Постановление Правительства Ульяновской области от 30.04.2014 № 151-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                  
   
30 апреля 2014 г.                                             N 151-П  
                                     

                             г. Ульяновск


 Об утверждении Правил предоставления, расходования и учета бюджетных
 ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в
    целях финансового обеспечения модернизации региональной системы
                  дошкольного образования в 2014 году


     В целях модернизации муниципальных систем дошкольного образования
Ульяновской области в 2014 году  и  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14.01.2014  N 22  "О порядке
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию  мероприятий  по
модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014  году"
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления,  расходования  и
учета  бюджетных  ассигнований,  выделяемых  из   областного   бюджета
Ульяновской  области  в  целях  финансового  обеспечения  модернизации
региональной системы дошкольного образования в 2014 году.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Ульяновской  области  от  02.10.2013  N 451-П  "Об утверждении  Правил
предоставления,   расходования   и   учета   бюджетных   ассигнований,
выделяемых  из  областного  бюджета  Ульяновской   области   в   целях
финансового обеспечения модернизации региональной системы  дошкольного
образования в 2013 году".


Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области                                       А.И.Якунин






                                       
                  УТВЕРЖДЕНЫ           
         постановлением Правительства  
             Ульяновской области       
         от 30 апреля 2014 г. N 151-П  
                                       


 ПРАВИЛА предоставления, расходования и учета бюджетных ассигнований,
     выделяемых из областного бюджета Ульяновской области в целях
 финансового обеспечения модернизации региональной системы дошкольного
                        образования в 2014 году


     1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14.01.2014  N 22  "О порядке
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию  мероприятий  по
модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году",
Законом Ульяновской области от 13.08.2013 N 134-ЗО  "Об образовании  в
Ульяновской области" и определяют порядок предоставления, расходования
и учета  бюджетных  ассигнований,  выделяемых  из  областного  бюджета
Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области (далее -  местные  бюджеты)  в  целях  финансового
обеспечения  реализации  мероприятий  по   модернизации   региональной
системы дошкольного образования в 2014 году.
     2. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской  области
предоставляются на реализацию одного или нескольких мероприятий:
     а) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест  в
дошкольных образовательных организациях;
     б) создание дополнительных мест в  дошкольных  образовательных  и
иных организациях за счет эффективного использования их помещений;
     в) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых
не по целевому назначению;
     г) реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий  дошкольных
образовательных организаций;
     д) строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
     е) приобретение зданий  и  помещений  для   реализации   программ
дошкольного образования;
     ж) поддержку развития  негосударственного   сектора   дошкольного
образования;
     з) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.
     3. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской  области
в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации
региональной  системы  дошкольного   образования   предоставляются   в
соответствии  со  сводной  бюджетной   росписью   областного   бюджета
Ульяновской  области  в  пределах  лимитов   бюджетных   обязательств,
предусмотренных  на  указанные  цели  в  пункте  2  настоящих  Правил,
главному распорядителю бюджетных средств - Министерству образования  и
науки Ульяновской области (далее - Министерство).
     4. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской  области
в целях финансового обеспечения реализации мероприятий по модернизации
региональной системы дошкольного образования предоставляются:
     а) муниципальным районам и городским округам в  части  реализации
мероприятий   по   модернизации   муниципальных   систем   дошкольного
образования (за исключением мероприятий, указанных в подпунктах "ж"  и
"з" пункта 2 настоящих Правил);
     б) Министерству в части реализации  мероприятий,  предусмотренных
подпунктами "ж" и "з" пункта 2 настоящих Правил.
     5. Бюджетные ассигнования областного бюджета Ульяновской  области
на  реализацию  мероприятий  по  модернизации   муниципальных   систем
дошкольного  образования  предоставляются  местным  бюджетам  в  форме
субсидий по критериям отбора и на  условиях,  определенных  настоящими
Правилами.
     6. Критерием отбора муниципальных  районов  и  городских  округов
Ульяновской области для предоставления  субсидии  является  наличие  в
соответствующем муниципальном районе или городском округе  Ульяновской
области  очередности  в  дошкольные  образовательные  организации   на
получение дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
     7. Условиями предоставления субсидии являются:
     а) наличие в бюджете муниципального района или городского  округа
Ульяновской области бюджетных  ассигнований  на  исполнение  расходных
обязательств муниципального района или городского  округа  Ульяновской
области, на финансирование которых предоставляется субсидия;
     б) наличие в   муниципальном   районе   или   городском    округе
Ульяновской    области    утвержденного     комплекса     мероприятий,
обеспечивающего достижение  к  2016  году  100  процентов  доступности
дошкольного  образования  для  детей  в  возрасте  от  3  до  7   лет,
предусматривающего в том числе  мероприятия,  указанные  в  подпунктах
"а"-"е" пункта 2 настоящих Правил;
     в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых
нормативными  правовыми  актами   органов   местного   самоуправления,
значениям  показателей   результативности   предоставления   субсидий,
установленным соглашением;
     г) наличие в   муниципальных   районах   и   городских    округах
Ульяновской области планов по  внедрению  федеральных  государственных
образовательных стандартов дошкольного образования,  предусматривающих
опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых
местах в дошкольных образовательных организациях,  а  также  повышение
квалификации  педагогических  и  руководящих   работников   дошкольных
образовательных  организаций   в   условиях   внедрения   федерального
государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и
их реализация;
     д) выполнение муниципальными  районами  и   городскими   округами
Ульяновской  области   комплекса   мероприятий   (планов   мероприятий
"дорожных  карт")  в  части  показателей,   характеризующих   развитие
дошкольного образования;
     е) 100-процентное освоение       субсидии,        предоставленной
муниципальным районам  и  городским  округам  Ульяновской  области,  в
отчетном финансовом году.
     8. Уровень софинансирования за счет  средств  областного  бюджета
Ульяновской   области   расходного   обязательства   по    финансовому
обеспечению  реализации  мероприятий  по  модернизации   муниципальных
систем дошкольного образования Ульяновской области  устанавливается  в
размере:
     95 процентов - для муниципальных образований Ульяновской области,
в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций,  а
также  предоставляемых  муниципальным  образованиям  за  счет  средств
Инвестиционного фонда Российской  Федерации  и  инвестиционных  фондов
субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по
дополнительным  нормативам  отчислений  в  размере,   не   превышающем
расчетного объема дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
(части  расчетного   объема   дотации),   замененной   дополнительными
нормативами отчислений, в течение  двух  из  трех  последних  отчетных
финансовых лет превышала 80  процентов  собственных  доходов  местного
бюджета;
     90 процентов   -   для   остальных   муниципальных    образований
Ульяновской области.
     9. Оценка  эффективности   осуществления   расходов,   источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  и   соблюдения
условий ее предоставления осуществляется  Министерством  на  основании
сравнения планируемых и  достигнутых  значений  следующих  показателей
результативности предоставления субсидии:
     а) количество мест   для    реализации    программ    дошкольного
образования,  созданных  в  ходе  реализации  утвержденного  комплекса
мероприятий, в том числе количество мест, созданных  сверх  количества
мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на  01  мая
2013 года, а также стоимость создания одного места;
     б) численность детей в возрасте от 3 до 7  лет,  поставленных  на
учет для получения дошкольного образования;
     в) отношение средней заработной платы  педагогических  работников
дошкольных образовательных организаций к средней  заработной  плате  в
сфере общего образования Ульяновской области;
     г) повышение доли   педагогических   и   руководящих   работников
государственных     (муниципальных)     дошкольных     образовательных
организаций,  прошедших  в   течение   последних   3   лет   повышение
квалификации или профессиональную переподготовку, в общей  численности
педагогических и  руководящих  работников  дошкольных  образовательных
организаций до 100 процентов к 2016 году.
     10. В целях определения срока  и  размера  перечисления  субсидии
органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов Ульяновской области (далее - органы  местного  самоуправления)
представляют в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме  и
в срок, которые установлены Министерством.
     Информация о размере и сроке  перечисления  субсидии  учитывается
Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из  областного
бюджета  Ульяновской   области,   необходимого   для   составления   в
установленном порядке кассового плана  исполнения  областного  бюджета
Ульяновской области.
     11. Размер субсидии  для  муниципального  района  или  городского
округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:

     Ci = F х Pi/P, где:

     Ci   -   размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету    i-того
муниципального района и городского округа Ульяновской области;
     F - общий объем  бюджетных  ассигнований  из  областного  бюджета
Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным  районам
и городским округам Ульяновской области;
     Pi -  заявленная  финансовая  потребность  i-того  муниципального
района и городского округа Ульяновской области на реализацию комплекса
мероприятий  в  i-том  муниципальном   районе   и   городском   округе
Ульяновской области;
     Р - общая заявленная финансовая  потребность  всех  муниципальных
районов  и  городских  округов  Ульяновской  области   на   реализацию
комплексов мероприятий.
     12. Субсидии  перечисляются   в   текущем   финансовом   году   в
установленном   законодательством    порядке    на    лицевые    счета
администраторов доходов местных бюджетов, открытые  в  территориальных
органах  Федерального  казначейства,  предназначенные  для   отражения
операций по администрированию поступлений доходов в местные бюджеты, в
соответствии с соглашениями,  заключенными  Министерством  с  местными
администрациями муниципальных районов и городских округов  Ульяновской
области (далее - администрации), по форме, утвержденной Министерством.
     Операции  по  кассовым  расходам  местных  бюджетов,  источниками
финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии  из   областного
бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей
средств  местных  бюджетов,   открытых   в   территориальных   органах
Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области.
     13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на другие цели.
     В случае нецелевого использования субсидии она подлежит взысканию
в доход  областного  бюджета  Ульяновской  области  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     14. Администрация ежемесячно до 10 числа  месяца,  следующего  за
отчетным месяцем, представляет в Министерство отчет  об  осуществлении
расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения  которых
является   субсидия,   и   о   достигнутых    значениях    показателей
результативности предоставления субсидии по форме согласно  приложению
к настоящим Правилам.
     15. В случае несоблюдения администрациями условий  предоставления
субсидии  на  протяжении  последовательно   двух   и   более   месяцев
перечисление  субсидии   приостанавливается   Министерством   финансов
Ульяновской области в установленном порядке.
     16. Не использованный на 31  декабря  текущего  финансового  года
остаток субсидии подлежит  возврату  в  областной  бюджет  Ульяновской
области в  сроки,  установленные  Министерством  финансов  Ульяновской
области.
     В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен  в
доход  областного  бюджета  Ульяновской  области,  указанные  средства
подлежат взысканию в доход областного бюджета  Ульяновской  области  в
порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.
     17. Контроль за целевым, правомерным и эффективным  расходованием
и  учетом  субсидий  осуществляет  Министерство   в   соответствии   с
установленными полномочиями.


                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                  к Правилам


                                 ОТЧЕТ
 об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов и городских
    округов Ульяновской области, источником финансового обеспечения
                      которых является субсидия,
    на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем
                        дошкольного образования
 и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления
                               субсидии
                       на __ ___________ 20__ г.
  __________________________________________________________________
               (наименование муниципального образования)

                                        1. Освоение средств


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наимено-   | Наименова-  |     Утверждено на год      |     Профинансировано на      |      Кассовый расход на       |           Остатки            |  Фактиче-   |
| п/п |    вание    | ние объекта |        (тыс. руб.)         |     отчетную дату (тыс.      |         отчетную дату         |       неиспользованных       |    ский     |
|     | мероприятия |             |                            |            руб.)             |          (тыс. руб.)          |     средств на отчетную      |  расход на  |
|     |             |             |                            |                              |                               |       дату (тыс. руб.)       |  отчетную   |
|     |             |             |                            |                              |                               |                              |    дату     |
|     |             |             |                            |                              |                               |                              | (тыс. руб.) |
|     |             |             |----------------------------+------------------------------+-------------------------------+------------------------------+-------------|
|     |             |             | всего |    в том числе     | всего |     в том числе      | всего |      в том числе      | всего |     в том числе      |             |
|     |             |             |       |--------------------+-------+----------------------+-------+-----------------------+-------+----------------------+-------------|
|     |             |             |       | област- |  бюджет  |       | област- |   бюджет   |       | областн- |   бюджет   |       | област- |   бюджет   |             |
|     |             |             |       |   ной   | муници-  |       |   ной   | муниципа-  |       |    ой    | муниципа-  |       |   ной   | муниципа-  |             |
|     |             |             |       | бюдже-  | пальног- |       | бюдже-  |   льного   |       |  бюджет  |   льного   |       | бюдже-  |   льного   |             |
|     |             |             |       |    т    |    о     |       |    т    | образован- |       | Ульянов- | образован- |       |    т    | образован- |             |
|     |             |             |       | Ульян-  | образов- |       | Ульян-  |     ия     |       |   ской   |     ия     |       | Ульян-  |     ия     |             |
|     |             |             |       | овской  |   ания   |       | овской  | Ульяновс-  |       | области  | Ульяновс-  |       | овской  | Ульяновск- |             |
|     |             |             |       | област  | Ульяно-  |       | област  |    кой     |       |          |    кой     |       | област  |     ой     |             |
|     |             |             |       |    и    |  вской   |       |    и    |  области   |       |          |  области   |       |    и    |  области   |             |
|     |             |             |       |         | области  |       |         |            |       |          |            |       |         |            |             |
|-----+-------------+-------------+-------+---------+----------+-------+---------+------------+-------+----------+------------+-------+---------+------------+-------------|
| 1   |      2      |      3      |   4   |    5    |    6     |   7   |    8    |     9      |  10   |    11    |     12     |  13   |   14    |     15     |     16      |
|-----+-------------+-------------+-------+---------+----------+-------+---------+------------+-------+----------+------------+-------+---------+------------+-------------|
|     |             |             |       |         |          |       |         |            |       |          |            |       |         |            |             |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового
                обеспечения которых является субсидия,
  выделенная из областного бюджета Ульяновской области на реализацию
                              мероприятий
     по модернизации муниципальных систем дошкольного образования
                          Ульяновской области



------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |                               Показатели                                |  Единица  |  Целевой   | Показатель | Достижение  |
| п/ |                результативности предоставления субсидии                 | измерения | показатель |  на конец  |  целевого   |
| п  |                                                                         |           |  на 2014   | отчетного  | показателя, |
|    |                                                                         |           |    год     |  периода   |      %      |
|----+-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
| 1  |                                    2                                    |     3     |     4      |     5      |      6      |
|----+-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
| 1. | Количество  мест  для  реализации  программ  дошкольного   образования, |   штук    |            |            |             |
|    | созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий         |           |            |            |             |
|    |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
|    | в  том  числе  количество  мест,  созданных  сверх   количества   мест, |   штук    |            |            |             |
|    | предусмотренных  комплексом  мероприятий,  по  состоянию  на   01   мая |           |            |            |             |
|    | 2013 года                                                               |           |            |            |             |
|    |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
|    | стоимость создания одного места                                         |  рублей   |            |            |             |
|----+-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
| 2. | Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных  на  учет  для |  человек  |            |            |             |
|    | получения  дошкольного  образования  (указывается   общая   численность |           |            |            |             |
|    | детей в возрасте от 3 до 7 лет,  поставленных  на  учет  для  получения |           |            |            |             |
|    | дошкольного образования)                                                |           |            |            |             |
|    |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
|    | в том числе численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на |  человек  |            |            |             |
|    | учет для получения дошкольного образования в электронном виде           |           |            |            |             |
|    |-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
|    | отношение численности детей в возрасте  от  3  до  7  лет,  осваивающих | процентов |            |            |             |
|    | образовательные  программы  дошкольного  образования,   к   численности |           |            |            |             |
|    | детей  в  возрасте  от  3  до  7   лет,   осваивающих   образовательные |           |            |            |             |
|    | программы дошкольного  образования,  и  численности  детей  в  возрасте |           |            |            |             |
|    | от  3  до  7  лет,  состоящих  на  учете  для  предоставления  места  в |           |            |            |             |
|    | дошкольном учреждении                                                   |           |            |            |             |
|----+-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
| 3. | Отношение   средней   заработной   платы   педагогических    работников | процентов |            |            |             |
|    | дошкольных  образовательных  организаций  к  средней  заработной  плате |           |            |            |             |
|    | в сфере общего образования Ульяновской области                          |           |            |            |             |
|----+-------------------------------------------------------------------------+-----------+------------+------------+-------------|
| 4. | Повышение    доли    педагогических    и     руководящих     работников | процентов |            |            |             |
|    | государственных     (муниципальных)     дошкольных      образовательных |           |            |            |             |
|    | организаций,  прошедших   в   течение   последних   3   лет   повышение |           |            |            |             |
|    | квалификации   или    профессиональную    переподготовку,    в    общей |           |            |            |             |
|    | численности  педагогических   и   руководящих   работников   дошкольных |           |            |            |             |
|    | образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году                |           |            |            |             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Глава администрации
муниципального
образования М.П. _______________ __________________________ (подпись)
(расшифровка подписи)

Руководитель
финансового органа
муниципального
образования _______________ ___________________________
     (подпись) (расшифровка подписи)