Постановление Правительства Ульяновской области от 30.12.2014 № 622-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 декабря 2014 г.	№ 622-П

г. Ульяновск

О Порядке формирования, утверждения и ведения

планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Ульяновской области

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

 от 17.04.2015 № 168-П)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях  к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации  и муниципальных нужд, а также требованиях к  форме планов-графиков  закупок товаров,     работ,      услуг»        Правительство        Ульяновской         области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения  и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области.

2. Министерству экономического развития Ульяновской области обеспечить размещение Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода её в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 17.04.2015 № 168-П)

Губернатор – Председатель 

Правительства области                                                                          С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 30 декабря 2014 г.№ 622-П

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов-графиков

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) и с учётом требований к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044, и устанавливает последовательность действий по формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области (далее – план-график).

1.2. Планы-графики разрабатываются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планами закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области, утверждёнными в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

2. Формирование и утверждение планов-графиков

2.1. Планы-графики формируются:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Ульяновской области (далее – государственные заказчики);

б) бюджетными учреждениями, созданными Ульяновской областью,  за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

в) автономными учреждениями, созданными Ульяновской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Ульяновской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;

г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными Ульяновской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Ульяновской области, осуществляющими полномочия на осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее – закупка) в пределах переданных им государственными органами Ульяновской области полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.

2.2. Планы-графики формируются в виде единого документа с учётом требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ и услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации  от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению  и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг».  

2.3. Планы-графики формируются в следующие сроки:

а) государственные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета Ульяновской области,  но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период  на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области;

б) государственные заказчики – главные распорядители средств областного бюджета Ульяновской области формируют планы-графики  не позднее 15 календарных дней после внесения проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области;

в) бюджетные учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 2.1 настоящего раздела, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, но не позднее 15 ноября текущего года формируют планы-графики после внесения проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области;

г) юридические лица, указанные в подпунктах «в» и «г» пункта 2.1 настоящего раздела, формируют планы-графики не позднее 15 ноября текущего года после внесения проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области.

2.4. В планы-графики подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путём проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьёй 111 Федерального закона о контрактной системе.

2.5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для юридических лиц, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 2.1 настоящего раздела, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определёнными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьёй 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков осуществляется с учётом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

2.6. В планы-графики включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утверждены планы-графики.

2.7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график юридических лиц, указанных в подпунктах «б»-«г» пункта 2.1 настоящего раздела, превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.

2.8. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:

а) государственными заказчиками – со дня доведения до государственного заказчика объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями, указанными в подпункте «б» пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) юридическими лицами, указанными в подпункте «в» пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ульяновской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ульяновской области (далее – субсидия). При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счёт субсидии;

г) юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 2.1 настоящего раздела, – со дня заключения соглашений о передаче полномочий государственными органами Ульяновской области, являющимися государственными заказчиками и осуществляющими в отношении указанных юридических лиц функции и полномочия учредителей либо права собственника имущества Ульяновской области, по заключению и исполнению от имени Ульяновской области государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Ульяновской области и со дня доведения до соответствующего юридического лица объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.9. Утверждённый план-график и внесённые в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

3. Ведение планов-графиков

3.1. Юридические лица, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг»  и настоящим Порядком.

3.2. Основаниями для внесения изменений в утверждённые планы-графики являются:

а) изменение объёма и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг  в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становятся невозможными;

б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков  и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдача предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решений, принятых юридическими лицами, указанными  в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.

3.3. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 3.4 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом  о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения  об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие  в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

3.4. В случае осуществления закупок путём проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера  в соответствии со статьёй 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)  в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона  о контрактной системе – не позднее чем за 1 календарный день до даты заключения контракта.