ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 02 мая 2012 г. N 42
г. Ульяновск
Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячного
денежного поощрения государственным гражданским служащим в
Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
государственной власти Ульяновской области, возглавляемых
Правительством Ульяновской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 11.07.2012 г. N 67; от 23.11.2012 г. N 121; от 10.12.2012 г. N 132;
от 24.05.2013 г. N 93; от 03.07.2013 г. N 132; от 07.04.2014 № 37;
от 25.11.2014 № 144; от 09.04.2015 № 59; от 26.11.2015 № 214;
от 17.02.2017 № 20)
В целях повышения ответственности государственных гражданских
служащих в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
государственной власти Ульяновской области, возглавляемых
Правительством Ульяновской области, за неисполнение или ненадлежащее
исполнение ими должностных обязанностей, несоблюдение предусмотренных
законодательством запретов и ограничений, а также нарушения служебной
дисциплины п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления и
выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским
служащим в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
государственной власти Ульяновской области, возглавляемых
Правительством Ульяновской области.
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 24.05.2013 г. N 93)
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ульяновской области
от 02 мая 2012 г. N 42
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления и выплаты ежемесячного денежного поощрения
государственным гражданским служащим в Правительстве Ульяновской
области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской
области, возглавляемых Правительством Ульяновской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 23.11.2012 г. N 121; от 10.12.2012 г. N 132; от 24.05.2013 г. N 93;
от 03.07.2013 г. N 132; от 07.04.2014 № 37; от 25.11.2014 № 144;
от 09.04.2015 № 59; от 26.11.2015 № 214; от 17.02.2017 № 20)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", Законом Ульяновской области от 29.09.2015
№ 120-ЗО "О государственной гражданской службе Ульяновской области" в
целях повышения ответственности государственных гражданских служащих в
Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах
государственной власти Ульяновской области, возглавляемых
Правительством Ульяновской области (далее - гражданские служащие), за
неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей,
несоблюдение предусмотренных законодательством запретов и ограничений,
а также нарушения служебной дисциплины. (В редакции Постановления
Губернатора Ульяновской области от 26.11.2015 № 214)
1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок установления и
выплаты ежемесячного денежного поощрения (далее - поощрение), а также
определяет основания и размеры его возможного снижения.
1.3. Поощрение относится к дополнительной выплате, начисляемой и
выплачиваемой гражданскому служащему по итогам служебной деятельности
за месяц одновременно с выплатой денежного содержания при условии
качественного, своевременного и добросовестного выполнения им
должностных обязанностей.
2. Порядок установления и выплаты поощрения
2.1. Размер поощрения устанавливается при назначении гражданского
служащего на должность в пределах установленных соответствующими
правовыми актами диапазонов:
в Правительстве Ульяновской области - распоряжением Губернатора
Ульяновской области; (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 17.02.2017 № 20)
в исполнительных органах государственной власти Ульяновской
области, возглавляемых Правительством Ульяновской области (далее -
исполнительные органы):
в отношении руководителей исполнительных органов, являющихся
гражданскими служащими, - распоряжением Губернатора Ульяновской
области; (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 17.02.2017 № 20)
в отношении гражданских служащих указанных органов - правовым
актом представителя нанимателя в лице руководителя исполнительного
органа либо представителя этого руководителя, осуществляющих
полномочия представителя нанимателя от имени Ульяновской области.
2.2. Поощрение выплачивается за фактически отработанное в
календарном месяце время на основании табеля учета использования
рабочего времени.
2.3. При изменении выполняемых должностных обязанностей,
качественных показателей служебной деятельности, служебной нагрузки и
объема выполняемых работ ранее установленный размер поощрения может
быть изменен в пределах соответствующего диапазона в порядке и на
условиях, определенных настоящим Положением.
3. Порядок, основания и размеры снижения поощрения
3.1. Гражданским служащим может быть снижен размер поощрения.
Перечень оснований и размеров снижения поощрения представлен в
приложении к настоящему Положению.
3.2. В целях выявления обстоятельств совершения гражданским
служащим нарушения, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего раздела
(далее - нарушение), по решению представителя нанимателя проводится
проверка, срок которой не должен превышать 20 календарных дней.
Проверка проводится:
в Правительстве Ульяновской области - контрольным управлением
администрации Губернатора Ульяновской области; (В редакции
Постановления Губернатора Ульяновской области от 07.04.2014 № 37)
в исполнительных органах:
в отношении руководителей указанных органов, являющихся
гражданскими служащими, - контрольным управлением администрации
Губернатора Ульяновской области; (В редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 07.04.2014 № 37)
в отношении гражданских служащих указанных органов -
подразделением исполнительного органа, определенным представителем
нанимателя в лице руководителя исполнительного органа либо
представителем этого руководителя, осуществляющими полномочия
представителя нанимателя от имени Ульяновской области (далее -
проверяющий орган). (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 10.12.2012 г. N 132)
При проведении проверки должны быть полностью, объективно и
всесторонне установлены:
факт совершения гражданским служащим нарушения;
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим нарушения;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в
результате нарушения.
В целях выяснения обстоятельств, подлежащих установлению в ходе
проведения проверки, могут быть запрошены:
письменные объяснения от гражданского служащего, в отношении
которого проводится проверка;
документы, имеющие отношение к проверке, а в случае необходимости
приобщены их копии к документам проверки.
3.3. По результатам проверки контрольное управление администрации
Губернатора Ульяновской области либо проверяющий орган готовят
заключение, в котором указываются: (В редакции Постановления
Губернатора Ульяновской области от 07.04.2014 № 37)
день, время, место и обстоятельства совершения гражданским
служащим нарушения;
предложения о снижении размера поощрения согласно перечню
оснований и размеров снижения поощрения (приложение к настоящему
Положению) либо об отсутствии необходимости в таком снижении;
иные факты, заслуживающие внимания.
К заключению приобщаются письменное объяснение гражданского
служащего, совершившего нарушение (акт об отказе в даче объяснения),
докладная (служебная) непосредственного руководителя или
соответствующий акт, составленный по факту совершения нарушения.
Пункт (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 10.12.2012 г. N 132)
3.3.1. Заключение вносится до 25 числа текущего месяца:
в Правительстве Ульяновской области - контрольным управлением
администрации Губернатора Ульяновской области Первому заместителю
Губернатора Ульяновской области – руководителю администрации
Губернатора Ульяновской области; (В редакции Постановлений Губернатора
Ульяновской области от 07.04.2014 № 37;Губернатора Ульяновской
области от 17.02.2017 № 20)
в исполнительных органах:
в отношении руководителей указанных органов, являющихся
гражданскими служащими, - контрольным управлением администрации
Губернатора Ульяновской области Первому заместителю Губернатора
Ульяновской области – руководителю администрации Губернатора
Ульяновской области; (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 07.04.2014 № 37;(В редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 17.02.2017 № 20)
в отношении гражданских служащих указанных органов - проверяющим
органом представителю нанимателя в лице руководителя исполнительного
органа либо представителю этого руководителя, осуществляющим
полномочия представителя нанимателя от имени Ульяновской области.
Пункт (Дополнен - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 10.12.2012 г. N 132)
3.4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ульяновской
области от 10.12.2012 г. N 132)
3.5. По итогам рассмотрения лицами, указанными в абзацах втором и
четвертом пункта 3.3.1. настоящего раздела, заключение направляется в
управление по вопросам государственной службы и кадров администрации
Губернатора Ульяновской области. (В редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 07.04.2014 № 37)
В случае указания в заключении контрольного управления
администрации Губернатора Ульяновской области либо проверяющего органа
на необходимость снижения размера поощрения издается соответствующий
правовой акт, который доводится до сведения гражданского служащего под
роспись в недельный срок: (В редакции Постановления Губернатора
Ульяновской области от 07.04.2014 № 37)
в Правительстве Ульяновской области - распоряжение Губернатора
Ульяновской области; (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской
области от 17.02.2017 № 20)
в исполнительных органах:
в отношении руководителей указанных органов, являющихся
гражданскими служащими, - распоряжение Губернатора Ульяновской
области; (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 17.02.2017 № 20)
в отношении гражданских служащих указанных органов - правовой акт
представителя нанимателя в лице руководителя исполнительного органа
либо представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия
представителя нанимателя от имени Ульяновской области.
Пункт (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 10.12.2012 г. N 132)
3.6. Снижение поощрения производится за тот месяц, в котором было
совершено нарушение.
Если нарушение обнаружено после выплаты поощрения, снижение
размера поощрения производится в том расчетном периоде, в котором было
обнаружено совершение нарушения, но не позднее шести месяцев со дня
его совершения, а по результатам ревизии или проверки
финансово-хозяйственной деятельности - не позднее двух лет со дня его
совершения. (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 23.11.2012 г. N 121)
В случае совершения гражданским служащим в течение месяца
нескольких нарушений общий размер снижения поощрения определяется
путем суммирования размеров снижения поощрений по нескольким
основаниям согласно перечню оснований и размеров снижения поощрения
(приложение к настоящему Положению), но не более 100% в месяц:
(Дополнен - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 10.12.2012 г. N 132)
в Правительстве Ульяновской области - управлением по вопросам
государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской
области; (В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 07.04.2014 № 37)
в исполнительных органах: (Дополнен - Постановление Губернатора
Ульяновской области от 10.12.2012 г. N 132)
в отношении руководителей указанных органов, являющихся
гражданскими служащими, - управлением по вопросам государственной
службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области; (В
редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 07.04.2014 № 37)
в отношении гражданских служащих указанных органов - кадровым
подразделением исполнительного органа. (Дополнен - Постановление
Губернатора Ульяновской области от 10.12.2012 г. N 132)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
оснований и размеров снижения поощрения
(В редакции Постановлений Губернатора Ульяновской области
от 11.07.2012 г. N 67; от 10.12.2012 г. N 132; от 03.07.2013 г. N 132;
от 25.11.2014 № 144; от 09.04.2015 № 59)
-------------------------------------------------------------------------
| N | Основание снижения | Размер снижения |
| п/п | поощрения | поощрения |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 1. | Несоблюдение при исполнении должностных | 20 % |
| | обязанностей требований Конституции | |
| | Российской Федерации, федеральных | |
| | конституционных законов, федеральных законов | |
| | и иных нормативных правовых актов | |
| | Российской Федерации, Устава Ульяновской | |
| | области, законов и иных нормативных правовых | |
| | актов Ульяновской области | |
(В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 25.11.2014 № 144)
|-----------------------------------------------------------------------|
| 2. (Утратила силу - Постановление Губернатора Ульяновской области
от 25.11.2014 № 144)
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 3. | Несоблюдение служебного распорядка | |
| | государственного органа, установленного | |
| | соответствующими нормативными правовыми | |
| | актами, в том числе: | |
| | - режима служебного (рабочего) времени и | 20% |
| | времени отдыха | |
| | - порядка и сроков оплаты труда | 15% |
| | - правил служебного поведения, делового | 10% |
| | общения | |
| | - курение в неустановленных местах | 5% |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 4. | Несоблюдение требований охраны труда и | 20% |
| | противопожарной безопасности | |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 5. | Несоблюдение при исполнении должностных | 20% |
| | обязанностей прав и законных интересов | |
| | граждан и организаций, | |
| | в том числе: | |
| | - необъективное, невсестороннее, | 30% |
| | несвоевременное рассмотрение обращений | |
| | граждан; | 20% |
| | - нарушение прав и законных интересов лиц, | |
| | осуществляющих предпринимательскую | |
| | деятельность | |
(В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 25.11.2014 № 144)
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 6. | Нарушение установленных законодательством | 50 % |
| | ограничений и запретов, требований о | |
| | предотвращении или об урегулировании | |
| | конфликта интересов либо неисполнение | |
| | обязанностей, установленных в целях | |
| | противодействия коррупции | |
(В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 25.11.2014 № 144)
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 7. | Несоблюдение установленных | 30% |
| | законодательством ограничений, за | |
| | исключением представления представителю | |
| | нанимателя подложных документов или | |
| | заведомо ложных сведений при поступлении на | |
| | государственную гражданскую службу | |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 8. | Предоставление представителю нанимателя | 50% |
| | подложных документов или заведомо ложных | |
| | сведений при поступлении на государственную | |
| | гражданскую службу | |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 9. | Несоблюдение установленных | 10% |
| | законодательством требований к служебному | |
| | поведению | |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 10. | Неисполнение или ненадлежащее исполнение | 30% |
| | должностных обязанностей, установленных | |
| | должностным регламентом, | |
| | | |
| | в том числе ненадлежащий контроль за | 1% |
| | качеством и правильностью оформления | (за каждое |
| | подготавливаемых проектов служебных писем | нарушение, но не|
| | | более 30%) |
(В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 09.04.2015 № 59)
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 11. | Утеря, предоставленных для исполнения | |
| | должностных обязанностей: | |
| | - служебных удостоверений | 20% |
| | - служебных документов | 30% |
| | - материальных ценностей | 50% |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 12. | Неисполнение поручений соответствующих | 40% |
| | руководителей, данных в пределах их | |
| | полномочий | |
-------------------------------------------------------------------------
| 13. | Ненадлежащее исполнение поручений соответству-| 30% |
| | ющих руководителей, данных в пределах их пол- | |
| | номочий, в том числе нарушение сроков исполне-| 1% |
| | ния поручений | (за каждое |
| | | нарушение, |
| | | но не более |
| | | 30%) |
(В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 10.12.2012 г. N 132)
-------------------------------------------------------------------------
| 14. | Исполнение неправомерных поручений | 10% |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 15. | Однократное грубое нарушение гражданским | |
| | служащим должностных обязанностей, в том | |
| | числе: | |
| | прогул (отсутствие на служебном месте без | 60% |
| | уважительных причин более четырех часов | |
| | подряд в течение служебного дня); | |
| | появление на службе в состоянии алкогольного, | 60% |
| | наркотического или иного токсического | |
| | опьянения; | |
| | разглашение сведений, составляющих | 60% |
| | государственную и иную охраняемую | |
| | федеральным законом тайну, и служебной | |
| | информации, ставших известными гражданскому | |
| | служащему в связи с исполнением им | |
| | должностных обязанностей; | |
| | совершение по месту службы хищения (в том | 60% |
| | числе мелкого) чужого имущества, растраты, | |
| | умышленного уничтожения или повреждения | |
| | такого имущества, установленных вступившим в | |
| | законную силу приговором суда или | |
| | постановлением органа, уполномоченного | |
| | рассматривать дела об административных | |
| | правонарушениях | |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 16. | Совершение виновных действий гражданским | 70% |
| | служащим, непосредственно обслуживающим | |
| | денежные или товарные ценности, если эти | |
| | действия дают основание для утраты доверия к | |
| | нему представителя нанимателя | |
|-----+-----------------------------------------------+-----------------|
| 17. | Принятие гражданским служащим, замещающим | 70% |
| | должность государственной гражданской | |
| | службы категории "руководители", | |
| | необоснованного решения, повлекшего за собой | |
| | нарушение сохранности имущества, | |
| | неправомерное его использование или иное | |
| | нанесение ущерба имуществу государственного | |
| | органа | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 18. | Нецелевое, неправомерное и (или) неэффективное| |
| | использование бюджетных средств, в том числе | |
| | допущенное вследствие исполнения неправомерных| |
| | поручений: | |
| | - до 10000 рублей включительно | 10% |
| | - до 50000 рублей включительно | 20% |
| | - до 100000 рублей включительно | 30% |
| | - до 500000 рублей включительно | 50% |
| | - до 1000000 рублей включительно | 75% |
| | - до 1000000 рублей | 100% |
(В редакции Постановления Губернатора Ульяновской области
от 03.07.2013 г. N 132)
|-----------------------------------------------------------------------|
