ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 июня 2014 г. N 258-П
г. Ульяновск
О предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области
бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
на развитие муниципальных учреждений культуры
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 07.10.2014 г. N 456-П; от 19.08.2015 № 417-П)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе
"Культура России (2012-2018 годы)" Правительство Ульяновской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области на
развитие муниципальных учреждений культуры. (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 07.10.2014 г. N 456-П)
2. Финансовое обеспечение реализации настоящего постановления
осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных
Министерству искусства и культурной политики Ульяновской области в
областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый
год и плановый период.
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 27 июня 2014 г. N 258-П
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области на развитие муниципальных учреждений культуры
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 07.10.2014 г. N 456-П; от 19.08.2015 № 417-П)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации федеральной
целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186
"О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)", и
устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий,
выделенных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее -
местные бюджеты) на развитие муниципальных учреждений культуры (далее
- субсидии). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 07.10.2014 г. N 456-П)
2. Субсидии предоставляются на:
а) создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не
имеющих библиотек;
б) создание модельных библиотек;
в) оснащение и модернизацию детских школ искусств.
г) модернизацию сельских учреждений культуры, в том числе
обновление материально-технической базы, приобретение специального
оборудования. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской
области от 07.10.2014 г. N 456-П)
3. Условиями предоставления субсидии являются:
а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение
расходных обязательств муниципального района или городского округа
Ульяновской области, на финансирование которых предоставляется
субсидия, в объеме не менее 20 процентов от заявленной потребности.
Муниципальные районы и городские округа Ульяновской области, в
бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а
также предоставляемых муниципальным районам и городским округам
Ульяновской области за счет средств инвестиционного фонда Российской
Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации
субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий
по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными
соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема
дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 80 процентов
собственных доходов местного бюджета, составляют группу
высокодотационных с критической степенью дотационности. Уровень
софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области по группе высокодотационных с
критической степенью дотационности устанавливается в размере 5
процентов;
б) наличие утвержденной муниципальной программы развития культуры
муниципального района или городского округа Ульяновской области,
разработанной с учетом целей, задач и мероприятий государственной
программы Ульяновской области "Культура в Ульяновской области" на
2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской
области от 11.09.2013 N 37/414-П "Об утверждении государственной
программы Ульяновской области "Культура в Ульяновской области" на
2014-2018 годы" (далее - Государственная программа, муниципальная
программа). В муниципальную программу должны быть включены
мероприятия, на исполнение которых предоставляется субсидия;
в) обязательство муниципального района или городского округа
Ульяновской области по обеспечению соответствия значений показателей,
установленных муниципальной программой, значениям показателей
результативности предоставления субсидии, установленным соглашением
между Министерством искусства и культурной политики Ульяновской
области (далее - Министерство) и местной администрацией муниципального
района или городского округа Ульяновской области о предоставлении
субсидии (далее - Соглашение, администрации) по форме, утвержденной
Министерством.
4. Критериями отбора муниципального района или городского округа
Ульяновской области являются:
1) для предоставления субсидии на создание мобильной системы
обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек:
а) низкая обеспеченность муниципального района или городского
округа Ульяновской области библиотеками по отношению к социальным
нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской
Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";
б) наличие квалифицированного персонала (библиотекаря, водителя);
в) наличие помещения, здания, обеспечивающего условия хранения
мобильных библиотечных комплексов;
2) для предоставления субсидии на создание модельных библиотек:
а) численность населения в населенном пункте муниципального
района или городского округа Ульяновской области не менее 500 человек;
б) наличие в населенном пункте муниципального района или
городского округа Ульяновской области средней общеобразовательной
школы;
в) отсутствие на территории муниципального района или городского
округа Ульяновской области модельной библиотеки;
г) наличие каналов связи и технических возможностей для
подключения модельной библиотеки к информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет";
д) наличие квалифицированного персонала, имеющего свидетельство о
дополнительном профессиональном образовании государственного образца,
выданного не ранее 2009 года;
е) наличие развитой системы транспортных коммуникаций в звене
районный центр - сельский населенный пункт;
3) для предоставления субсидии на оснащение и модернизацию
детских школ искусств:
а) высокий уровень изношенности музыкальных инструментов,
находящихся на балансе образовательной организации дополнительного
образования (более 50 процентов); (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 19.08.2015 № 417-П)
б) участие муниципального района или городского округа
Ульяновской области средствами муниципального бюджета на проведение
творческих мероприятий для детей, обучающихся в детских школах
искусств;
4) для предоставления субсидии на модернизацию сельских
учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической
базы, приобретение специального оборудования:
а) низкий уровень ресурсного обеспечения услуг сельского
учреждения культуры (относительно норм, установленных приказом
Министерства культуры Российской Федерации от 20.02.2008 N 32
"Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг
сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-
досуговых учреждений)";
б) численность населения населенного пункта, находящегося на
территории муниципального района или городского округа Ульяновской
области и обслуживаемого сельским учреждение культуры, не менее 1000
человек;
в) наличие отремонтированного здания сельского учреждения
культуры;
г) укомплектованность штата сельского учреждения культуры
работниками, являющимися специалистами в области культурно-досуговой
деятельности, не менее чем на 80 процентов.
Подпункт (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской
области от 07.10.2014 г. N 456-П)
5. Для получения субсидии администрация представляет в
Министерство заявку на получение субсидии (далее - заявка) и
документы, подтверждающие соответствие муниципального района или
городского округа Ульяновской области критериям и условиям, указанным
в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка (далее - документы).
6. Форма заявки, порядок и сроки ее представления и рассмотрения
устанавливаются Министерством.
7. Информация о начале приема заявок доводится до администраций
письменно и размещается на официальном сайте Министерства в течение 5
рабочих дней со дня принятия решения о приеме заявок и издания
соответствующего распоряжения Министерства.
8. Министерство регистрирует заявки в порядке их поступления в
журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и
скрепляется печатью Министерства.
Датой и временем регистрации заявки считаются дата и время,
проставленные Министерством при получении заявки.
Министерство рассматривает заявки и документы в течение 10
рабочих дней со дня завершения приема заявок на соответствие
муниципального района или городского округа Ульяновской области
критериям и условиям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящего
Порядка.
По результатам рассмотрения заявки и документов Министерство
выносит решение о предоставлении или об отказе в предоставлении
субсидии.
9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения
о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии уведомляет
письменно заявителей о предоставлении субсидии либо об отказе в ее
предоставлении.
10. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия
решения о предоставлении субсидии заключает Соглашение с
администрацией.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении
субсидий являются:
представление ложных либо намеренно искаженных сведений,
содержащихся в документах;
несоответствие критериям и условиям, установленным в пунктах 3 и
4 настоящего Порядка;
представление неполного пакета документов.
12. Размер субсидии для муниципального района или городского
округа Ульяновской области определяется:
1) на создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов,
не имеющих библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию
сельских учреждений культуры, в том числе обновление
материально-технической базы, приобретение специального оборудования,
по формуле: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской
области от 07.10.2014 г. N 456-П)
Сi = Vc/Чр, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того
муниципального района или городского округа Ульяновской области на
создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих
библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию сельских
учреждений культуры, в том числе обновление материально- технической
базы, приобретение специального оборудования; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.10.2014 г. N 456-П)
Vc - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета
Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам
и городским округам Ульяновской области;
Чр - число муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области, направивших заявки в Министерство на получение субсидий на
создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих
библиотек, на создание модельных библиотек, на модернизацию сельских
учреждений культуры, в том числе обновление материально- технической
базы, приобретение специального оборудования; (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области
от 07.10.2014 г. N 456-П)
2) на оснащение и модернизацию детских школ искусств по формуле:
Ci = F х Pi/P, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того
муниципального района или городского округа Ульяновской области на
оснащение и модернизацию детских школ искусств;
F - общий объем бюджетных ассигнований из областного бюджета
Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам
и городским округам Ульяновской области на оснащение и модернизацию
детских школ искусств;
Pi - заявленная финансовая потребность i-того муниципального
района и городского округа Ульяновской области на оснащение и
модернизацию детских школ искусств в i-том муниципальном районе и
городском округе Ульяновской области;
Р - общая заявленная финансовая потребность всех муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области на оснащение и
модернизацию детских школ искусств.
13. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со
сводной росписью областного бюджета Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели главному
распорядителю средств областного бюджета Ульяновской области -
Министерству.
14. Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в
установленном законодательством порядке на лицевые счета
администраторов доходов соответствующих местных бюджетов, открытые в
территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для
отражения операций по администрированию поступлений доходов в местные
бюджеты, в соответствии с Соглашениями.
Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источниками
финансового обеспечения которых являются субсидии из областного
бюджета Ульяновской области, учитываются на лицевых счетах получателей
средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах
Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели. В случае их нецелевого использования субсидии подлежат
взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Администрации ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за
отчетным, представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов
местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является
субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности
предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.
17. В случае нарушения получателем субсидии условий,
установленных при их предоставлении, либо установления факта
представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство
обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области
путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30
календарных дней с момента установления нарушений, требования о
необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с
момента получения указанного требования.
18. Не использованный на 01 января текущего финансового года
остаток субсидий подлежит возврату администрациями в доход областного
бюджета Ульяновской области.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства с
последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской
области в установленном законодательством порядке.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не
использованных на 01 января текущего финансового года остатках
субсидий расходы местных бюджетов, соответствующие целям
предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке
на суммы, не превышающие остатки субсидий.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства
подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в
установленном законодательством порядке.
19. Контроль осуществляется один раз в год после завершения
финансового года путем проведения камеральной проверки представленной
отчетности установленной формы и копий первичных документов.
