оценки документов по информатизации уполномоченный орган создает ответ на электронный лист согласования и размещает в нем файл с заключением в поле "Файлы". Имя файла должно содержать слово "Заключение" и его исходящий номер. 3.6. В ответе на электронный лист согласования уполномоченный орган ставит визу: "согласен" ( в случае положительного заключения без замечаний; "не согласен" ( в случае отрицательного заключения; "согласен с замечаниями" ( в случае положительного заключения, но при наличии незначительных замечаний или предложений. 3.7. В случае отрицательного заключения документ по информатизации подлежит доработке и повторному направлению в уполномоченный орган на согласование (подготовку заключения). 4. Реализация и контроль мероприятий по информатизации 4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются государственными органами самостоятельно. 4.2. По результатам реализации мероприятий по информатизации государственные органы ежегодно в сроки и по форме, установленные Правилами, представляют в уполномоченный орган власти отчеты о выполнении планов информатизации. 5. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации В рамках осуществления координации мероприятий по информатизации участники координации реализуют следующие полномочия: а) государственные органы: осуществляют разработку документов по информатизации; представляют документы по информатизации на заключение в уполномоченный орган; обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за их реализацией; представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации; б) уполномоченный орган: проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения; ведет учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации; обеспечивает публикацию отчетов о выполнении планов информатизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28 февраля 2014 г. N 73-П ПРАВИЛА подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений и отчетов об их выполнении 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила устанавливают: а) общие требования, предъявляемые к составлению планов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации) в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений (далее - государственные органы); б) содержание планов информатизации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации; в) порядок рассмотрения и согласования проектов планов информатизации уполномоченным органом по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений (далее - уполномоченный орган); г) содержание сводного доклада об основных направлениях информатизации в государственных органах. 1.2. При планировании мероприятий по информатизации государственными органами должны соблюдаться следующие требования: а) периодичность составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации; б) включение в план мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период, мероприятий, направленных на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий в Ульяновской области; в) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочиям государственного органа; г) обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий по информатизации; д) обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационным системам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направлены эти мероприятия; е) наличие системы показателей для измерения результатов реализации мероприятий по информатизации; ж) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятий по информатизации; з) наличие системы проектного управления мероприятиями по информатизации (далее - система проектного управления), в том числе с закреплением ответственного за реализацию плана информатизации в целом и ответственных за каждое мероприятие плана информатизации. 1.3. Подготовка проектов планов информатизации осуществляется государственными органами в соответствии с разделом 2 настоящих Правил. 1.4. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению государственными органами за счет средств федерального бюджета, бюджета Ульяновской области и государственных внебюджетных фондов (далее - бюджеты). 1.5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период. 1.6. Сроки разработки, представления на заключение, рассмотрения и согласования проектов планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются в графике подготовки и утверждения планов информатизации, который ежегодно утверждается руководителем уполномоченного органа. 2. Требования к содержанию проекта плана информатизации 2.1. Проект плана информатизации включает следующие разделы: а) паспорт; б) планируемые мероприятия по информатизации; в) товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации; г) система проектного управления мероприятиями по информатизации. 2.2. Раздел "Паспорт" содержит: а) обобщенную информацию о мероприятиях по информатизации, планируемых к осуществлению государственными органами за счет средств бюджетов, с распределением на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия с указанием объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период, а также объемов финансирования за текущий год и 2 предыдущих года (при наличии); б) перечень приоритетных мероприятий по информатизации с указанием по каждому мероприятию: наименования мероприятия по информатизации; ответственного за реализацию мероприятия по информатизации; функций и полномочий государственного органа, для исполнения которых требуется проведение мероприятия по информатизации; сведений о правовых актах Ульяновской области и актах государственных органов, являющихся основанием для реализации мероприятия по информатизации; сведений об информационной системе, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации; цели (целей) реализации мероприятия по информатизации; ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации; потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период; в) информацию об использовании информационных систем и информационно-коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а в случае необходимости - обоснование невозможности использования информационных систем и информационно- коммуникационных технологий, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ, а также необходимости разработки новых информационных систем и информационно-коммуникационных технологий; г) информацию о совместном использовании государственными органами центров обработки данных, информационно-телекоммуникационных систем и информационно-коммуникационных технологий; д) общие сведения о системе проектного управления мероприятиями по информатизации. 2.3. Раздел "Планируемые мероприятия по информатизации" содержит: а) перечень приоритетных мероприятий по информатизации, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.2 настоящих Правил; б) перечень мероприятий по информатизации, не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации, с указанием сведений, аналогичных сведениям, приведенным в подпункте "б" пункта 2.2 настоящих Правил; в) сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых государственными органами, на софинансирование которых предоставляются субсидии из бюджетов; г) сведения о федеральных законах, правовых актах и поручениях Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, правовых актах Ульяновской области, являющихся основанием для реализации мероприятий по информатизации. 2.4. Раздел "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" содержит следующие сведения в отношении каждого мероприятия по информатизации: а) перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации; б) перечень и количество товаров, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров, обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения и параметров, существенно влияющих на стоимость; в) размеры финансовых потребностей на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации. 2.5. Раздел "Система проектного управления мероприятиями по информатизации" содержит: а) перечень подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе; б) описание структуры органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций; в) описание квалификации и проектного опыта лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации в государственном органе. 3. Порядок согласования и утверждения планов информатизации 3.1. Согласование планов информатизации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3 Положения о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им учреждений (далее - Положение). 3.2. Итоговый проект плана информатизации, на который дано положительное заключение уполномоченного органа, утверждается правовым актом государственного органа (далее - утвержденный план информатизации) и в течение трех рабочих дней размещается на официальном сайте государственного органа в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет". 3.3. Копия утвержденного плана информатизации в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения направляется государственным органом в уполномоченный орган. 3.4. Финансированию за счет средств бюджетов подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации. 3.5. На основании утвержденного плана информатизации и в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд государственным органом осуществляется подготовка предложений о формировании заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере информационных технологий. При этом размещаемые заказы и заключаемые контракты в части мероприятий по информатизации должны соответствовать разделу "Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации" утвержденного плана информатизации по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования. 3.6. Внесение изменений в утвержденные планы информатизации осуществляют государственные органы, которые представляют проекты таких изменений в уполномоченный орган для дачи заключения. Рассмотрение и согласование проектов таких изменений осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.1-3.5 настоящих Правил. 4. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных направлениях информатизации в государственных органах 4.1. Государственные органы в соответствии с разделом 5 Положения представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации. 4.2. Отчет о выполнении планов информатизации содержит: а) сведения о результатах работ по реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик достигнутых результатов; б) сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализации мероприятий по информатизации; в) сведения об алгоритмах и (или) программах для электронных вычислительных машин, которые были разработаны (доработаны) в процессе реализации мероприятий по информатизации; г) сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в Реестре государственных информационных систем Ульяновской области; д) сведения о центрах обработки данных, информационно- телекоммуникационных системах и информационных технологиях, совместно используемых государственными органами; е) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год; ж) иные сведения, соответствующие разделу 2 настоящих Правил. 4.4. Уполномоченный орган ежегодно на основании утвержденных планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации формирует сводный доклад об основных направлениях информатизации в государственных органах. 4.5. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в государственных органах содержит: а) сведения о результатах работ по реализации планов информатизации за год, предшествующий текущему году; б) сведения о запланированных государственными органами приоритетных мероприятиях по информатизации на текущий год и плановый период; в) сведения об используемых государственных информационных системах, содержащиеся в Реестре государственных информационных систем Ульяновской области; г) информацию о совместном использовании государственными органами информационно-телекоммуникационных систем и информационных технологий; д) предложения о приоритетных мероприятиях по информатизации на очередной финансовый год и плановый период. 4.6. Сводный доклад об основных направлениях информатизации в государственных органах утверждается правовым актом уполномоченного органа и в течение трех рабочих дней размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|