ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 сентября 2014 г. N 423-П
г. Ульяновск
Утратило силу - Постановление Правительства Ульяновской области
от 15.07.2015 № 329-П
Об утверждении социальной программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от
02.12.2013 N 320-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке
финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской
Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить социальную программу "Укрепление материально-
технической базы учреждений социального обслуживания населения и
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в
Ульяновской области" на 2014 год (прилагается).
2. Определить Министерство здравоохранения и социального развития
Ульяновской области исполнительным органом государственной власти
Ульяновской области, уполномоченным на реализацию социальной программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2014 год.
3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета
Ульяновской области, предусмотренных Министерству здравоохранения и
социального развития Ульяновской области на эти цели на 2014 год.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Ульяновской области от 06.11.2013 N 523-П "Об утверждении социальной
программы "Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на 2013 год".
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день
после дня его официального опубликования.
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 15 сентября 2014 г. N 423-П
Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области" на
2014 год
Паспорт Программы
Наименование - социальная программа "Укрепление материально-
Программы технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам в
Ульяновской области" на 2014 год (далее -
Программа).
Основание для - постановление Правительства Российской
разработки Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке
Программы финансового обеспечения социальных программ
субъектов Российской Федерации, связанных с
укреплением материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и
оказанием адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности".
Государственный - Правительство Ульяновской области.
заказчик Программы
Разработчик - Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Ульяновской области (далее -
Министерство).
Срок реализации - 2014 год.
Программы
Цели и задачи - цели Программы:
Программы улучшение условий проживания и повышение
качества обслуживания инвалидов и граждан
пожилого возраста в областных государственных
учреждениях социального обслуживания населения
(далее - учреждения социального обслуживания);
повышение уровня социальной защищенности
неработающих пенсионеров, являющихся
получателями трудовой пенсий по старости и по
инвалидности.
Для достижения этих целей необходимо решение
следующих задач:
укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания;
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, проживающим на территории
Ульяновской области, в 2014 году.
Объемы и источники - объем финансирования Программы за счет средств
финансирования областного бюджета Ульяновской области
Программы составляет 6732,8 тыс. рублей, из них:
5991,3 тыс. рублей - на укрепление материально-
технической базы (на ремонт) учреждения
социального обслуживания;
741,5 тыс. рублей - на оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам и
инвалидам в виде предоставления единовременной
материальной помощи.
Основные - Министерство;
исполнители областное государственное казенное учреждение
Программы социального обслуживания "Дом-интернат для
престарелых и инвалидов в г. Новоульяновске"
(далее - дом-интернат в г. Новоульяновске).
Система управления - оперативное управление реализацией Программы
Программой осуществляет Министерство.
Взаимодействие - реализация Программы предусматривает
с другими взаимодействие Министерства с Отделением
структурами Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственным учреждением) по Ульяновской
области (по согласованию).
В рамках реализации Программы Министерство
взаимодействует с органами местного
самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области (по согласованию).
Ожидаемые - укрепление материально-технической базы дома-
результаты интерната в г. Новоульяновске;
реализации улучшение условий проживания и качество
Программы обслуживания пожилых граждан и инвалидов
в учреждениях социального обслуживания;
улучшение социального положения неработающих
пенсионеров, обратившихся за оказанием
материальной помощи, посредством оказания им
адресной социальной помощи.
Контроль за ходом - контроль за ходом реализации Программы
реализации осуществляют:
Программы Правительство Ульяновской области;
Министерство;
Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) по
Ульяновской области (по согласованию).
Контроль за ходом реализации Программы
осуществляется в рамках Соглашения от 23.07.2014
N 7/01 о предоставлении Пенсионным фондом
Российской Федерации субсидии бюджету
Ульяновской области на софинансирование
расходных обязательств Ульяновской области,
связанных с реализацией мероприятий социальной
программы, направленных на укрепление
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году,
заключенного между Пенсионным фондом
Российской Федерации и Правительством
Ульяновской области (далее - Соглашение).
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом
В Ульяновской области возрастают требования к условиям проживания
и обслуживания пожилых людей и инвалидов в учреждениях социального
обслуживания (обеспечение соблюдения санитарных норм при размещении
проживающих, комфортность проживания, социально-медицинская
специализация).
Социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам
оказываются в пятнадцати учреждениях социального обслуживания
различного профиля, в том числе в геронтологическом центре, домах-
интернатах для престарелых и инвалидов общего типа,
психоневрологических интернатах, специальных домах-интернатах для
престарелых и инвалидов, реабилитационных центрах, детском доме-
интернате в с. Максимовка, центрах социального обслуживания. Ежегодно
социальную помощь получают более 17,5 тыс. нуждающихся в ней пожилых
граждан и инвалидов.
В Ульяновской области ведется работа по развитию инфраструктуры
действующих учреждений социального обслуживания, обеспечивается
бесперебойное функционирование всех основных систем жизнеобеспечения,
укрепляется материально-техническая база, также проводится работа по
оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Программа направлена на повышение качества и доступности
социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального
обслуживания, а также на совершенствование работы по социальной
поддержке неработающих пенсионеров, улучшение качества жизни пожилых
граждан и инвалидов, что в целом позитивно отразится на социально-
экономическом развитии региона.
2. Перечень программных мероприятий и механизмы их реализации
В Программу включены мероприятия по укреплению материально-
технической базы дома-интерната в г. Новоульяновске в части выполнения
ремонтных работ, а также мероприятия по оказанию адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, на частичное возмещение расходов
по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам
на праве собственности и являющихся местом их жительства, а также на
возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями в виде выплаты единовременной материальной
помощи.
Перечень мероприятий Программы
------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | | Объем средств |
| п/п | мероприятия | Наименование учреждения | областного бюджета |
| | | социального обслуживания | Ульяновской области, |
| | | | тыс. руб. |
|------+-------------------------------+--------------------------+----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------+-------------------------------+--------------------------+----------------------|
| 1. | Укрепление материально-тех- | | 5991,3 |
| | нической базы учреждений | | |
| | социального обслуживания | | |
|------+-------------------------------+--------------------------+----------------------|
| 1.1. | Капитальный ремонт здания | Дом-интернат в | 5991,3 |
| | спального корпуса (замена | г. Новоульяновске | |
| | оконных и дверных блоков, | | |
| | ремонт полов, стен, систем | | |
| | водоснабжения, канализации, | | |
| | электроснабжения, монтаж вен- | | |
| | тиляции) | | |
|------+-------------------------------+--------------------------+----------------------|
| 2. | Оказание адресной социальной | | 741,5 |
| | помощи неработающим пенсио- | | |
| | нерам, оказавшимся в трудной | | |
| | жизненной ситуации, в виде | | |
| | выплаты единовременной | | |
| | материальной помощи | | |
|------+-------------------------------+--------------------------+----------------------|
| | ИТОГО | | 6732,8 |
------------------------------------------------------------------------------------------
В целях укрепления материально-технической базы учреждений
социального обслуживания планируется осуществить проведение
капитального ремонта спального корпуса, расположенного на территории
дома-интерната в г. Новоульяновске.
Дом-интернат в г. Новоульяновске, рассчитанный на 80 мест, создан
в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области от
02.07.2013 N 437-пр на базе областного государственного казенного
образовательного учреждения Новоульяновская специальная
(коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями
здоровья "Парус".
Дом-интернат в г. Новоульяновске - это учреждение социального
обслуживания, предназначенное для постоянного, временного (сроком до
шести месяцев) проживания и обслуживания граждан пожилого возраста
(мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18
лет), нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее
создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий
жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального
характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой
деятельности, отдыха и досуга.
На территории дома-интерната в г. Новоульяновске расположено
здание спального корпуса, построенное в 1968 году, общей площадью 1045
кв. м. С момента ввода в эксплуатацию в здании проводился ремонт
только мягкой кровли.
В спальном корпусе дома-интерната в г. Новоульяновске оконные и
дверные блоки, а также системы канализации и водоснабжения требуют
полной замены, система электроснабжения, пути эвакуации и спальные
комнаты, которые отделаны горючим материалом, не соответствуют нормам
пожарной безопасности, система вентиляции отсутствует.
В целях создания условий, отвечающих требованиям организации
проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в спальном корпусе
дома-интерната в г. Новоульяновске необходимо выполнить комплекс
ремонтных работ по замене оконных и дверных блоков, систем
электроснабжения, водоснабжения и канализации, осуществить монтаж
вентиляции, а также провести отделочные работы.
В соответствии с разработанной проектной документацией общая
стоимость капитального ремонта в спальном корпусе дома-интерната в г.
Новоульяновске составляет 8448,2 тыс. рублей.
Из областного бюджета Ульяновской области на эти цели выделены
средства в размере 5991,3 тыс. рублей. Ожидаемое поступление средств
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с
Соглашением составляет 2456,9 тыс. рублей.
Результатом осуществления ремонтных работ в доме-интернате в г.
Новоульяновске станет приведение здания спального корпуса в
соответствие с требованиями регламентирующих документов в области
санитарного и пожарного надзора и возможность размещения 80 граждан
пожилого возраста и инвалидов в учреждении социального обслуживания.
Одним из приоритетных направлений социальной политики региона
является оказание адресной социальной помощи пожилым гражданам.
Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
один раз в год по одному из выбранных направлений в виде
предоставления единовременной материальной помощи на частичное
возмещение:
расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих
неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их
жительства;
ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями.
Критерии отбора неработающих пенсионеров - получателей адресной
социальной помощи определены Порядком оказания адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам в Ульяновской области, утвержденным
постановлением Правительства Ульяновской области от 09.06.2012 N 278-П
"Об утверждении Порядка оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам в Ульяновской области".
На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в
рамках Программы предусмотрено выделение 741,5 тыс. рублей из
областного бюджета Ульяновской области. Ожидаемое поступление средств
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с
Соглашением - 741,5 тыс. рублей. Все это позволит улучшить
материальное положение пенсионеров и инвалидов, проживающих на
территории Ульяновской области, обратившихся за оказанием материальной
помощи.
3. Финансовое обеспечение Программы
Источником финансового обеспечения мероприятий, включенных в
Программу, являются средства областного бюджета Ульяновской области в
размере 6732,8 тыс. рублей, выделенные Министерству на основании
Закона Ульяновской области от 02.12.2013 N 217-ЗО "Об областном
бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и
2016 годов".
Ожидаемое поступление средств из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации в соответствии с Соглашением составляет 3198,4
тыс. рублей.
4. Организация управления Программой
Оперативное управление реализацией мероприятий Программы
осуществляет Министерство.
Контроль за расходованием средств, выделенных на программные
мероприятия, осуществляется Правительством Ульяновской области,
Министерством и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственным учреждением) по Ульяновской области (по согласованию)
в рамках Соглашения.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
укрепить материально-техническую базу дома-интерната в г.
Новоульяновске;
улучшить условия проживания и качество обслуживания пожилых
граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания;
улучшить социальное положение неработающих пенсионеров,
обратившихся за оказанием материальной помощи, посредством оказания им
адресной социальной помощи.
