Постановление Правительства Ульяновской области от 16.08.2013 № 367-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                  
   
16 августа 2013 г.                                             N 367-П  
                                     

                             г. Ульяновск


            О некоторых вопросах деятельности организации,
     уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры
                           промышленных зон

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 13.05.2014 г. N 169-П)


     В   целях   реализации  Закона  Ульяновской области от 15.03.2005 
N 019-ЗО   "О  развитии  инвестиционной  деятельности  на   территории
Ульяновской области"     Правительство      Ульяновской        области 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Определить,   что   организация,   уполномоченная   в    сфере
формирования   и   развития   инфраструктуры   промышленных   зон,   в
соответствии с условиями заключенного с  нею  соглашения  осуществляет
следующие функции:
     1) осуществляет подбор  перспективных  с  точки  зрения  развития
промышленного производства земельных участков в целях формирования  на
таких участках промышленных зон и развития их инфраструктуры;
     2) подготавливает  предложения  по  включению  в  государственную
программу Ульяновской области  (до  01  января  2014  года - областную
целевую  программу),   направленную   на   формирование   и   развитие
инфраструктуры   промышленных   зон,    мероприятий,    связанных    с
формированием промышленных зон и развитием их инфраструктуры;
     3) принимает участие  в  разработке  мероприятий  государственной
программы Ульяновской области  (до  01  января  2014  года  -областной
целевой  программы),   направленной   на   формирование   и   развитие
инфраструктуры   промышленных   зон,   связанных    с    формированием
промышленных зон и развитием их инфраструктуры;
     4) приобретает права на земельные участки в целях формирования на
таких участках промышленных зон и развития их инфраструктуры;
     5) разрабатывает финансовую модель развития промышленных зон;
     6) разрабатывает и  реализует  маркетинговую  стратегию  развития
промышленных зон,  осуществляет  привлечение  инвесторов  на  площадки
промышленных зон;
     7)осуществляет подготовку    проекта    планировки    территории,
находящейся в границах промышленной зоны;
     8) передает заинтересованным инвесторам права на принадлежащие ей
земельные участки, находящиеся в границах промышленных зон;
     9) реализует  в   соответствии   с   государственной   программой
Ульяновской  области  (до  01  января  2014  года  -областной  целевой
программой), направленной на формирование  и  развитие  инфраструктуры
промышленных  зон,  за  счет  собственных   и   привлеченных   средств
мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры промышленных зон;
     10) осуществляет эксплуатацию созданной  за  счет  собственных  и
привлеченных средств инфраструктуры промышленных зон;
     11) оказывает   инвесторам,   осуществляющим   деятельность    на
территориях промышленных зон, услуги, связанные с осуществлением  этой
деятельности.
     2. Утвердить Порядокотбора  организаций  в  целях  присвоения  им
статуса организации, уполномоченной в сфере  формирования  и  развития
инфраструктуры  промышленных  зон,  принятия  решения   о   присвоении
организации  указанного  статуса,  а  также  привлечения  организации,
уполномоченной  в  сфере  формирования   и   развития   инфраструктуры
промышленных  зон,   к   выполнению   мероприятий,   направленных   на
формирование и развитие инфраструктуры промышленных зон(прилагается).


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                         УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                         Ульяновской области
                                         от 16 августа 2013 г. N 367-П


                                ПОРЯДОК
     отбора организаций в целях присвоения им статуса организации,
     уполномоченной в сфере формирования и развития инфраструктуры
промышленных зон, принятия решения о присвоении организации указанного
   статуса, а также привлечения организации, уполномоченной в сфере
 формирования и развития инфраструктуры промышленных зон, к выполнению
  мероприятий, направленных на формирование и развитие инфраструктуры
                           промышленных зон

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 13.05.2014 г. N 169-П)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок    регулирует    отношения,    связанные
присвоением    заинтересованным    организациям    статусаорганизации,
уполномоченной  в  сфере  формирования   и   развития   инфраструктуры
промышленных зон (далее - уполномоченная организация),  в  том  числес
определением порядка и критериев отбора организаций в целях присвоения
указанного статуса и порядка принятия решения о присвоении организации
указанного статуса,  а  также  отношения,  связанные  с  установлением
порядка   привлечения   уполномоченной   организации   к    выполнению
мероприятий, направленных на формирование  и  развитие  инфраструктуры
промышленных зон.
     1.2. Присвоение организации  статуса  уполномоченной  организации
осуществляется  порезультатам  отбораорганизаций  в  целях  присвоения
организации  статуса  уполномоченной  организации  (далее  -   отбор),
проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
     1.3.  Организатором  отбора  является Министерство экономического
развития Ульяновской области (далее - Министерство). (В       редакции
Постановления         Правительства         Ульяновской        области
от 13.05.2014 г. N 169-П)

       2. Критерии отбора организаций в целях присвоения статуса
                      уполномоченной организации

     2.1. Отбор организаций в целях присвоения статуса  уполномоченной
организации осуществляется в соответствии со следующими критериями:
     1) размер   уставного(складочного)   капитала,   паевого    фонда
организации составляет не менее 200 млн. рублей;
     2) общая площадь земельных участков, находящихся в  собственности
организации, составляет не менее 100 га, из которых  не  более  10  га
занятообъектами недвижимости (зданиями, строениями,  сооружениями  или
объектами незавершенного строительства);
     3) количество заключенных организацией с инвесторами соглашений о
реализации инвестиционных  проектов,  предусматривающих  обязательства
организации  по  передаче  инвесторам  прав  на   земельные   участки,
свободные   от   промышленной   застройки,   а   также   обязательства
организациипо подготовке таких  земельных  участковк  строительству  и
(или) по строительствуобъектов инфраструктуры до границ этих земельных
участков (далее - соглашения о реализации инвестиционных проектов),  -
не менее пяти, из которых:
     не менее чем по трем организация  передала  инвесторам  права  на
земельные участки общей площадью не менее 50 га;
     не менее чем по одному инвестор реализовал инвестиционный  проект
с  объемом  инвестиций,  равным  или  превышающим  объем   инвестиций,
предусмотренный соглашением о реализации инвестиционного проекта;
     4) планируемый инвесторами общий объем  инвестиций  в  результате
реализацииинвестиционных проектов  в  соответствии  с  соглашениями  о
реализации инвестиционных проектов - не менее 10 млрд. рублей;
     5) общий объем фактически осуществленных инвесторами инвестиций в
результате  реализации  инвестиционных  проектов  в   соответствии   с
соглашениями о реализации инвестиционных проектовсоставил не  менее  1
млрд. рублей;
     6) общий объем капитальных вложений, осуществленныхорганизацией в
течение двух лет, предшествовавших дате подачи заявления об участии  в
отборе, составил не менее 200 млн. рублей.
     2.2. Статус уполномоченной организации  не  может  быть  присвоен
организации:
     1) проводящей процедуру реорганизации, ликвидации или находящейся
в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
     2) на имущество которой в установленном порядке наложен арест или
обращено взыскание;
     3) имеющей недоимку по уплате налогов.

  3. Документы, представляемые для рассмотрения вопроса о присвоении
            организации статуса уполномоченной организации

     Организация,   заинтересованная   в   присвоении    ей    статуса
уполномоченной организации (далее - заявитель), представляет следующие
документы:
     1) заявлениеоб  участии  в  отборе,   подписанное   руководителем
заявителя (в свободной форме);
     2) нотариально заверенные копии учредительных документов  и  всех
изменений к ним;
     3) выписку из Единого государственного реестра  юридических  лиц,
полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления
об участии в отборе, подтверждающую в  том  числе,  что  заявитель  не
проводит  процедуру  реорганизации,   ликвидации,   не   находится   в
процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
     4) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с нимо правах заявителя на имеющиеся у него объекты
недвижимого  имущества,  а  также  о  правах  заявителя  на  имевшиеся
(имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества,  полученныене  ранее
чем за 30 календарных дней  до  дня  подачи  заявления  об  участии  в
отборе;
     5) копии  годовой  бухгалтерской   (финансовой)   отчетности   за
последние два  финансовых  года  (при  наличии  таковых)  с   отметкой
налогового органа о принятии;
     6)справку налогового  органа  об  исполнении   налогоплательщиком
(плательщиком  сборов,  налоговым  агентом)  обязанности   по   уплате
налогов, сборов,  пеней,  штрафов,  полученную  не  ранее  чем  за  30
календарных дней до дня подачи заявления об участии в отборе;
     7) нотариально   заверенные   копии   соглашений   о   реализации
инвестиционных проектов;
     8) документы, подтверждающие осуществление заявителем  в  течение
двух лет, предшествовавших дате подачи заявления об участии в  отборе,
капитальных вложений в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2.1
раздела 2 настоящего Порядка;
     9) документы, подтверждающие осуществление инвесторами инвестиций
в объемах, предусмотренных подпунктами 3 и  5  пункта  2.1  раздела  2
настоящего Порядка;
     10) нотариально заверенную копию свидетельства (заверенные  копии
свидетельств) о праве собственности заявителя на земельные участки;
     11) нотариально   заверенную    копию    кадастрового    паспорта
(заверенные копии кадастровых паспортов) земельного участка (земельных
участков),  находящегося  (находящихся)  в  собственности   заявителя,
выданного (выданных) не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи
заявления об участии в отборе,  в  котором  содержится  описание  всех
частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

   4. Порядок рассмотрения вопроса о присвоении организации статуса
                      уполномоченной организации

     4.1. Документы,  указанные  в  разделе  3   настоящего   Порядка,
представляются заявителем в Министерство.
     4.2. Не   подлежат   рассмотрению    документы,    представленные
заявителем:
     1) проводящим процедуру реорганизации, ликвидации или находящимся
в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
     2) на имущество которого в установленном  порядке  наложен  арест
или обращено взыскание;
     3) имеющим недоимку по уплате налогов.
     4.3. Министерство  рассматривает  представленные   документы   на
предмет их соответствия требованиям раздела 3  настоящего  Порядка,  а
также на соответствие заявителя требованиям, указанным  в  пункте  4.2
настоящего раздела.
     4.4. В   случае    несоответствия    представленных    документов
требованиям  раздела  3  настоящего  Порядка   и   (или)несоответствия
заявителя требованиям, указанным  в  пункте  4.2  настоящего  раздела,
Министерство в течение 5 рабочих дней со  дня  поступления  документов
возвращает их заявителю с указанием мотивов возврата.
     4.5. В случае соответствия представленных документов  требованиям
раздела  3   настоящегоПорядкаи   соответствиязаявителя   требованиям,
указанным в пункте 4.2 настоящего раздела, Министерство в  течение  10
рабочих дней  со  дня  поступления  документов  готовит  заключение  о
соответствии заявителя критериям отбора.
     В  случае  соответствия  представленных  документов   требованиям
раздела 3  настоящегоПорядка  и  несоответствиязаявителя  требованиям,
указанным в пункте 4.2 настоящего раздела, Министерство в  течение  10
рабочих дней  со  дня  поступления  документов  готовит  заключение  о
несоответствии заявителя критериям отбора.
     4.6. Отбор  проводится  созданной   распоряжением   Правительства
Ульяновской области комиссией по государственно-частному партнерству в
Ульяновской области (далее - Комиссия).
     В состав Комиссии входят  председатель,  сопредседатели  и  члены
Комиссии. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
     Заседание   Комиссии   считается   правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее двух третей состава Комиссии.  Решения  Комиссии
принимаются открытым голосованием простым большинством голосов состава
Комиссии. При равенстве голосов решающим является  голос  председателя
Комиссии.

      5. Порядок принятия решения о присвоении организации статуса
                      уполномоченной организации

     5.1. Комиссияна основании заключения  Министерствао  соответствии
заявителя критериям отбора либо о несоответствии  заявителя  критериям
отборав течение 24  рабочих  дней  со  дня  поступления  документов  в
порядке, определенном положением о Комиссии, принимает соответствующее
решение о присвоении организации  статуса  уполномоченной  организации
либо решение об отказе в присвоении организации статуса уполномоченной
организации.
     Указанные  в  настоящем  пункте  решения  оформляются  протоколом
Комиссии.
     5.2. Министерство  в  случае   принятия   Комиссией   решения   о
присвоении организации статуса уполномоченной организации в течение  7
рабочих дней со дня принятия Комиссией данного решения готовит  проект
распоряжения   Правительства   Ульяновской   области   о    присвоении
организации статуса уполномоченной организации.
     Министерство в случае принятия  Комиссией  решения  об  отказе  в
присвоении организации статуса уполномоченной организации в течение  7
рабочих дней  со  дня  принятия  Комиссией  данного  решениянаправляет
организации соответствующее письменное уведомление.

     6. Порядок привлечения уполномоченной организациик выполнению
  мероприятий, направленных на формирование и развитие инфраструктуры
                           промышленных зон

     6.1. В течение 24  рабочих  дней  со  дня  принятия  распоряжения
Правительства Ульяновской области  о  присвоении  организации  статуса
уполномоченной организации Правительство Ульяновской области заключает
с уполномоченной организацией соглашение  о  привлеченииуполномоченной
организации к выполнению мероприятий, направленных на  формирование  и
развитие инфраструктуры промышленных зон.  Соответствующее  соглашение
предусматривает ежегодное утверждение сторонами соглашения в  срок  до
01 декабря текущего года плана работы  уполномоченной  организации  на
следующий календарный год.
     В  соответствии  с  соглашением  о   привлечении   уполномоченной
организации к выполнению мероприятий, направленных на  формирование  и
развитие инфраструктуры промышленных зон,  уполномоченная  организация
включается   в   качестве    исполнителя    программных    мероприятий
соответствующей государственной программы Ульяновской области  (до  01
января 2014 года - областной целевой программы).
     6.2. Уполномоченная организация ежеквартально не позднее 10 числа
месяца,  следующего  за отчетным периодом, представляет в Министерство
отчет    о    выполнении   обязательств   уполномоченной   организации
посоглашению  о  привлечении  уполномоченной  организации к выполнению
мероприятий,  направленных  на  формирование и развитие инфраструктуры
промышленных   зон   (далее   -   отчет   о   выполнении  обязательств
уполномоченной  организации),  а  также отчет по формам, установленным
Министерством,  о  реализации  программных мероприятий соответствующей
государственной  программы Ульяновской области (до 01 января 2014 года
-   областной   целевой   программы),  исполнителем  которых  является
уполномоченная организация. (В  редакции  Постановления  Правительства
Ульяновской области от 13.05.2014 г. N 169-П)

 7. Основания и порядок принятия решения о лишении организации статуса
                      уполномоченной организации

     7.1. По  итогам  рассмотрения  отчетао  выполнении   обязательств
уполномоченной  организации  за   год   при   выявлении   невыполнения
уполномоченной  организацией  по  итогам   календарного   года   своих
обязательств по соглашению о привлечении уполномоченной организации  к
выполнению  мероприятий,  направленных  на  формирование  и   развитие
инфраструктуры промышленных зон,  Министерствоне  позднее  01  февраля
текущего   годаготовит   и   направляет    Комиссии    заключение    о
целесообразности   лишения    организации    статуса    уполномоченной
организации.
     7.2. Комиссияна    основании    заключения     Министерства     о
целесообразности   лишения    организации    статуса    уполномоченной
организации в течение 24 рабочих  дней  со  дня  поступлениязаключения
Министерства принимает решение о  целесообразности  лишенияорганизации
статуса уполномоченной организации.
     7.3. Министерство на основании решения Комиссиио целесообразности
лишенияорганизации  статуса  уполномоченной  организациив  течение   7
календарных дней со дня принятия  указанного  решения  Комиссииготовит
проект  распоряжения  Правительства  Ульяновской  области  о   лишении
организации статуса уполномоченной организации. Министерство в течение
7  календарных  дней  со  дня  принятия   распоряжения   Правительства
Ульяновской  области  о  лишении  организации  статуса  уполномоченной
организации   направляет   организации   соответствующее    письменное
уведомление.