ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 июня 2014 г. N 208-П
г. Ульяновск
О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области субсидий
бюджетам городских поселений, муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных
с обеспечением безопасности дорожного движения
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 23.06.2015 № 289-П; от 02.03.2016 № 79-П;
от 20.05.2016 № 236-П)
В целях реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного
движения в Ульяновской области в 2014-2018 годах" государственной
программы Ульяновской области "Развитие транспортной системы
Ульяновской области" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением
Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/419-П
"Об утверждении государственной программы Ульяновской области
"Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018
годы", Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного
бюджета Ульяновской области субсидий бюджетам городских поселений,
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях
софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности
дорожного движения.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 20.03.2013
N 90-П "О предоставлении из областного бюджета Ульяновской области
субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области в целях софинансирования затрат, связанных с
обеспечением безопасности дорожного движения";
абзац тридцать девятый постановления Правительства Ульяновской
области от 12.07.2013 N 296-П "О признании утратившими силу отдельных
положений постановлений Правительства Ульяновской области";
пункт 21 постановления Правительства Ульяновской области от
22.10.2013 N 486-П "О внесении изменений в отдельные нормативные
правовые акты Правительства Ульяновской области".
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 03 июня 2014 г. N 208-П
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий
бюджетам городских поселений, муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области в целях софинансирования затрат,
связанных с обеспечением безопасности дорожного движения
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 23.06.2015 № 289-П; от 02.03.2016 № 79-П;
от 20.05.2016 № 236-П)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения в Ульяновской области в
2014-2018 годах" государственной программы Ульяновской области
"Развитие транспортной системы Ульяновской области" на 2014-2018 годы,
утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от
11.09.2013 N 37/419-П "Об утверждении государственной программы
Ульяновской области "Развитие транспортной системы Ульяновской
области" на 2014-2018 годы" (далее - подпрограмма), и определяет
механизм предоставления из областного бюджета Ульяновской области
средств в виде субсидий городским поселениям, муниципальным районам и
городским округам Ульяновской области (далее - поселения,
муниципальные районы и городские округа соответственно) в целях
софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности
дорожного движения (далее - субсидии). (В редакции Постановления
Правительства Ульяновской области от 02.03.2016 № 79-П)
2. Субсидии предоставляются бюджетам поселений, муниципальных
районов и городских округов в целях повышения безопасности дорожного
движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах
общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в
границах муниципального района, автомобильных дорогах общего
пользования местного значения в границах городского округа
соответственно.
3. Условия, а также критерии отбора поселений, муниципальных
районов и городских округов в целях предоставления им субсидий
определены в подпрограмме.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с
ведомственной структурой расходов и сводной бюджетной росписью
областного бюджета Ульяновской области в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом
Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
очередной финансовый год и плановый период и предусмотренных на
указанные цели Министерству промышленности, строительства, жилищно-
коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
(далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства
Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)
4. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской
области, предусмотренных на предоставление субсидий, является
Министерство.
5. Максимальный уровень софинансирования из областного бюджета
Ульяновской области составляет 99 процентов от общего объема средств,
направляемых на финансирование расходных обязательств поселений,
муниципальных районов и городских округов по обеспечению безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования
местного значения в границах населенных пунктов поселения, на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района, автомобильных
дорогах общего пользования местного значения в границах городского
округа соответственно.
6. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов подают расчет (смету) затрат, связанных с
обеспечением деятельности по безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах
населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах
муниципального района, автомобильных дорогах общего пользования
местного значения в границах городского округа соответственно, и
соответствующие заявки на софинансирование затрат (далее - заявки) в
Министерство.
В затраты муниципальных районов включаются затраты входящих в их
состав поселений.
Заявки органами местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов подаются в Министерство в сроки до 01 апреля, до 01
мая, до 01 июня, до 01 июля и до 01 октября текущего года.
Заявки оформляются в произвольной форме с приложением к ним
пакета документов, который включает в себя:
а) копию соглашения между поселением, муниципальным районом или
городским округом и Управлением Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД России по Ульяновской
области) о взаимодействии по обеспечению безопасности дорожного
движения;
б) копию выписки из бюджета поселения, муниципального района или
городского округа о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете соответствующего поселения, муниципального района или
городского округа на обеспечение деятельности по безопасности
дорожного движения;
в) отчет центра автоматизированной фиксации административных
правонарушений УМВД России по Ульяновской области о сумме зачисленных
в областной бюджет Ульяновской области денежных взысканий (штрафов) за
нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности
дорожного движения в результате исполнения постановлений по делам о
зафиксированных с использованием работающих в автоматическом режиме
специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки,
видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, находящихся
в собственности соответствующего поселения, муниципального района или
городского округа, административных правонарушениях в области
дорожного движения.
7. Порядок отбора поселений, муниципальных районов и городских
округов для предоставления субсидий.
Министерство рассматривает заявки в срок не более 10 рабочих дней
с момента окончания срока подачи заявок и принимает одно из следующих
решений:
о предоставлении субсидий поселениям, муниципальным районам и
городским округам в случае соответствия пакета документов требованиям,
указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и составлении расчета размера
субсидий, который определяется исходя из общей суммы затрат
конкретного поселения, или муниципального района, или городского
округа относительно общего размера бюджетных ассигнований,
предусмотренных на предоставление субсидий на обеспечение безопасности
дорожного движения;
об отказе в предоставлении субсидий в случае непредставления либо
представления неполного пакета документов, указанных в пункте 6
настоящего Порядка, и (или) установления факта представления
муниципальным районом или городским округом ложных либо намеренно
искаженных сведений.
Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии
поселению, или муниципальному району, или городскому округу может быть
обжаловано в установленном законодательством порядке.
8. Размер субсидии, предоставляемой поселению, муниципальному
району или городскому округу, определяется по формуле:
Сi = С х Нi/Н, где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того поселения,
или муниципального района, или городского округа;
С - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на
предоставление субсидий;
Нi - общая сумма затрат i-того поселения, или муниципального
района, или городского округа, связанных с обеспечением безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования
местного значения в границах населенных пунктов поселения, на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района и автомобильных
дорогах общего пользования местного значения в границах городского
округа соответственно;
Н - общая сумма затрат всех поселений, муниципальных районов и
городских округов, связанных с обеспечением безопасности дорожного
движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах
общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в
границах муниципального района и автомобильных дорогах общего
пользования местного значения в границах городского округа
соответственно (определяется по представляемым договорам и актам), в
текущем финансовом году.
Размер предоставляемой поселению, муниципальному району и
городскому округу субсидии не может превышать сумму зачисленных в
областной бюджет Ульяновской области денежных взысканий (штрафов) за
нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности
дорожного движения в результате исполнения постановлений по делам о
зафиксированных с использованием работающих в автоматическом режиме
специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки,
видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, находящихся
в собственности соответствующего поселения, муниципального района или
городского округа, административных правонарушениях в области
дорожного движения.
9. Распределение субсидий между поселениями, муниципальными
районами и городскими округами утверждается отдельными нормативными
правовыми актами Правительства Ульяновской области.
Министерство доводит до органов местного самоуправления
поселений, муниципальных районов и городских округов уведомления о
бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств в 10-дневный
срок с момента утверждения Правительством Ульяновской области
распределения субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и
городских округов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
10. Субсидии перечисляются на основании соглашений о направлении
субсидий бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов
в целях софинансирования затрат, связанных с обеспечением безопасности
дорожного движения, заключенных между Министерством и администрациями
муниципальных районов и городских округов (далее - соглашение).
В соглашении указываются конкретный размер софинансирования из
областного бюджета Ульяновской области и бюджета соответствующего
поселения, муниципального района или городского округа, наименование
мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.
11. Субсидии бюджетам поселений предоставляются посредством
зачисления субсидий в бюджеты муниципальных районов для последующей их
передачи в бюджеты поселений на основании соглашений, заключаемых
между муниципальным районом и поселением.
12. Субсидии перечисляются в установленном порядке на лицевые
счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и
городских округов, открытые в территориальных органах Федерального
казначейства, предназначенные для отражения операций по
администрированию поступлений доходов в бюджет на основании
соглашений.
Учет операций, связанных с использованием субсидий,
осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов
муниципальных районов и городских округов, открытых в территориальных
органах Федерального казначейства или финансовых органах поселений,
муниципальных районов и городских округов.
13. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных
районов и городских округов до 05 числа месяца, следующего за
отчетным, направляют в Министерство отчет об использовании субсидий по
форме согласно приложению к настоящему Порядку и иную отчетную
документацию, предусмотренную соглашением.
На основании отчетов органов местного самоуправления поселений,
муниципальных районов и городских округов Министерство ежеквартально
до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в
Министерство финансов Ульяновской области сводный отчет об объемах
выполненных работ и расходовании бюджетных средств.
14. В течение 2 месяцев со дня доведения бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств поселения, муниципальные районы и
городские округа представляют в Министерство следующие документы:
муниципальные контракты (договоры) на выполнение подрядных работ
с приложением сметных расчетов стоимости;
выписки из протоколов по определению поставщика (подрядчика,
исполнителя).
14.1. Установить запрет на подтверждение органами местного
самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов
обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником финансового
обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, денежные
обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в
отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими
товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями
муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки
(выполнения, оказания), и оплату органами местного самоуправления
поселений, муниципальных районов и городских округов таких денежных
обязательств. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской
области от 23.06.2015 № 289-П)
15. В случае невыполнения поселением, муниципальным районом или
городским округом условий по предоставлению субсидий финансирование из
областного бюджета Ульяновской области приостанавливается до момента
исполнения обязательств поселением, муниципальным районом или
городским округом.
15.1. В случае если поселениями, муниципальными районами и
городскими округами по состоянию на 31 декабря года предоставления
субсидий не выполнены условия предоставления субсидий и обязательства
по целевому и эффективному использованию субсидий и данные нарушения
не устранены в срок до первой даты представления отчётности о
достижении значений показателей результативности использования
субсидий (в году, следующем за годом предоставления субсидий), объём
средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет
Ульяновской области в срок до 01 июня года, следующего за годом
предоставления субсидий, определяется в порядке и рассчитывается по
формулам, установленным пунктами 16-20 Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской
области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области
от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении
субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам
муниципальных образований Ульяновской области». (Дополнен -
Постановление Правительства Ульяновской области от 23.06.2015 № 289-П)
16. В случае неисполнения получателем субсидий условий
предоставления и использования субсидий, а также условий,
установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта
представления ложных или намеренно искаженных сведений Министерство в
одностороннем порядке отказывается от исполнения условий соглашения.
При этом Министерство обеспечивает возврат субсидий получателем
субсидий в областной бюджет Ульяновской области путем направления
получателю субсидий в срок, не превышающий 30 календарных дней с
момента установления нарушений, требования о необходимости возврата
субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного
требования.
Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства с
последующим распределением денежных средств между другими получателями
субсидий. Министерство вносит в установленном порядке предложения по
перераспределению средств бюджетных ассигнований областного бюджета
Ульяновской области в виде межбюджетных субсидий, не подтвержденных
бюджетными обязательствами органов местного самоуправления поселения,
муниципального района или городского округа либо фактическим
размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд (фактическим осуществлением иных процедур
по определению получателя денежных средств за счет межбюджетных
субсидий) по состоянию на 01 ноября текущего финансового года. В
случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между
другими получателями субсидий субсидии подлежат возврату Министерством
в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном
законодательством порядке.
17. В случае если субсидии, полученные поселением, муниципальным
районом или городским округом Ульяновской области в соответствии с
настоящим Порядком, не использованы в текущем финансовом году,
указанные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета
Ульяновской области.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на иные цели.
19. Министерство обеспечивает соблюдение поселениями,
муниципальными районами и городскими округами условий, целей и
порядка, установленных при предоставлении субсидий. (В редакции
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
ОТЧЕТ
об использовании субсидий, выделяемых из средств областного бюджета
Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области, на софинансирование затрат, связанных с
организацией деятельности по обеспечению безопасности дорожного
движения
По состоянию на 01 _________________ 20___года
_______________________________________________________________
(наименование муниципального района или городского округа)
Периодичность: ежемесячная.
Срок представления отчетности: до 05 числа месяца, следующего за
отчетным.
(руб.)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименовани- | Предусмотрено в бюджете | Объем обязательств | Объ- | Объем финансирования | Кассовый расход | Остаток неиспользованного | Причи- |
| е | на 20 __ год | на 20 __ год в | ем | расходов нарастающим | | объема финансирования | ны |
| мероприятия | | соответствии с | вып- | итогом с начала года | | расходов по состоянию на | неиспо- |
| (пообъектно) | | заключенным | олн- | | | 01_________20___г. | льзова- |
| | | соглашением | енн- | | | | ния |
| |-------------------------+------------------------| ых |-------------------------+-----------------------+---------------------------------| объема |
| | средства | средства | средства | средства | раб- | средства | средства | средств- | средства | средства | средства | финанс- |
| | субъекта | муници- | субъекта | муници- | от | субъекта | муници- | а | муници- | субъекта | муници- | ирован- |
| | Российско- | пального | Российск- | пального | | Российско- | пального | субъект- | пального | Российско- | пального района | ия |
| | й | района или | ой | района или | | й | района или | а | района или | й | или городского | расход- |
| | Федераци | городского | Федерац- | городского | | Федераци | городского | Российс- | городского | Федераци- | округа (гр.7-гр.9) | ов |
| | и | округа | ии | округа | | и | округа | кой | округа | и (гр.6- | | |
| | | | | | | | | Федера- | | гр.8) | | |
| | | | | | | | | ции | | | | |
|--------------+------------+------------+-----------+------------+------+------------+------------+----------+------------+------------+--------------------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|--------------+------------+------------+-----------+------------+------+------------+------------+----------+------------+------------+--------------------+---------|
| 1. | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | | | | | |
|--------------+------------+------------+-----------+------------+------+------------+------------+----------+------------+------------+--------------------+---------|
| ВСЕГО | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Глава администрации
муниципального района или городского округа ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа ___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель, номер телефона ____________________
