Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 26.09.2012 № 160ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26.09.2012 N 160 Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.03.2013 г. N 39) В соответствии со статьями 16, 17-1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статьей 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "город Ульяновск", рассмотрев обращение Главы администрации города Ульяновска от 19.09.2012 N 6691-01, Ульяновская Городская Дума р е ш и л а: 1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" (приложение). 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава города Ульяновска М.П.Беспалова Приложение к решению Ульяновской Городской Думы от 26.09.2012 N 160 ПОРЯДОК организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.03.2013 г. N 39) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Уставом муниципального образования "город Ульяновск" и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования "город Ульяновск" в сфере рекламы. 1.2. Целью муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальный контроль в сфере рекламы), осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является организация и проведение на территории муниципального образования "город Ульяновск" проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - граждане), требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", а также требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области в сфере рекламы (далее - обязательные требования). 1.3. Предметом муниципального контроля в сфере рекламы является проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований по: наличию у лица, которому выдается разрешение на установку рекламной конструкции, преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 53, 54 статьи 19 Федерального закона "О рекламе"; направлению уведомлений лицом, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, в администрацию города Ульяновска обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции; наличию разрешения на установку рекламной конструкции; установке рекламной конструкции в течение одного года со дня выдачи разрешения на ее установку; использованию рекламной конструкции в целях распространения рекламы, социальной рекламы; соответствию установки рекламной конструкции Генеральному плану муниципального образования "город Ульяновск"; соблюдению в результате установки рекламной конструкции внешнего архитектурного облика, сложившегося сложившейся застройки муниципального образования "город Ульяновск". 1.4. Муниципальный контроль в сфере рекламы осуществляется администрацией города Ульяновска в лице структурного подразделения администрации города Ульяновска, уполномоченного муниципальным правовым актом на осуществление муниципального контроля в сфере рекламы (далее - Уполномоченный орган, орган муниципального контроля) в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "город Ульяновск", настоящим Порядком. 1.5. При осуществлении муниципального контроля в сфере рекламы Уполномоченный орган вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями. 1.6. Перечень должностных лиц Уполномоченного органа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере рекламы, устанавливается правовым актом администрации города Ульяновска. 1.7. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в сфере рекламы, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В отношении граждан проводятся внеплановые проверки в соответствии с настоящим Порядком. 1.8. Лица, препятствующие осуществлению муниципального контроля в сфере рекламы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Организация и проведение плановой проверки 2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований. 2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Уполномоченным органом в соответствии с его полномочиями и утвержденного Главой администрации города Ульяновска ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - Ежегодный план) по установленной настоящим Порядком форме (приложение 1). 2.4. Утвержденный Главой администрации города Ульяновска Ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проект Ежегодного плана в органы прокуратуры для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в сфере рекламы и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок. Уполномоченный орган рассматривает предложения на проект Ежегодного плана, поступающие от органов прокуратуры, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Ежегодный план. 2.6. Основания для включения плановой проверки в Ежегодный план указаны в части 8 статьи 9 Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 2.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации города Ульяновска о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно. 3. Организация и проведение внеплановой проверки 3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: 1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 3.3. Внеплановые проверки соблюдения обязательных требований, проводимые в отношении граждан, проводятся по основаниям, предусмотренным в подпункте 1, абзацах втором - третьем подпункта 2, подпункте 3 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также в случае непосредственного обнаружения должностным лицом Уполномоченного органа нарушения обязательных требований. Проведение внеплановых проверок соблюдения обязательных требований гражданами осуществляется без согласования с органами прокуратуры. 3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 3.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В отношении граждан внеплановые проверки проводятся в соответствии с разделами 4, 5 настоящего Порядка. 3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения заказной корреспонденцией с уведомлением, нарочно, по телефону, посредством передачи телефонограммы (факсограммы). 4. Документарная проверка, проводимая в отношении граждан 4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, устанавливающих его права и обязанности, документы, связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Уполномоченного органа. 4.2. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном разделом 7 настоящего Порядка, и проводится по месту нахождения Уполномоченного органа. 4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы гражданина, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого гражданина муниципального контроля в сфере рекламы. 4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином обязательных требований, Уполномоченный орган направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации города Ульяновска о проведении документарной проверки. 4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы. 4.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля в сфере рекламы, информация об этом направляется гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 4.7. Гражданин, представляющий в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 4.6 настоящего раздела сведений, либо его уполномоченный представитель вправе представить дополнительно в Уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 4.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные гражданином, уполномоченным представителем гражданина пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку. 4.9. При проведении документарной проверки Уполномоченный орган не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. 5. Выездная проверка, проводимая в отношении граждан 5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, состояние используемых гражданином территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований. 5.2. Выездная проверка проводится по месту государственной регистрации гражданина либо по месту нахождения используемых им территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, иных подобных объектов. 5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа документах гражданина, либо оценить соответствие деятельности гражданина обязательным требованиям без проведения данного вида проверки. При наличии информации о фактах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также при непосредственном обнаружении должностным лицом Уполномоченного органа нарушения обязательных требований, выездная проверка проводится независимо от предшествующего проведения документарной проверки. 5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Уполномоченного органа, обязательного ознакомления гражданина, уполномоченного представителя гражданина с распоряжением администрации города Ульяновска о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций (в случае привлечения экспертов, экспертных организаций к проведению проверки), со сроками и условиями ее проведения. 5.5. Гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые гражданином здания, строения, сооружения, помещения, оборудованию, иным подобным объектам, с соблюдением конституционного права граждан на неприкосновенность жилища и иных прав и свобод человека и гражданина. 5.6. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки гражданина экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданином, в отношении которого проводится проверка. 5.7. В целях проведения проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки: а) производят осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию объектов, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка; б) получают объяснения по факту нарушения обязательных требований и (или) неисполнения выданного предписания. 6. Срок проведения проверки 6.1. Срок проведения проверок граждан не может превышать: одного месяца - в отношении каждой документарной проверки; одного рабочего дня - в отношении каждой выездной проверки. 6.2. Сроки проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 7. Порядок организации проверки 7.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрации города Ульяновска о проведении проверки по формам в соответствии с приложениями 2 (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и 3 (в отношении граждан) к настоящему порядку. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации города Ульяновска. 7.2. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Уполномоченного органа обязаны представить информацию об Уполномоченном органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. 7.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей должностные лица Уполномоченного органа обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Порядком и административным регламентом проведения мероприятий по контролю (при наличии). 8. Порядок оформления результатов проверки 8.1. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт проверки по формам, согласно приложениям 4 (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и 5 (в отношении граждан) к настоящему Порядку. 8.2. К акту проверки прилагаются акты отбора проб, протоколы испытаний, заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданин, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа. 8.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа. 8.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 8.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 8.7. Должностными лицами Уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, которые юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 8.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган. 9. Меры, принимаемые должностными лицами Уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица Уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку (далее - предписание) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.03.2013 г. N 39) 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. 9.2. В случае выдачи предписания непосредственно по завершении проверки оно вручается лицам, в отношении которых составлено, в порядке, предусмотренном пунктом 8.3 настоящего Порядка. В иных случаях предписание направляется указанным лицам не позднее одного рабочего дня со дня подписания акта проверки должностным лицом Уполномоченного органа заказным письмом с уведомлением о вручении, если не имеется возможности вручить его лично. (В редакции Решения Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.03.2013 г. N 39) 9.3. Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в установленный в предписании срок. 9.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, по объективным причинам не имеющие возможности устранить нарушение обязательных требований в установленный предписанием срок, вправе направить должностному лицу Уполномоченного органа, выдавшему предписание, ходатайство в письменной форме о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленный срок. 9.5. Должностное лицо Уполномоченного органа, выдавшее предписание, рассматривает ходатайство не позднее трех рабочих дней со дня его поступления в Уполномоченный орган и принимает решение о продлении срока исполнения предписания, либо об отказе в продлении срока исполнения предписания, если причины, указанные в ходатайстве, не влекут невозможность исполнения предписания в установленный срок. Решение оформляется в виде письма Уполномоченного органа, подписываемого должностным лицом, принявшим решение, и направляется не позднее следующего рабочего дня после подписания лицу, обратившемуся с ходатайством, лично под расписку либо заказным письмом с уведомлением о вручении. 9.6. В случае установления при проведении проверки нарушений обязательных требований, содержащих признаки административного или иного правонарушения, соответствующие материалы проверки в течение пяти рабочих дней после завершения проверки направляются в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого согласно закону находится привлечение лица к юридической ответственности. 10. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки 10.1. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки регламентируются статьей 21 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 10.2. Гражданин, его уполномоченные представители, при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Уполномоченного органа и его должностных лиц, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа; 4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" ФОРМА ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (наименование органа муниципального контроля) УТВЕРЖДЕН (фамилия, инициалы и подпись руководителя) от ________________________ 20______г. М.П. ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20 ______год ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Адреса | Основн- | Идентиф- | Цель | Основание проведения проверки | Дата | Срок | Форма | Наименовани- | | юридического лица | | ой | икационн- | прове- | | начала | проведения | проведен- | е органа | | (филиала, | | государ- | ый номер | дения | | провед- | плановой | ия | государствен- | | представительства, | | ственн- | налогопл- | прове- | | ения | проверки | проверки | ного | | обособленного | | ый | ательщик- | рки | | провер- | | (докумен- | контроля | | структурного | | регистр- | а (ИНН) | | | ки 4 | | тарная, | (надзора), | | подразделения) | | ационн- | | | | | | выездная | органа | | (ЮЛ) (ф. и. о. | | ый | | | | | | , | муниципальн- | | индивидуального | | номер | | | | | | документ- | ого контроля, | | предпринимателя | | (ОГРН) | | | | | | арная и | с которым | | (ИП)), деятельность | | | | | | | | выездная | проверка | | которого подлежит | | | | | | | | ) | проводится | | проверке 1 | | | | | | | | | совместно | | |----------------------------------+----------+-----------+--------+--------------------------------------------------+---------+----------------+-----------+---------------| | | мес- | мест- | мест | места | | | | дата | дата | дата начала | иные | | рабо- | рабоч- | | | | | та | а | фактиче- | нахо- | | | | госуда- | оконч- | осуществления ЮЛ, | основани- | | чих | их | | | | | нах- | жите- | ского | жден- | | | | рствен- | ания | ИП деятельности в | я в | | дней | часов | | | | | ожд- | льст- | осущест- | ия | | | | ной | после- | соответствии с | соответс- | | | (для | | | | | ени- | ва | вления | объек- | | | | регист- | дней | представленным | твии с | | | МСП | | | | | я | ИП | деятель- | тов 2 | | | | рации | прове- | уведомлением о ее | федераль- | | | и | | | | | ЮЛ | | ности | | | | | ЮЛ, | рки | начале | ным | | | МКП) | | | | | | | ЮЛ, | | | | | ИП | | деятельности | законом 3 | | | | | | | | | | ИП | | | | | | | | | | | | | | |---------------------+------+-------+----------+--------+----------+-----------+--------+---------+--------+-------------------+-----------+---------+-------+--------+-----------+---------------| | | | | | | | | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование. 2 Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения. 3 Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки. 4 Указывается календарный месяц начала проведения проверки. Приложение 2 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" ФОРМА распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя ____________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) РАСПОРЯЖЕНИЕ органа муниципального контроля о проведении ________________________________________________ проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя от "____" _____________ 20___г. N _________ 1. Провести проверку в отношении ___________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя) 2. Место нахождения: ______________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности) 3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ___ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган муниципального контроля; - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение; задачами настоящей проверки являются: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований; выполнение предписаний органа муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 7. Срок проведения проверки: ______________________________________________________________________ К проведению проверки приступить с "____" ____________ 20____ г. Проверку окончить не позднее "_____" _____________ 20____ г. 8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ 10. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии): ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки) _______________________________ (подпись, заверенная печатью) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Приложение 3 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" ФОРМА распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя) при осуществлении муниципального контроля _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) РАСПОРЯЖЕНИЕ о проведении внеплановой ______________________________________________ проверки документарной или выездной) гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя) от "____" _________ 20__ г. N _____ 1. Провести внеплановую проверку в отношении ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________, (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина) зарегистрированного по адресу места жительства: __________________________ ______________________________________________________________________. 2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________. (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 3. Установить, что настоящая проверка проводится на основании(: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________. 4. Предметом настоящей проверки является (нужное отметить знаком "V"): ( соблюдение обязательных требований ( выполнение предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля от "____" ________ 20___ г. N ____ 5. Срок проведения проверки: ________________________________________. К проведению проверки приступить с "____" ____________ 20___ г. Проверку окончить не позднее "____" ______________ 20___ г. 6. В целях проведения проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты, представители экспертных организаций вправе: а) посещать используемые гражданином территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, иных подобных объектов с соблюдением конституционного права на неприкосновенность жилища и иных прав и свобод человека и гражданина, производить осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию указанных объектов; б) знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами; в) получать объяснения по факту нарушения обязательных требований и (или) неисполнения выданного предписания. 7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________. (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 8. Перечень документов, представление которых необходимо гражданином для проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________. ________________________________ ______________________ ____________________ (наименование должности руководителя, (подпись, заверенная (расшифровка подписи) заместителя руководителя органа, гербовой печатью) издавшего распоряжение) Приложение 4 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" ФОРМА акта проверки органом муниципального контроля юридического лица и индивидуального предпринимателя _______________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) __________________________ "____" _____________ 20___ г. (место составления акта) (дата составления акта) __________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N __________ По адресу/адресам: ______________________________________________________________________ (место проведения проверки) На основании: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)) была проведена _______________________________________________ проверка в (плановая/внеплановая, документарная/выездная) отношении: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя) Дата и время проведения проверки: "____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин. Продолжительность _____________________________________________________ "____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин. Продолжительность _____________________________________________________________________ (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам) Общая продолжительность проверки: ______________________________________ (рабочих дней/часов) Акт составлен: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля) С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (заполняется при проведении выездной проверки) ______________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(а), проводившее проверку: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _______________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены факты невыполнения предписания органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ нарушений не выявлено ___________________________________________ ______________________________________________________________________ Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки): ________________________ _____________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): ________________________ _____________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые к акту документы: ________________________________________ ______________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________ _________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "____" ______________ 20__ г. _________________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение 5 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" ФОРМА акта проверки органом муниципального контроля гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя) _____________________ "_____" _____________ 20___г. (место составления акта) (дата составления акта) ___________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ N _____ органом муниципального контроля гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя) "____" _________ 20____г. по адресу: _____________________________________ (место проведения проверки) на основании распоряжения: _____________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля, реквизиты распоряжения (дата, номер), о проведении проверки) проведена ___________________________________________________ проверка в (документарная или выездная) отношении: ___________________________________________________________, (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого гражданина) зарегистрированного по адресу места жительства: ___________________________ ______________________________________________________________________. Продолжительность проверки: с ____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин. Настоящий акт составлен проводившими проверку должностными лицами _____________________________________________________________________: (наименование уполномоченного органа) ______________________________________________________________________. (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку) при участии ___________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место работы, должность эксперта, представителя экспертной организации (заполняется в случае их привлечения к проведению проверки) Перед началом проведения проверки с копией вышеуказанного распоряжения о проведении проверки ознакомлен(а): ______________________________________________________________________ (подпись проверяемого гражданина, а в случае _______________________________________________________________________. отказа в подписании - указание на факт ознакомления и отказ в удостоверении этого факта подписью) При проведении проверки присутствовал(и): _______________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________. (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого гражданина, иных лиц) В ходе проведения проверки (нужное отметить знаком "V"): ( выявлено нарушение обязательных требований: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________; (подробно описать характер нарушения обязательных требований, время его совершения (при возможности его определения); указать лиц, допустивших нарушения) ( выявлен факт невыполнения проверяемым гражданином предписания ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) от "____" ____________20___г. N _____, обязывающего ____________________ ______________________________________________________________________ _____________________________________________________________________, (изложить обязывающую часть предписания) выразившийся в: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________; (подробно описать характер невыполнения) ( нарушений обязательных требований не выявлено. В ходе проведения проверки производились (нужное отметить знаком "V"): ( осмотр _____________________________________________________________ ( обмеры _____________________________________________________________ ( фотофиксация _______________________________________________________ ( видеофиксация ______________________________________________________ указать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, иные объекты ( обмеры, фото- и видеофиксация не производились. Прилагаемые документы: ______________________________________________________________________. (указать наименование прилагаемых документов (при наличии) и количество листов) Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку: ______________________________ ____________________________ ______________________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Подписи лиц(а), участвовавших(его) в проведении проверки: ______________________________ ____________________________ ______________________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) С настоящим актом проверки ознакомлен(а), его копию со всеми приложениями получил(а): ______________________________ ____________________________ (подпись проверяемого гражданина) (расшифровка подписи) ______ _______________20 ____г. Отметка об отказе проверяемого гражданина (нужное отметить знаком "V"): ( в ознакомлении с актом проверки; ( в получении экземпляра акта проверки. Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку: ______________________________ ____________________________ ______________________________ _____________________________ (подпись) (расшифровка подписи) "_____" _______________20 ____г. Приложение 6 к Порядку организации и осуществления муниципального контроля в сфере рекламы на территории муниципального образования "город Ульяновск" ФОРМА предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля ________________________________________________________________________ (наименование и адрес места нахождения органа муниципального контроля) ПРЕДПИСАНИЕ N _____ об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля г. Ульяновск "____" _____________20____г. ____________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество должностного лица, выдающего предписание) по результатам проведенной проверки при осуществлении муниципального контроля у с т а н о в и л: Согласно акту проверки от "____" ______________ 20___г. N ___________ ______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя и (если имеется) отчество гражданина ______________________________________________________________________, адрес места нахождения (регистрации места жительства) нарушены следующие обязательные требования: ______________________________________________________________________, (указываются конкретные нормы законодательства, нарушение которых установлено при проверке) что выразилось в следующем: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________. (указываются конкретные факты, установленные при проверке) На основании _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (указываются нормативные правовые акты, на основании которых выносится предписание) ______________________________________________________________________ (наименование юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица) о б я з ы в а ю: ______________________________________________________________________ (указываются действия, которые необходимо совершить лицу, которому выдано предписание, ______________________________________________________________________ для устранения нарушений обязательных требований в срок до "____" _______________ 20___г. Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушение обязательных требований, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин невозможности исполнения предписания в срок, подтвержденных соответствующими документами, представлять в ______________________________________________________________________. (наименование органа муниципального контроля, адрес его места нахождения) __________________________ ______________________ ____________________ (наименование должности лица, (подпись, заверенная (расшифровка подписи) выдавшего предписание) гербовой печатью) Отметка о направлении (вручении) настоящего предписания лицу, в отношении которого оно выдано (нужное отметить знаком "V"): ( направлено заказным письмом с уведомлением о вручении (квитанция N _____ от "____" _____________ 20___г.); ( вручено лично лицу, (его уполномоченном представителю) ____________ _____________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) получившего лица) действующему на основании _____________________________________________ (реквизиты документа, подтверждающего полномочия на представительство) "____" __________ 20___г. ______________________________________________ (дата вручения) (подпись лица, получившего предписание и ее расшифровка) ______________________________________________________________________ указывается основание проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.3 Порядка организации и осуществления муниципального контроля за исполнением нормативных правовых актов в сфере рекламы на территории муниципального образования «город Ульяновск» Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|