Постановление Правительства Ульяновской области от 11.05.2016 № 203-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 мая 2016 г.	№ 203-П

г. Ульяновск

Об областном этапе всероссийского конкурса

«Российская организация высокой социальной эффективности»

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

от 14.12.2017 № 640-П)

В целях установления дополнительных стимулов для повышения эффективности производства, распространения положительного опыта в сфере социально-трудовых отношений, а также в целях привлечения общественного внимания к важности решения социальных вопросов на уровне организаций, демонстрации конкретных примеров решения социальных задач Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т:

1.       Утвердить прилагаемое Положение об областном этапе всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – областной этап конкурса).

2.       Координатором проведения областного этапа конкурса определить исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере труда (далее – уполномоченный орган).

3.       Уполномоченному органу изготовить в 2016 году 12 переходящих знамён для награждения победителей областного этапа конкурса.

4.       Управлению внутренней политики администрации Губернатора Ульяновской области организовать освещение проведения и итогов областного этапа конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области.

5.       Исполнительным органам государственной власти Ульяновской области организовать представление организациями курируемой отрасли, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области, заявок на участие в областном этапе конкурса в сроки, определяемые распоряжением Правительства Ульяновской области, в уполномоченный орган.

6.       Рекомендовать:

6.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области организовать представление организациями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований Ульяновской области, заявок на участие в областном этапе конкурса в сроки, определяемые распоряжением Правительства Ульяновской области, в уполномоченный орган.

6.2.         Региональным объединениям работодателей Ульяновской области и Ульяновскому областному объединению организаций профсоюзов «Федерация организаций профсоюзов Ульяновской области» организовать представление организациями – членами этих объединений заявок на участие в областном этапе конкурса в сроки, определяемые распоряжением Правительства Ульяновской области, в уполномоченный орган.

7.       Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 24.10.2011 № 508-П «О ежегодном областном этапе всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

постановление Правительства Ульяновской области от 25.04.2012 № 196-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.10.2011 № 508-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 26.12.2012  № 636-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.10.2011 № 508-П»;

постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2013  № 371-П  «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.10.2011 № 508-П и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»;

пункт 15 постановления Правительства Ульяновской области от 06.02.2014 № 34-П «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 18.06.2015  № 283-П  «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.10.2011 № 508-П».

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                            С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 11 мая 2016 г. № 203-П

ПОЛОЖЕНИЕ

об областном этапе всероссийского конкурса

«Российская организация высокой социальной эффективности»

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

от 14.12.2017 № 640-П)

1. Общие положения

1.1. Положение об областном этапе всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» разработано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 265-р.

1.2. Организационно-методическое обеспечение областного этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – областной этап конкурса) осуществляет организационный комитет по проведению на территории Ульяновской области всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – организационный комитет), который оказывает содействие в проведении всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – Всероссийский конкурс)  и организует областной этап конкурса, готовит предложения об определении победителей и призёров областного этапа конкурса.

Состав организационного комитета и сроки проведения областного этапа конкурса определяются распоряжением Правительства Ульяновской области.

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности организа-ционного комитета в части организации областного этапа конкурса осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере труда (далее – уполномоченный орган).

1.4. Областной этап конкурса проводится по следующим номинациям:

«За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы»;

«За создание и развитие рабочих мест в организациях непроизводственной сферы»;

«За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы»;

«За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы»;

«За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы»;

«За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы»;

«За развитие социального партнёрства в организациях производственной сферы»;

«За развитие социального партнёрства в организациях непроизводственной сферы»;

«За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы»;

«За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы»;

«За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности»;

«Малая организация высокой социальной эффективности».

По каждой номинации определяется один победитель, занявший первое место, и по одному призёру областного этапа конкурса, занявшему второе  и третье призовые места.

2. Цели и задачи областного этапа конкурса

2.1. Целями проведения областного этапа конкурса являются:

привлечение общественного внимания к важности решения социальных вопросов в организациях всех форм собственности;

демонстрация конкретных примеров решения социальных задач;

стимулирование организаций к заимствованию положительного опыта  в данной области.

2.2. Задачи областного этапа конкурса:

усиление роли и ответственности руководителей организаций всех форм собственности в повышении эффективности производства (работ, услуг), достижении высокой производительности труда, повышении жизненного уровня работников, соблюдении законодательства;

сохранение и развитие социальной инфраструктуры, обеспечение работникам и членам их семей возможности оздоровления и отдыха;

повышение качества и эффективности выполнения социальных обязательств, в том числе коллективных договоров как основного механизма регулирования социально-трудовых отношений на уровне организации;

расширение сферы действия коллективных договоров.

3. Условия проведения областного этапа конкурса

3.1. Участниками областного этапа конкурса могут быть организации, зарегистрированные в Ульяновской  области, а также их филиалы  по согласованию с создавшими их юридическими лицами либо организации, зарегистрированные в ином субъекте Российской Федерации, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, отраслевой принадлежности и осуществляемых видов экономической деятельности (далее – организация – участник областного этапа конкурса).

3.2. Организация – участник областного этапа конкурса допускается  к участию в областном этапе конкурса при соответствии следующим критериям:

осуществляет свою деятельность не менее трёх лет;

не находится в стадии ликвидации, не признана банкротом, и её деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

не имеет задолженности по платежам, включая текущие, в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в областном этапе конкурса не более чем  на месяц, за исключением задолженности, возникшей в результате округления сумм при исчислении налогов налоговым органом;

не имеет случаев производственного травматизма со смертельным исходом в течение года, предшествующего году проведения областного этапа конкурса.

3.3. Организация – участник областного этапа конкурса не допускается  к участию в областном этапе конкурса, если:

имеет неустранённые нарушения трудового законодательства, в том числе просроченную задолженность по заработной плате и другим выплатам работникам;

работники и работодатели находятся в состоянии коллективного трудового спора;

имеются неустранённые нарушения миграционного законодательства  в части привлечения иностранных работников;

в заявке на участие в областном этапе конкурса организацией – участником областного этапа конкурса представлены недостоверные данные либо не представлены документы, предусмотренные пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Положения.

3.4. Организация – участник областного этапа конкурса исключается  из числа участников на любом этапе областного этапа конкурса в случае выявления организационным комитетом фактов представления неполных сведений или недостоверной информации, а также если организация – участник областного этапа конкурса перестала соответствовать предъявляемым требованиям  во время проведения областного этапа конкурса (до утверждения победителей).

3.5. Участие организаций – участников областного этапа конкурса  в областном этапе конкурса осуществляется на основе самовыдвижения либо по представлению региональных или отраслевых объединений работодателей, либо по представлению территориальных объединений организаций профсоюзов при условии соответствия критериям допуска, установленным  в пункте 3.2 настоящего раздела.

3.6. Функции организационного комитета при проведении областного этапа конкурса:

рассмотрение и оценка заявок организаций – участников областного этапа конкурса;

подготовка предложений об определении победителей и призёров областного этапа конкурса;

подготовка проектов решений областной трёхсторонней комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений об определении победителей и призёров областного этапа конкурса, порядке их награждения,  а также о номинировании победителей для участия во Всероссийском конкурсе.

3.7. К участию в заседании организационного комитета могут привлекаться не являющиеся членами организационного комитета представители территориальных органов Федеральной налоговой службы, Министерства внутренних дел Российской Федерации, учреждений Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования  и других организаций. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 640-П)

3.8. Информирование о проведении областного этапа конкурса, порядке  и сроках подачи заявок, критериях и порядке определения победителей  и призёров и иных вопросах, связанных с организацией областного этапа конкурса, осуществляется уполномоченным органом через средства массовой информации и официальный сайт Губернатора и Правительства Ульяновской области.

4. Критерии отбора победителей и призёров областного этапа конкурса

Критерии отбора победителей и призёров областного этапа конкурса включают в себя:

критерии допуска к участию в областном этапе конкурса (далее – критерии допуска), на основе которых осуществляется первичный отбор заявок организаций – участников областного этапа конкурса и принимается решение  о допуске к участию в областном этапе конкурса (установлен в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения);

критерии оценки принятых к участию в областном этапе конкурса заявок (далее – критерии оценки), на основе которых определяются победители  и призёры Всероссийского конкурса (утверждён решением организационного комитета по проведению всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и размещён на сайтах Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации  и уполномоченного органа).

Оценка заявок осуществляется путём ранжирования членами организационного комитета организаций – участников областного этапа конкурса по сумме баллов, указанных в оценочных листах и присваиваемых организациям – участникам областного этапа конкурса в соответствии  с системой показателей и их значениями, составляющими критерии оценки.

5. Порядок проведения и подведения итогов

областного этапа конкурса

5.1. Для участия в областном этапе конкурса организация подаёт заявку на участие в областном этапе конкурса (далее – заявка) в уполномоченный орган в сроки, определяемые распоряжением Правительства Ульяновской области. В заявке приводятся сведения, подтверждающие соответствие организации – участника областного этапа конкурса критериям допуска, установленным в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения. Форма заявки утверждается уполномоченным органом.

5.2. Заявка включает в себя следующие документы:

а) заявление об участии в областном этапе конкурса (далее – заявление),  в котором указываются наименование организации – участника областного этапа конкурса, сведения об организационно-правовой форме и месте регистрации, о форме собственности, перечень осуществляемых видов экономической деятельности, почтовый адрес, номер контактного телефона, иные возможности оперативной связи, а также наименование номинации областного этапа конкурса;

б) приложение к заявлению, в котором содержатся сведения для оценки организации – участника областного этапа конкурса по номинации, указанной  в заявлении, а также сумма баллов, определённая организацией – участником областного этапа конкурса в соответствии с критериями оценки (представляется также на электронном носителе в таблицах формата MS-Excel);

в) пояснительную записку к сведениям для оценки организации – участника областного этапа конкурса по номинации с описанием проделанной работы и достигнутых результатов в соответствии с целями и критериями оценки данной номинации, составленную в произвольной форме, объёмом не более 3 страниц формата А4;

г) сведения о результатах хозяйственной деятельности в Ульяновской области организации – участника областного этапа конкурса за три года, предшествующих проведению областного этапа конкурса, в произвольной форме объёмом не более 5 страниц формата А4;

д) приложение к заявлению, в котором указываются сведения о наличии предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, а также об их исполнении, либо декларируется их отсутствие;

е) оригинал или нотариально удостоверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

ж) копию свидетельства о регистрации юридического лица (для филиалов юридических лиц – копию положения о филиале);

з) справки установленного образца об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату, предшествующую дате подачи заявки  не более чем на месяц;

и) копию действующего коллективного договора (при его наличии),  а также информацию о прохождении уведомительной регистрации коллективного договора в соответствующем органе по труду или в органе местного самоуправления.

Документы, указанные в подпунктах «а», «в» и «г» настоящего пункта, представляются на бумажном носителе, а также в электронном виде (на флэш-карте) в формате Microsoft Word 97-2003.

Документы, указанные в подпунктах «а»-«д» настоящего пункта, заверяются подписью руководителя и печатью организации.

Организации – участники областного этапа конкурса, являющиеся филиалами юридических лиц,  в составе документов, содержащихся в заявке, представляют также письма, подтверждающие согласие создавших указанные филиалы юридических лиц на их участие в областном этапе конкурса.

Организации – участники областного этапа конкурса, зарегистрированные в ином субъекте Российской Федерации, подтверждают осуществление хозяйственной деятельности на территории Ульяновской области отчётом о результатах хозяйственной деятельности, формируемым  в произвольной форме.

В случае, если организация – участник областного этапа конкурса заявлена для участия в областном этапе конкурса по представлению региональных или отраслевых объединений работодателей либо  по представлению территориальных объединений организаций профсоюзов,  то к представлению должна быть приложена заявка рекомендуемой ими организации, заполненная в соответствии с требованиями пункта 5.2 настоящего раздела.

5.3. Организация – участник областного этапа конкурса вправе подавать заявку по одной, нескольким или всем номинациям. Заявки подаются  по каждой номинации отдельно.

5.4. Организация – участник областного этапа конкурса подаёт заявку  в запечатанном конверте. На конверте указываются наименование областного этапа конкурса, номинация, на участие в которой подаётся данная заявка, фирменное наименование и почтовый адрес, контактный телефон и фамилия, имя и отчество контактного лица, ответственного за представление материалов.

5.5. Заявка, а также вся корреспонденция и документация, связанные  с участием в областном этапе конкурса, которыми обмениваются участник  и уполномоченный орган, должны быть написаны на русском языке.

5.6. Организации, представившие заявку после окончания установленного срока подачи, в областном этапе конкурса не участвуют. Конверты с такими  заявками организационным комитетом не вскрываются и не подлежат возврату.

5.7. Вскрытие конвертов с заявками проводится организационным комитетом при условии наличия кворума (присутствие не менее 2/3 списочного состава членов организационного комитета).

5.8. При вскрытии конвертов с заявками объявляются наименование организации – участника областного этапа конкурса, представившего заявку, юридический и фактический адреса, наличие сведений и документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего раздела, сумма баллов, указанная  в заявке. Организационный комитет ведёт протокол вскрытия конвертов  с заявками, в котором указываются предусмотренные настоящим пунктом сведения.

5.9. При установлении факта подачи одной организацией двух и более заявок в отношении одной и той же номинации при условии, что поданные ранее заявки этой организацией не отозваны, все заявки такой организации, поданные в отношении данной номинации, не рассматриваются. В случае несоответствия номинации, указанной на конверте, содержанию заявки такая заявка не рассматривается.

5.10. Если в заявке представлены не все документы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего раздела, организация к участию в областном этапе конкурса не допускается.

5.11. Заявки организации на участие в областном этапе конкурса  не возвращаются.

5.12. Рассмотрение заявок осуществляется по каждой номинации отдельно.

По каждой номинации организационный комитет определяет предварительный перечень организаций – участников областного этапа конкурса, которые могут претендовать на призовые места (далее – претенденты на призовые места).

Организационный комитет ведёт протокол рассмотрения заявок,  в котором указывается предварительный перечень претендентов на призовые места по каждой номинации.

5.13. Уполномоченный орган направляет претендентам на призовые места уведомления о включении их в перечень претендентов на призовые места,  в которых одновременно запрашиваются документы, подтверждающие достоверность представленных в заявке сведений.

5.14. Уполномоченный орган проводит анализ представленных претендентами на призовые места документов, подтверждающих достоверность представленных в заявке сведений, а также проверку достоверности балльных оценок, указанных в заявках претендентов на призовые места.

Если в ходе проверки уполномоченным органом в заявке претендента  на призовые места выявлены ошибки при определении балльной оценки, но при этом данные, представленные в заявке, являются достоверными, то балльная оценка по решению организационного комитета может быть скорректирована.

5.15. Уполномоченный орган запрашивает информацию о подтверждении достоверности сведений, указанных в заявке претендентами на призовые места:

в Государственной инспекции труда в Ульяновской области – о наличии неустранённых нарушений трудового законодательства, в том числе просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам работникам, случаев производственного травматизма со смертельным исходом, коллективного трудового спора;

в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области – о наличии неустранённых нарушений миграционного законодательства в части привлечения иностранных работников; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 640-П)

в Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области – о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней  и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ульяновской области, в Ульяновском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области  и Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области – об отсутствии неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

5.16. Результаты проверки достоверности сведений, указанных в заявках претендентами на призовые места, рассматриваются на заседании организационного комитета и заносятся в протокол оценки достоверности сведений, представленных в заявках.

5.17. Заявка не рассматривается и отклоняется как не соответствующая критериям допуска в случае выявления недостоверных данных или несоответствия сведений, указанных в заявке, информации, представленной Государственной инспекцией труда в Ульяновской области, Управлением по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, учреждениями Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ульяновской области, Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области  и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 640-П)

5.18. Победителями и призёрами областного этапа конкурса  по номинации признаются претенденты на призовые места, набравшие наибольшее количество баллов, при условии положительных результатов проверки достоверности сведений, указанных в заявках. В случае, если два  и более претендента на призовые места набрали одинаковое количество баллов, победители и призёры областного этапа конкурса определяются по результатам анализа показателей в соответствии с критериями оценки, на основании которых выставлены баллы. Также учитывается мнение соответствующих профсоюзных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, на территории которых претенденты  на призовые места осуществляют хозяйственную деятельность.

5.19. В случае, если по номинации подана только одна заявка, победители в данной номинации не определяются.

5.20. Решение, содержащее предложение об определении победителей  и призёров областного этапа конкурса, оформляется протоколом организационного комитета.

6. Определение и награждение победителей и призёров  областного этапа конкурса

6.1. Победители и призёры областного этапа конкурса, порядок их награждения, а также номинирование победителей для участия  во Всероссийском конкурсе определяются решением координационного совета областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на основании предложений организационного комитета.

6.2. Номинирование победителей областного этапа конкурса для участия во Всероссийском конкурсе осуществляется координационным советом областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для участия во Всероссийском конкурсе может быть представлен только один из победителей областного этапа конкурса по каждой номинации.

6.3. Победителям областного этапа конкурса вручаются переходящее знамя, знак и диплом.

Призёрам областного этапа конкурса вручаются знак и диплом. Описание переходящего знамени и знака утверждается уполномоченным органом.

7. Информационное сопровождение и финансирование

областного этапа конкурса

7.1. Результаты областного этапа конкурса публикуются в месячный срок после определения победителей и призёров областного этапа конкурса  в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области.

7.2. Финансирование затрат на организацию и проведение областного этапа конкурса в размере 150000 рублей осуществляется за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области уполномоченному органу на текущий финансовый год.

________________