Постановление Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 № 51-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 февраля 2014 г.	№ 51-П

г. Ульяновск

Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

от 29.12.2016 № 663-П)

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечения сохранности и обновления существующего жилищного фонда, внедрения ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемую региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                    С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 19 февраля 2014 г. № 51-П

Региональная программа

капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах, расположенных

на территории Ульяновской области,

на 2014-2044 годы

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

 от 29.12.2016 № 663-П)

Паспорт Программы

Наименование Программы	–	региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы (далее – Программа).
Основание для разработки Программы	–	Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Государственный заказчик Программы	–	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта  Ульяновской области.
Руководитель Программы	–	заместитель Председателя Правительства Ульяновской области – Министр строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Разработчик Программы	–	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Цели Программы	–	сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Ульяновской области; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачи Программы	–	проведение активной агитационно-разъясни-тельной работы с населением; разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора исполнителей Программы; использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта с применением долговечных материалов и ресурсосберегаю-щих технологий.»
Целевые индикаторы Программы	–	количество многоквартирных домов, в которых проведён капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах (далее также – капитальный ремонт) на условиях, предусмотренных Программой, единиц.
Сроки и этапы реализации Программы	–	реализация Программы предусматривается в течение 2014-2044 годов и будет осуществляться в два этапа: I этап – 2014 год; II этап – 2015-2044 годы.
Перечень подпрограмм Программы	–	подпрограммы отсутствуют.
Объёмы и источники финансирования Программы	–	источник финансирования Программы – средства собственников помещений в многоквартирных домах, включённых в Программу. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства областного бюджета Ульяновской области, бюджетные ассигнования из местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области.
Основные исполнители мероприятий Программы	–	Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.
Показатели оценки эффективности мероприятий Программы	–	завершение работ по капитальному ремонту 6355 многоквартирных домов.

1. Введение. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа

В Ульяновской области насчитывается 6355 многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту. Капитальный ремонт (или отдельные его виды) по состоянию на 01.01.2014 выполнен в 1545 многоквартирных домах.

В связи с невыполненным капитальным ремонтом значительное количество многоквартирных домов в Ульяновской области и их отдельных конструктивных элементов пришло в неудовлетворительное состояние.

Значительный износ инженерных сетей, конструктивных элементов многоквартирных домов приводит к росту эксплуатационных затрат, увеличению объёма потреблённых коммунальных ресурсов и размеров выплат субсидий собственникам и нанимателям помещений  в многоквартирных домах.

Выполнение отдельных видов работ по капитальному ремонту не позволило привести жилищный фонд Ульяновской области в нормативное состояние, значительно снизить физический износ многоквартирных домов.

Учитывая социальную значимость вопроса создания благоприятных условий проживания граждан, снижения количества потенциально аварийных  многоквартирных домов, проблему организации капитального ремонта необходимо решать программным методом, обеспечив долгосрочное планирование работ.

Очерёдность проведения капитального ремонта определяется на основании критериев, утверждённых Законом Ульяновской области от 05.07.2013 № 108-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области».

В адресный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории Ульяновской области, за исключением признанных в установленном порядке аварийными, домов, каждая квартира в которых имеет обособленный выход на прилегающий земельный участок.

В адресный перечень не включаются многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов. В Программу не включаются также дома, в которых имеется менее чем три квартиры.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 № 663-П)

Адресный перечень многоквартирных домов, включённых в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы (далее – адресный перечень),  приведён в приложении № 1 к Программе.

Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых ресурсов.

В связи с этим решать указанную проблему следует комплексно в рамках Программы. 

2. Цель и целевые индикаторы Программы

Цель Программы – создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Задача Программы – обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, согласно адресному перечню.

Достижение цели и задачи Программы будет осуществляться за счёт комплексного выполнения мероприятий Программы и краткосрочных планов реализации Программы (далее – краткосрочные планы). 

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа формируется на срок 31 год и реализуется в течение 2014-2044 годов.

Программа реализуется в два этапа:

I этап – 2014 год. В этот период будут выполнены отдельные виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта, утвердили размер минимального взноса и  установили дату начала внесения взноса на капитальный ремонт до формирования Программы.

II этап – 2015-2044 годы. Капитальный ремонт в многоквартирных домах будет проводиться в порядке очерёдности. Очерёдность определяется по сумме баллов, присвоенных каждому многоквартирному дому по критериям, установленным Законом Ульяновской области от 05.07.2013 № 108-ЗО.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 № 663-П)

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения  планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объёма государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области ежегодно утверждают краткосрочные планы. Краткосрочные планы утверждаются в первый год реализации Программы на один год, в дальнейшем – на трёхлетний период.

4. Порядок утверждения краткосрочных планов

4.1.          Краткосрочные планы разрабатываются и утверждаются в целях реализации Программы.

4.2.          Органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разрабатываются и утверждаются краткосрочные планы реализации Программы и направляются в исполнительный орган  государственной власти Ульяновской области, осуществляющий государственное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган), не позднее 01 июня года, предшествующего году реализации Программы.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 № 663-П)

           4.3. Проекты краткосрочных планов реализации Программы, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований, подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом до 01 мая года, предшествующего году проведения капитального ремонта.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 № 663-П)

               4.4. Уполномоченный орган на основании краткосрочных планов реализации муниципальных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, представленных  органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, разрабатывает краткосрочный план в срок до 01 июля года, предшествующего реализации Программы.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 № 663-П)

             4.5. Краткосрочный план должен содержать:

1)                адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области, подлежащих капитальному ремонту в предстоящий период;

2)                перечень  услуг и (или) работ по капитальному ремонту в отношении каждого многоквартирного дома, включённого в Программу;

3)                плановый год проведения капитального ремонта;

4)                объём финансирования мероприятий по капитальному ремонту из областного бюджета Ульяновской области при наличии соответствующих расходных обязательств в областном бюджете Ульяновской области;

5)                размер доли софинансирования мероприятий по капитальному ремонту за счёт средств местных бюджетов поселений и городских округов Ульяновской области при наличии соответствующих расходных обязательств в бюджетах муниципальных образований Ульяновской области;

6)                планируемые показатели выполнения краткосрочных планов.

4.6.          Краткосрочный план утверждается приказом уполномоченного органа  до 01 сентября года, предшествующего проведению капитального ремонта.

        4.7. Не менее чем за три месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведён капитальный ремонт в соответствии с Программой, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества   в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объёме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.  (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 № 663-П)

5. Система мероприятий Программы

Система мероприятий Программы направлена на своевременное и качественное проведение капитального ремонта.

Для решения указанной задачи при реализации Программы в рамках минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах могут быть выполнены следующие виды работ (услуг):

1)                ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 

2)                ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3)                ремонт крыш;

4)                утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смена входных дверей, окон в подъездах;

5)                 ремонт и реконструкция встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток;

6)                установка коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7)                ремонт фундаментов многоквартирных домов;

8)                благоустройство придомовой территории;

9)                изготовление проектной документации на капитальный ремонт;

10)            строительный надзор качества работ.

Предельная стоимость услуг (работ) по капитальному ремонту, выполняемых в рамках минимального взноса на капитальный ремонт, приведена в приложении № 3 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсным обеспечением Программы являются средства собственников помещений в многоквартирных домах.

Порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счёт, и региональным оператором  сведений об операциях по специальному счёту и иных сведений приведён в приложении № 4 к настоящей Программе.

Финансирование работ  по капитальному ремонту  общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться  с применением мер  финансовой  поддержки, предоставляемых  товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  кооперативам или иным специализированным  потребительским кооперативам, региональному оператору за счёт средств  федерального бюджета, средств  областного бюджета Ульяновской области, местных бюджетов.

Порядок и условия предоставления государственной поддержки  на проведение капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах за счёт средств областного бюджета Ульяновской области  утверждаются Правительством Ульяновской области.

7. Ожидаемый эффект от реализации  мероприятий Программы

За период  действия Программы планируется завершить капитальный ремонт в 6355 многоквартирных домах.

К социальному эффекту реализации Программы следует отнести:

создание комфортных условий проживания граждан;

снижение количества потенциально аварийных многоквартирных домов.

8. Организация управления Программой

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет уполномоченный орган.

Уполномоченный орган организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, в том числе организует выборочные проверки многоквартирных домов, в которых проводится капитальный ремонт, осуществляет общую координацию и мониторинг работ, организует при необходимости формирование нормативной правовой базы, составляет отчёты о реализации  мероприятий Программы.

Отчёт о реализации мероприятий Программы с анализом их эффективности размещается на  официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодно до 20 января года, следующего за отчётным.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.12.2016 № 663-П)

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
многоквартирных домов, включённых в региональную программу капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы
№ п/п	Адрес многоквартирного дома (далее - МКД)	Количество баллов, набранных по критериям:											Сумма баллов	Наименование конструктивных элементов, подлежащих капитальному ремонту
		продолжительность эксплуатации МКД		физический износ МКД		уровень поддержки собственниками помещений решения о формировании фонда капитального ремонта МКД		наличие проектной документации или сметного расчёта	наличие электронного паспорта МКД в региональной государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и энергоэффективности Ульяновской области		финансовая дисциплина собственников помещений
		кол-во лет	кол-во баллов	%	кол-во баллов	доля собственников, проголосовавших «за», %	кол-во баллов	кол-во баллов	объём данных, внесённых в информационную систему,%	кол-во баллов	%	кол-во баллов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2014 год
1.	Барышский р-н, г. Барыш, ул. Красноармейская, 44	55	100	40	50	100	50	0	96,1	25	98,42	50	275	крыша
2.	Барышский р-н, г. Барыш, ул. 45 Стрелковой Дивизии, 22	40	80	40	50	100	50	0	90,54	25	100	50	255	крыша
3.	Барышский р-н, г. Барыш, квартал Радищева, 9	39	80	40	50	100	50	0	97,5	25	97,46	50	255	крыша
4.	Барышский р-н, г. Барыш, пер. Садовый, 16	56	100	40	50	100	50	0	98,33	25	95,62	50	275	крыша
5.	Барышский р-н, г. Барыш, ул. Кирова, 135	37	80	40	50	82	30	0	97,77	25	100	50	235	крыша
6.	Барышский р-н, г. Барыш, ул. Молчанова, 21	36	80	40	50	81	30	0	85,25	25	85,3	5	190	крыша
7.	Барышский р-н, г. Барыш, ул. Луначарского, 1	46	80	40	50	93,8	50	0	87,2	25	84,46	5	210	крыша
8.	Барышский р-н, г. Барыш, ул. Луначарского, 2	45	80	40	50	78,25	30	0	92,49	25	100	50	235	крыша
9.	Барышский р-н, г. Барыш, ул. Садовая, 16	58	100	40	50	100	50	0	87,76	25	96,83	50	275	крыша
10.	Карсунский р-н, р.п. Языково, ул. Цветкова, 8А	20	40	41	50	95,77	50	5	94,43	25	100	50	220	крыша, фасад
11.	Мелекесский р-н, с. Сабакаево, ул. Мелиоративная, 10	37	80	40	50	89,67	30	0	98,05	25	100	50	235	крыша
12.	Мелекесский р-н, с. Сабакаево, ул. Луговая, 10	28	60	40	50	69,99	30	0	98,05	25	100	50	215	крыша
13.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, 19	49	80	50	50	79,32	30	0	95,83	25	100	50	235	фасад
14.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Зелёная, 11	49	80	45	50	85,38	30	0	97,5	25	100	50	235	система электроснабжения
15.	Новомалыклинский р-н, с. Средняя Якушка, ул. Октябрьская, 6	36	80	40	50	69,71	30	0	96,94	25	100	50	235	система водоотведения
16.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, 55	32	80	40	50	100	50	0	97,5	25	100	50	255	фасад
17.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 39	39	80	40	50	68,77	30	0	97,5	25	95,17	50	235	фасад
18.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 37	34	80	40	50	75,57	30	0	97,5	25	98,11	50	235	система электроснабжения
19.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 55	32	80	40	50	76,7	30	0	95,27	25	100	50	235	система электроснабжения
20.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 43	25	60	40	50	90,54	50	0	97,5	25	100	50	235	система холодного водоснабжения (далее - система ХВС)
21.	Новомалыклинский р-н, пос. Станция Якушка, ул. Советская, 3	60	100	55	50	87,22	30	0	96,38	25	50,85	5	210	система газоснабжения
22.	Новомалыклинский р-н, пос. Станция Якушка, ул. Кооперативная, 7	60	100	50	50	87,06	30	0	96,1	25	64,21	5	210	фасад
23.	Новомалыклинский р-н, с. Средняя Якушка, ул. Октябрьская, 5	36	80	40	50	100	50	0	97,22	25	86,91	5	210	система водоотведения
24.	Новомалыклинский р-н, с. Средняя Якушка, ул. Октябрьская, 3	36	80	40	50	91,52	50	0	97,22	25	71,09	5	210	система водоотведения
25.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 24	44	80	45	50	76,81	30	0	97,5	25	94,05	15	200	система электроснабжения
26.	Новомалыклинский р-н, с. Новая Малыкла, ул. Кооперативная, 22	43	80	45	50	74,18	30	0	96,38	25	93,01	15	200	система электроснабжения