Постановление Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 476-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       
              
16 октября 2013 г.                                             N 476-П  
                                     


                             г. Ульяновск


   Об утверждении Порядка создания системы мониторинга кредиторской
 задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными
                домами, по оплате ресурсов, необходимых
   для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности
    ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических
      ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых
  для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
                  управление многоквартирными домами


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2007  N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"для
создания системы мониторинга кредиторской  задолженности  организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
необходимых  для  предоставления  коммунальных   услуг,   кредиторской
задолженности  ресурсоснабжающих  организаций  по   оплате   топливно-
энергетических  ресурсов,  использованных   для   поставок   ресурсов,
необходимых  для  предоставления  коммунальных  услуг,   организациям,
осуществляющим   управление   многоквартирными   домами,    с    целью
своевременного  выявления  кредиторской  задолженности,   анализа   ее
возникновения  и  урегулирования,   а   также   создания   механизмов,
предотвращающих возможность возникновения обязательств  по  ликвидации
кредиторской  задолженности,  и  в   соответствии   с   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  28.12.2012 N 1468  "О порядке
предоставления  органам  местного  самоуправления  информации  лицами,
осуществляющими  поставки  ресурсов,  необходимых  для  предоставления
коммунальных  услуг,  и  (или)  оказывающими  коммунальные  услуги   в
многоквартирных и жилых домах либо услуги  (работы)  по  содержанию  и
ремонту общего имущества  собственников  помещений  в  многоквартирных
домах"             Правительство            Ульяновской        области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  создания  системы  мониторинга
кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих   управление
многоквартирными  домами,  по   оплате   ресурсов,   необходимых   для
предоставления   коммунальных   услуг,   кредиторской    задолженности
ресурсоснабжающих  организаций   по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для  поставок  ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных   услуг,   организациям,   осуществляющим
управление многоквартирными домами.
     2. Определить Министерство  строительства,  жилищно-коммунального
комплекса и  транспорта  Ульяновской  области  уполномоченным  органом
исполнительной  власти  Ульяновской  области   по   созданию   системы
мониторинга  кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих
управление многоквартирными домами, по  оплате  ресурсов,  необходимых
для предоставления коммунальных услуг,  и  кредиторской  задолженности
ресурсоснабжающих  организаций   по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для  поставок  ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных   услуг,   организациям,   осуществляющим
управление многоквартирными домами на территории Ульяновской области.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Ульяновской  области  оказывать  содействие  Министерству
строительства,   жилищно-коммунального    комплекса    и    транспорта
Ульяновской области  в  части  организации  информационного  обмена  с
ресурсоснабжающими  организациями  и  организациями,   осуществляющими
управление многоквартирными  домами,  в  целях  реализации  настоящего
постановления.


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Ульяновской области
                                        от 16 октября 2013 г. N 476-П


                                ПОРЯДОК
 создания системы мониторинга кредиторской задолженности организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
    необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской
    задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-
    энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов,
   необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям,
           осуществляющим управление многоквартирными домами


     1. Настоящий Порядок создания  системы  мониторинга  кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление  многоквартирными
домами,   по   оплате   ресурсов,   необходимых   для   предоставления
коммунальных  услуг,  кредиторской   задолженности   ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для поставок ресурсов,  необходимых  для  предоставления  коммунальных
услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
(далее  -  Порядок),  устанавливает  правила  проведения   мониторинга
кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих   управление
многоквартирными  домами,  по   оплате   ресурсов,   необходимых   для
предоставления   коммунальных   услуг,   кредиторской    задолженности
ресурсоснабжающих  организаций   по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для  поставок  ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных   услуг,   организациям,   осуществляющим
управление   многоквартирными    домами    (далее    -    кредиторская
задолженность), на территории Ульяновской области.
     2. Порядок разработан в целях:
     организации работы по погашению кредиторской задолженности;
     выявления  отклонений  размера  кредиторской   задолженности   на
текущую отчетную дату от размера кредиторской задолженности на  начало
года;
     проведения анализа  причин  возникновения  и  увеличения  размера
кредиторской задолженности;
     своевременного  принятия   мер,   направленных   на   недопущение
увеличения размера кредиторской задолженности;
     снижения  рисков  возникновения   негативных   для   деятельности
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными   домами,   последствий   от   наличия   кредиторской
задолженности.
     3. Механизм мониторинга  кредиторской  задолженности  включает  в
себя:
     работу по сбору информации о наличии  кредиторской  задолженности
на   основании    соглашений,    заключенных    между    Министерством
строительства,   жилищно-коммунального    комплекса    и    транспорта
Ульяновской области (далее -уполномоченный орган) и органами  местного
самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее  -
органы местного самоуправления),  о  представлении  органами  местного
самоуправления информации,  указанной  в  постановлении  Правительства
Российской Федерации от 28.12.2012  N 1468  "О порядке  предоставления
органам местного  самоуправления  информации  лицами,  осуществляющими
поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных  услуг,
и (или) оказывающими коммунальные услуги  в  многоквартирных  и  жилых
домах либо услуги (работы) по содержанию и  ремонту  общего  имущества
собственников помещений в многоквартирных домах" (далее - соглашение),
и проведению анализа причин  возникновения  и  состояния  кредиторской
задолженности;
     разработку  уполномоченным  органом  предложений  по  организации
системы   мониторинга   кредиторской   задолженности    и    комплекса
мероприятий,   направленных   на    снижение    уровня    кредиторской
задолженности.
     4. При   проведении   мониторинга   кредиторской    задолженности
уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с  органами  местного
самоуправления,  ресурсоснабжающими  организациями  и   организациями,
осуществляющими управление многоквартирными домами.
     На   основании   сведений,   представленных   органами   местного
самоуправления в рамках соглашений, уполномоченный орган  осуществляет
анализ кредиторской задолженности.
     5. По результатам проведенного анализа кредиторской задолженности
уполномоченный орган:
     1) осуществляет подготовку     предложений,     предусматривающих
следующие меры, направленные  на  снижение  (ликвидацию)  кредиторской
задолженности:
     проведение   ежегодной   полной    инвентаризации    кредиторской
задолженности по состоянию на 01 января года, следующего  за  отчетным
(до   10   февраля),   с   представлением   сведений   о   результатах
инвентаризации по форме N 1 (приложение N 1 к Порядку) и актов  сверки
расчетов с  обоснованием  причин  и  сроков  образования  кредиторской
задолженности. Одновременно со сведениями о результатах инвентаризации
по форме N 1  представляется  пояснительная  записка,  которая  должна
содержать пояснения по суммам кредиторской задолженности  с  указанием
причин  возникновения  и  непогашения   соответствующей   кредиторской
задолженности   на   дату   представления   сведений   о   результатах
инвентаризации,  перечень  кредиторов  с  наибольшим  удельным   весом
задолженности в общем  объеме  кредиторской  задолженности,  данные  о
принятых мерах по погашению  кредиторской  задолженности,  планируемые
мероприятия по погашению кредиторской задолженности;
     проведение мероприятий  по  проверке  эффективного  использования
имущества,  снижению  текущих  затрат  с  целью  получения   свободных
денежных средств для погашения кредиторской задолженности;
     проведение   ежеквартального   анализа   финансового    состояния
ресурсноснабжающих   организаций   и    организаций,    осуществляющих
управление многоквартирными домами,  с  ежеквартальным  представлением
сведений по формам N 2-5 (приложения N 2-5 к Порядку)  не  позднее  20
числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
     организация системы учета и контроля кредиторской задолженности с
определением уровней ответственности;
     2) направляет предложения   по   снижению   уровня   кредиторской
задолженности   руководителям    ресурсоснабжающих    организаций    и
организаций,  осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  а
также  органам  местного   самоуправления,   на   территории   которых
осуществляют свою деятельность такие организации;
     3) представляет информацию о ходе реализации мер, направленных на
снижение    уровня    кредиторской    задолженности,     задолженности
собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах по
оплате жилых помещений  и  коммунальных  услуг,  в  федеральный  орган
исполнительной власти, осуществляющий функции  по  выработке  и  (или)
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в  соответствии
со статьей 14 Федерального  закона  от  21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                        к Порядку


                                                             Форма N 1


                 СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
             кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
         организаций и организаций, осуществляющих управление
              многоквартирными домами, перед поставщиками
           и подрядчиками за топливно-энергетические ресурсы
             _____________________________________________
                      (наименование организации)
               по состоянию на 01 января 20_______ года

                                                                           тыс. рублей
---------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование  | Наименование  |  Наименование    |    Задолженность за ТЭР    |
| п/п |  предприятия  |  поставщика   |    топливно-     |----------------------------|
|     |               |               | энергетического  | всего |    в том числе     |
|     |               |               |  ресурса (ТЭР)   |       |--------------------|
|     |               |               |                  |       | текущая | просро-  |
|     |               |               |                  |       |         |  ченная  |
|-----+---------------+---------------+------------------+-------+---------+----------|
|  1  |       2       |       3       |        4         |   5   |    6    |    7     |
|-----+---------------+---------------+------------------+-------+---------+----------|
| 1.  |               |               | электроэнергия   |       |         |          |
|     |               |---------------+------------------+-------+---------+----------|
|     |               |               | теплоэнергия     |       |         |          |
|     |               |---------------+------------------+-------+---------+----------|
|     |               |               | водоснабжение    |       |         |          |
|     |               |---------------+------------------+-------+---------+----------|
|     |               |               | водоотведение    |       |         |          |
|-----+---------------+---------------+------------------+-------+---------+----------|
| 2.  |               |               | электроэнергия   |       |         |          |
|     |               |---------------+------------------+-------+---------+----------|
|     |               |               | теплоэнергия     |       |         |          |
|     |               |---------------+------------------+-------+---------+----------|
|     |               |               | водоснабжение    |       |         |          |
|     |               |---------------+------------------+-------+---------+----------|
|     |               |               | водоотведение    |       |         |          |
---------------------------------------------------------------------------------------

Руководитель организации _______________________________________
                              (подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _______________________ ______________________
                           (подпись) (инициалы, фамилия)

     М.П.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к Порядку

                                                             Форма N 2


                               СВЕДЕНИЯ
            о задолженности за жилищно-коммунальные услуги
             населения управляющих компаний и товариществ
                          собственников жилья

                   _________________________________
                      (наименование организации)

              по состоянию на _____________ 20_____ года
               (по сравнению с предшествующим периодом)

           Динамика просроченной кредиторской задолженности

                                                               тыс. рублей
--------------------------------------------------------------------------
|   N   | Наименование | На 01. ____20___г. | На 01.      |  Изменение   |
|  п/п  | предприятия  |                    | ____20___г. |  (рост (+),  |
|       |              |                    |             | снижение (-) |
|-------+--------------+--------------------+-------------+--------------|
|   1   |      2       |         3          |      4      |      5       |
|-------+--------------+--------------------+-------------+--------------|
| 1.    |              |                    |             |              |
|-------+--------------+--------------------+-------------+--------------|
| 2.    |              |                    |             |              |
|-------+--------------+--------------------+-------------+--------------|
| 3.    |              |                    |             |              |
|-------+--------------+--------------------+-------------+--------------|
| Итого |              |                    |             |              |
--------------------------------------------------------------------------


Руководитель _____________ ________________________
              (подпись)       (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________ ________________________
                   (подпись)       (инициалы, фамилия)


     М.П.


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                                   к Порядку

                                                             Форма N 3


                               СВЕДЕНИЯ
                о состоянии кредиторской задолженности
          ___________________________________________________
                      (наименование организации)


                     на ________________ 20____ г.


-------------------------------------------------------------------------------------
|   N   | Наименование  | Сумма,  |   Предмет     |     Дата      |   Дата, после   |
|  п/п  |   кредитора   | рублей  | задолженности | возникновения | которой текущая |
|       |               |         |               | задолженности |  кредиторская   |
|       |               |         |               |               | задолженность   |
|       |               |         |               |               |    перейдет     |
|       |               |         |               |               |  в категорию    |
|       |               |         |               |               |  просроченной   |
|-------+---------------+---------+---------------+---------------+-----------------|
|   1   |       2       |    3    |       4       |       5       |        6        |
|-------+---------------+---------+---------------+---------------+-----------------|
| 1.    |               |         |               |               |                 |
|-------+---------------+---------+---------------+---------------+-----------------|
| 2.    |               |         |               |               |                 |
|-------+---------------+---------+---------------+---------------+-----------------|
| 3.    |               |         |               |               |                 |
|-------+---------------+---------+---------------+---------------+-----------------|
| Итого |               |         |       X       |       X       |        X        |
-------------------------------------------------------------------------------------

Руководитель организации _______________ ________________________
                            (подпись)      (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _______________________________________
                       (подпись) (инициалы, фамилия)


     М.П.


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                                        к Порядку

                                                             Форма N 4


                             СВЕДЕНИЯ
                о состоянии кредиторской задолженности
     ___________________________________________________
                      (наименование организации)

                     на ________________ 20___ г.


--------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   | Наименование  | Дата и причина  | Сумма задолженности,  |   Динамика             |
|  п/п  |   кредитора   | возникновения   |        рублей         |  задолженно-           |
|       |               |  задолженности  |                       |      сти               |
|       |               |                 |-----------------------+------------------------|
|       |               |                 |   на    |  на конец   | абсолютная   | Коэффи- |
|       |               |                 | начало  | отчетного   | сумма (гр. 5 | циент   |
|       |               |                 |  года   |  периода    |   - гр. 4)   | (гр. 5/ |
|       |               |                 |         |  нарастаю-  |              | гр. 4)  |
|       |               |                 |         |    щим      |              |         |
|       |               |                 |         |  итогом с   |              |         |
|       |               |                 |         | начала года |              |         |
|-------+---------------+-----------------+---------+-------------+--------------+---------|
|   1   |       2       |        3        |    4    |      5      |      6       |    7    |
|-------+---------------+-----------------+---------+-------------+--------------+---------|
| 1.    |               |                 |         |             |              |         |
|-------+---------------+-----------------+---------+-------------+--------------+---------|
| 2.    |               |                 |         |             |              |         |
|-------+---------------+-----------------+---------+-------------+--------------+---------|
| 3.    |               |                 |         |             |              |         |
|-------+---------------+-----------------+---------+-------------+--------------+---------|
| Итого |               |        X        |         |             |              |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------

Руководитель организации ______________ ______________________
                            (подпись)    (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер _____________________________________
                    (подпись) (инициалы, фамилия)

     М.П.


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                                   к Порядку

                                                             Форма N 5


                                 ПЛАН
       мероприятий по урегулированию кредиторской задолженности
               _________________________________________
                      (наименование организации)

                                                                               тыс. рублей
-------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   | Наимено-  | Сумма |                        Принятые меры                        |
|  п/п  |  вание    |       |-------------------------------------------------------------|
|       | кредитора |       | перечис-  |  долг   | предостав- |  проведен   | задолжен-  |
|       |           |       |   лено    | прощен  |   лена     |   зачет     |   ность    |
|       |           |       |  в пога-  | креди-  | рассрочка  | встречного  | погашена   |
|       |           |       |  шение    |  тором  |    или     | однородного |   иным     |
|       |           |       | задолжен- |         | отсрочка   | требования  |  способом  |
|       |           |       |   ности   |         | погашения  |             |            |
|       |           |       |           |         | задолжен-  |             |            |
|       |           |       |           |         |   ности    |             |            |
|-------+-----------+-------+-----------+---------+------------+-------------+------------|
|   1   |     2     |   3   |     4     |    5    |     6      |      7      |     8      |
|-------+-----------+-------+-----------+---------+------------+-------------+------------|
| 1.    |           |       |           |         |            |             |            |
|-------+-----------+-------+-----------+---------+------------+-------------+------------|
| 2.    |           |       |           |         |            |             |            |
|-------+-----------+-------+-----------+---------+------------+-------------+------------|
| 3.    |           |       |           |         |            |             |            |
|-------+-----------+-------+-----------+---------+------------+-------------+------------|
| Итого |           |       |           |         |            |             |            |
-------------------------------------------------------------------------------------------

Руководитель организации _______________________________________
                             (подпись) (инициалы, фамилия)
Главный бухгалтер __________________ ______________________
                       (подпись)      (инициалы, фамилия)

     М.П.


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                                                        к Порядку

                                                             Форма N 6


                               ПЛАН
       мероприятий по снижению уровня кредиторской задолженности
        организаций, осуществляющих управление многоквартирными
              домами, по оплате ресурсов, необходимых для
            предоставления коммунальных услуг, кредиторской
         задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
           топливно-энергетических ресурсов, использованных
         для поставки ресурсов, необходимых для предоставления
           коммунальных услуг, организациям, осуществляющим
                  управление многоквартирными домами


--------------------------------------------------------------------------------
| N   |       Наименование мероприятия        | Ответственный  |     Срок      |
| п/п |                                       |  исполнитель   |  исполнения   |
|-----+---------------------------------------+----------------+---------------|
| 1.  | Инвентаризация  кредиторской   задол- |  Организации   | Ежеквартально |
|     | женности   ресурсоснабжающих    орга- |                |               |
|     | низаций   и   организаций,   осущест- |                |               |
|     | вляющих     управление     многоквар- |                |               |
|     | тирными домами (далее - организации)  |                |               |
|-----+---------------------------------------+----------------+---------------|
| 2.  | Составление   актов   сверки   креди- |  Организации   | Ежеквартально |
|     | торской   задолженности   организаций |                |               |
|     | (с   выделением   сумм   просроченной |                |               |
|     | задолженности)                        |                |               |
|-----+---------------------------------------+----------------+---------------|
| 3.  | Проверка  эффективного  использования |  Организации   | Ежеквартально |
|     | имущества, снижение текущих затрат  с |                |               |
|     | целью  получения  свободных  денежных |                |               |
|     | средств  для  погашения  кредиторской |                |               |
|     | задолженности организаций             |                |               |
|-----+---------------------------------------+----------------+---------------|
| 4.  | Организация системы учета и  контроля |  Организации   | Ежеквартально |
|     | кредиторской задолженности  организа- |                |               |
|     | ций с определением  уровней  ответст- |                |               |
|     | венности                              |                |               |
--------------------------------------------------------------------------------