ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 июня 2006 г. N 79
г. Ульяновск
О порядке и условиях командирования государственных гражданских
служащих Ульяновской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 13.03.2009 г. N 12; от 04.03.2011 г. N 24; от 25.08.2011 г. N 81;
от 29.11.2012 г. N 125; от 24.05.2013 г. N 94; от 24.05.2013 г. N 95;
от 20.12.2013 г. N 225; от 23.03.2015 № 48)
В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 52 Федерального
закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю: (В редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 29.11.2012 г. N 125)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях"
командирования государственных гражданских служащих - Ульяновской
области.
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
постановления, осуществлять, замечет средств, предусматриваемых в
областном бюджете Ульяновской области на содержание соответствующих
государственных органов.
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Главы администрации области от 14.04.1992 N 241-р "О
порядке оформления командировочных и ряда других документов";
распоряжение Главы администрации области от 24.12.2001 N 1235-р
"О порядке направления работников аппарата администрации области в
командировки".
4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 24.05.2013 г. N 94)
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ульяновской области
от 30 июня 2006 г. N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях командирования государственных
гражданских служащих Ульяновской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 13.03.2009 г. N 12; от 04.03.2011 г. N 24; от 25.08.2011 г. N 81;
от 29.11.2012 г. N 125; от 24.05.2013 г. N 94; от 24.05.2013 г. N 95;
от 20.12.2013 г. N 225; от 23.03.2015 № 48)
1. Государственные гражданские служащие Ульяновской области
(далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки
по решению представителя нанимателя (руководителя государственного
органа или его аппарата , либо лица, замещающего государственную
должность Ульяновской области) или уполномоченного им лица (далее -
представитель нанимателя или уполномоченное им лицо) на определенный
срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места
прохождения государственной гражданской службы Ульяновской области)
как на территории Российской Федерации, так и на территориях
иностранных государств.
2. В служебные командировки направляются гражданские служащие,
замещающие должности государственной гражданской службы Ульяновской
области (далее - гражданская служба) и состоящие в штате
соответствующего государственного органа Ульяновской области или его
аппарата (далее - государственный орган).
3. Срок служебной командировки гражданского служащего
определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с
учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
4. Командирование гражданского служащего в вышестоящие в порядке
подчиненности государственные органы осуществляется по письменному
вызову руководителя этого государственного органа или по согласованию
с ним, при этом срок служебной командировки не должен превышать пять
дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной
командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на
пять дней, представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с
письменного согласия руководителя государственного органа, в который
командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим
руководителем лица.
5. Днем выезда в служебную командировку считается день
отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного
средства от постоянного места прохождения гражданским служащим
гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день
прибытия указанного транспортного средства в постоянное место
прохождения гражданским служащим гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно
днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00
часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного
пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,
пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского
служащего в постоянное место прохождения гражданской службы.
Вопрос о явке гражданского служащего на гражданскую службу в день
выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной
командировки решается в порядке, установленном представителем
нанимателя или уполномоченным им лицом.
6. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 20.12.2013 г. N 225)
7. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 23.03.2015 № 48)
7-1. Перечень, формы и порядок составления документов,
связанных с оформлением служебной командировки, устанавливаются: (В
редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 23.03.2015 № 48)
в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
государственной власти Ульяновской области - правовым актом
Правительства Ульяновской области;
в иных государственных органах - правовым актом соответствующего
государственного органа.
(Дополнен - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 20.12.2013 г. N 225)
8. Срок пребывания гражданского служащего в служебной
командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из
него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым
им в государственный орган по возвращении из служебной командировки.
При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок
пребывания гражданского служащего в служебной командировке
определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной
командировке документам, перечень которых утверждается Министерством
финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 23.03.2015 № 48)
9. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 23.03.2015 № 48)
10. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы
и денежного содержания, а также возмещаются: (В редакции Постановления
Губернатора Ульяновской области от 13.03.2009 г. N 12)
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к
постоянному месту прохождения гражданской службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
гражданский служащий командирован в несколько государственных органов
(организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при
условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или
ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).
11. Денежное содержание за период нахождения гражданского
служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по
графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским
служащим гражданской службы. (В редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 13.03.2009 г. N 12)
12. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно
возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других
выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
13. В случае временной нетрудоспособности командированного
гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему
возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда
командированный гражданский служащий находится на стационарном
лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени,
пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к
выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к
постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному
гражданскому служащему выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
14. Государственный орган, в который командирован гражданский
служащий, обеспечивает его служебным местом, необходимыми материалами
и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами,
необходимыми для выполнения гражданским служащим служебного задания.
15. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные), возмещаются гражданскому
служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая
выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе
за время вынужденной остановки в пути, в размерах: (В редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 23.03.2015 № 48)
при командировании в пределах Ульяновской области - 300 рублей;
при командировании в город Москву, город Санкт-Петербург - 500
рублей;
при командировании в другие субъекты Российской Федерации - 300
рублей.
Пункт (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 25.08.2011 г. N 81)
16. В случае командирования гражданского служащего в такую
местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру
выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно
возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не
выплачиваются.
Если командированный гражданский служащий по окончании служебного
дня по согласованию с представителем нанимателя или уполномоченным им
лицом остается в месте командирования, то при предоставлении
документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в
размерах, устанавливаемых настоящим Положением. (В редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 20.12.2013 г. N 225)
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского
служащего из места командирования к постоянному месту жительства в
каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или
уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного
сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также
необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
17. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются
командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им
предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам,
подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской
службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного
номера;
б) остальным гражданским служащим - не более стоимости
однокомнатного номера. (В редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 24.05.2013 г. N 95)
18. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,
гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение
либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с
гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места
командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае
непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения
возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за
каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному
гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения,
подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных
настоящим Положением.
19. Предоставление командированным гражданским служащим услуг по
найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами
предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
20. Расходы по проезду гражданских служащих к месту
командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской
службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов,
предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по
проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский
служащий командирован в несколько государственных органов
(организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по
фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по
следующим нормам: (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 24.05.2013 г. N 94)
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской
службы категории "руководители":
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ"
или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими
требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской
службы категории "помощники (советники)", "специалисты":
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и
младшие должности гражданской службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
20-1. Возмещение расходов, связанных с использованием гражданским
служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и
обратно – к постоянному месту прохождения гражданской службы,
осуществляется в порядке, определённом постановлением Губернатора
Ульяновской области от 08.12.2010 № 99 «Об утверждении Положения о
транспортном обслуживании государственных гражданских служащих
Ульяновской области, обеспечиваемом в связи с исполнением должностных
обязанностей, выплате денежной компенсации за использование личного
транспорта в служебных целях и возмещении расходов, связанных с его
использованием». (Дополнен - Постановление Губернатора Ульяновской
области от 23.03.2015 № 48)
21. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов,
выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию,
содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не
производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте
201 настоящего Положения.
Командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по
проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов
(билетов), подтверждающих эти расходы.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 23.03.2015 № 48)
22. Гражданским служащим, замещающим должности, включенные в
перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций,
организуемых в пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации, установленных в пределах железнодорожных и
автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов
(аэродромов), открытых для международных сообщений (международных
полетов). (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 24.05.2013 г. N 95)
22-1. Гражданским служащим, замещающим высшие должности
гражданской службы категории "руководители", оплачиваются услуги VIP-
залов железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и
речных портов, аэропортов (аэродромов). (Дополнен - Постановление
Губернатора Ульяновской области от 24.05.2013 г. N 95)
23. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им
лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть
возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к
постоянному месту прохождения гражданской службы - воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм,
установленных настоящим Положением, в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на содержание
соответствующего государственного органа.
24. Особенности командирования отдельных гражданских служащих за
пределы территории Российской Федерации устанавливаются
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Ульяновской области от 23.03.2015 № 48)
25. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку за пределы территории Российской Федерации суточные
выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых
Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Ульяновской области от 23.03.2015 № 48)
26. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в
служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в
пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и
размерах, установленных для служебных командировок в пределах
территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке
и размерах, установленных для служебных командировок на территории
иностранных государств нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
27. При следовании гражданского служащего с территории Российской
Федерации день пересечения государственной границы Российской
Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в
иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской
Федерации день пересечения государственной границы Российской
Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в
рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при
следовании с территории Российской Федерации и при следовании на
территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных
органов в паспорте или служебном паспорте гражданского служащего.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку
на территории двух или более иностранных государств суточные за день
пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной
валюте по нормам, установленным для государства, в которое
направляется гражданский служащий.
28. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку на территории государств – участников Содружества
Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные
соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда
пограничными органами не делаются отметки о пересечении
государственной границы, дата пересечения государственной границы
Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
(В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 23.03.2015 № 48)
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки
выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного
им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной
задержки.
29. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку
на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию
Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте
выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату
суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае если гражданский служащий, направленный в служебную
командировку на территорию иностранного государства, в период
служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные
расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату
суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона
не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на
личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание,
направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в
размере 30 процентов указанной нормы.
30. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских
служащих в служебные командировки на территории иностранных государств
возмещаются им в том же порядке, что и при направлении в служебную
командировку в пределах территории Российской Федерации. (В редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 29.11.2012 г. N 125)
31. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в
служебную командировку на территории иностранных государств
возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную
командировку в пределах территории Российской Федерации.
32. На гражданских служащих, находящихся в служебной
командировке, распространяется режим служебного времени тех
государственных органов, в которые они командированы. В случае если
режим служебного времени в указанных государственных органах
отличается от режима служебного времени в государственном органе, в
котором гражданский служащий постоянно проходит гражданскую службу, в
сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных
в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему
предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.
Если гражданский служащий специально командирован для работы в
выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению представителя нанимателя или
уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную
командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки
ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
33. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по
проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,
связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
34. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий
обязан в течение трех служебных дней:
а) представить в бухгалтерию государственного органа авансовый
отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах по
установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему
перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные
расходы. К авансовому отчету документы о найме жилого помещения,
фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению
проездных документов, предоставлению в поездах постельных
принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах,
произведенных с разрешения представителя нанимателя или
уполномоченного им лица; (В редакции Постановлений Губернатора
Ульяновской области от 24.05.2013 г. N 94; от 23.03.2015 № 48)
б) представить в государственный орган отчет о результатах
служебной командировки в порядке и по форме, которые установлены:
в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
государственной власти Ульяновской области - правовым актом
Правительства Ульяновской области;
в иных государственных органах - правовым актом соответствующего
государственного органа.
Подпункт (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 20.12.2013 г. N 225)
Отчет о результатах служебной командировки должен содержать
информацию о выполнении служебного задания, выводы и предложения по
применению положительного опыта, а также о причинах невыполнения
задания, если служебное задание не выполнено.
34-1. По итогам служебной командировки в целях принятия
соответствующих корректирующих решений в отношении последующих
служебных командировок проводится оценка эффективности служебной
командировки гражданского служащего в порядке, установленном:
в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
государственной власти Ульяновской области - правовым актом
Правительства Ульяновской области;
в иных государственных органах - правовым актом соответствующего
государственного органа.
Эффективной признается служебная командировка, цель (цели)
которой достигнуты и задачи выполнены.
Неэффективной признается служебная командировка, цель (цели)
которой не достигнуты и (или) задачи не выполнены.
Пункт (Дополнен - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 20.12.2013 г. N 225)
35. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные
настоящим Положением, а также иные расходы, связанные со служебными
командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим
с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица),
возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных
в областном бюджете Ульяновской области на содержание соответствующего
государственного органа. (В редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 25.08.2011 г. N 81)
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой,
произведенных с разрешения представителя нанимателя или
уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов,
подтверждающих эти расходы.
36. Иные вопросы командирования гражданских служащих, не
урегулированные настоящим Положением, регулируются нормами трудового
законодательства Российской Федерации, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о
гражданской службе.
