Постановление Правительства Ульяновской области от 04.03.2015 № 89-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 марта 2015 г.	№ 89-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава

 

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 18.11.2015 № 580-П; от 20.05.2016 № 236-П; от 23.03.2017 № 136-П;

от 15.09.2017 № 444-П; от 14.12.2017 № 642-П)

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019    годы»,    Правительство    Ульяновской    области
п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава (прилагается).  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 29.06.2012 № 311-П «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий организациям транспорта на компенсацию части затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.12.2012 № 606-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29.06.2012 № 311-П»;

абзац двадцать седьмой постановления Правительства Ульяновской области от 12.07.2013 № 296-П «О признании утратившими силу отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области»;

пункт 15 постановления Правительства Ульяновской области от 22.10.2013 № 486-П «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области».

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                  А.И.Якунин

                                                                                        УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

           Ульяновской области

     от 04 марта 2015 г. № 89-П

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов для обновления подвижного состава

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 18.11.2015 № 580-П; от 20.05.2016 № 236-П; от 23.03.2017 № 136-П;

 от 15.09.2017 № 444-П; от 14.12.2017 № 642-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2020 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2020 годы», и определяет механизм, цели, условия предоставления, критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением автобусов, для обновления подвижного состава (далее – субсидии). (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П; от 23.03.2017 № 136-П;  от 15.09.2017 № 444-П)

2. Критериями отбора юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий (далее – перевозчики), являются: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

постановка перевозчика на налоговый учёт на территории Ульяновской области; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

осуществление перевозчиком деятельности по перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом на территории Ульяновской области на основании лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

3. Субсидии предоставляются в целях:

1) возмещения затрат, связанных с приобретением автобусов, произведённых на территории Российской Федерации, работающих в том числе на газомоторном топливе, и автобусов, оснащённых электрическим двигателем с питанием от автономного источника электроэнергии; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 642-П)

2) возмещения затрат, связанных с приобретением автобусов категории М3 по договору финансовой аренды (лизинга).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

4. Условия предоставления субсидий:

4.1. Для приобретения автобусов, произведённых на территории Российской Федерации, работающих в том числе на газомоторном топливе, и автобусов, оснащённых электрическим двигателем с питанием от автономного источника электроэнергии: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 642-П)

обслуживание перевозчиком не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

наличие у перевозчика на праве собственности не менее трёх автобусов категории М3; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

в качестве топлива на закупаемых перевозчиком автобусах применяются автомобильный бензин, дизельное топливо, компримированный природный газ (метан), либо автобус приводится в движение электрической энергией; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 642-П)

закупаемые перевозчиком автобусы, работающие в том числе на газомоторном топливе, и автобусы, оснащённые электрическим двигателем с питанием от автономного источника электроэнергии, изготовлены на территории Российской Федерации не ранее 2017 года; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 642-П)

все закупаемые организацией автобусы категории M3 класса I длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

4.2. Для приобретения автобусов категории М3 по договорам финансовой аренды (лизинга):

обслуживание перевозчиком не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

обслуживание перевозчиком в течение последних трёх лет не менее четырёх автобусных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок протяжённостью свыше 400 км;  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

наличие у перевозчика на праве собственности производственно-технической базы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

4.3. Перевозчик на первое число месяца, предшествующего месяцу,  в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требованиям: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

у перевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

у перевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность  по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Ульяновской области; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

перевозчики – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчики – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

перевозчик – юридическое лицо не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

перевозчик не должен получать средства из областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

перевозчику не должно быть назначено административное наказание  за нарушение условий предоставления из областного бюджета Ульяновской области иных субсидий, если срок, в течение которого организация считается подвергнутой такому наказанию, не истёк.

Абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

Абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

5. Субсидии перевозчикам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области  (далее – Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых Министерству на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

7. Заявки перевозчиков на предоставление субсидий (далее – заявки) направляются в Министерство в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет» информации о начале приёма заявок. Заявка оформляется в произвольной форме с приложением к ней пакета документов.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

7.1. В случае приобретения произведённых на территории Российской Федерации автобусов, работающих в том числе на газомоторном топливе, и автобусов, оснащённых электрическим двигателем с питанием от автономного источника электроэнергии, пакет документов к заявке включает в себя: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 642-П)

а) копии паспортов не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области, закреплённых за перевозчиком, и копии расписаний движений по ним, утверждённых в установленном законодательством порядке, заверенные руководителем перевозчика; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

б) копии свидетельств о регистрации не менее трёх транспортных средств категории М3, подтверждающих право собственности на них у перевозчика, заверенные руководителем перевозчика; (В Редакции - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

в) копии договоров (контрактов) на поставку автобусов, заверенные руководителем перевозчика, в которых содержится информация о том, что: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

автобусы изготовлены на территории Российской Федерации не ранее 2017 года; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 642-П)

в качестве топлива на автобусах применяются автомобильный бензин, дизельное топливо, компримированный природный газ (метан), либо автобус приводится в движение электрической энергией; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 14.12.2017 № 642-П)

автобусы категории M3 класса I длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

г) подлинник выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей полный перечень сведений о юридическом лице, или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), подлинник выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей полный перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей). Указанные выписки должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до дня окончания приёма заявок. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

7.2. В случае приобретения автобусов категории М3 с использованием механизмов финансовой аренды (лизинга) пакет документов к заявке включает в себя:

а) копии паспортов не менее пяти автобусных маршрутов регулярных перевозок на территории Ульяновской области, закреплённых за перевозчиком, и копии расписаний движений по ним, утверждённых в установленном законодательством порядке, заверенные руководителем перевозчика; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

б) копии паспортов не менее четырёх автобусных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок протяжённостью свыше 400 км и копии расписаний движения автобусов по данным маршрутам, обслуживаемым перевозчиком в течение последних трёх лет, утверждённых в установленном законодательством порядке, заверенных руководителем перевозчика;  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

в) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, используемые перевозчиком в качестве производственно-технической базы, заверенные руководителем перевозчика;

г) копия(и) договора(ов) финансовой аренды (лизинга) на приобретение автобусов, заверенная(ые) руководителем организации;

д) подлинник выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей полный перечень сведений о юридическом лице, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), оригинал выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей полный перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей). Указанные выписки должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня окончания приёма заявок. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П) (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

8. Министерство рассматривает заявки в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидий в случае соответствия пакета документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка; 

об отказе в предоставлении субсидий в случае непредставления либо представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) установления факта представления организацией ложных либо намеренно искажённых сведений.

Министерство в срок не более 5 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении организациям субсидий составляет расчёт размера субсидий и заключает с организациями договоры в соответствии с типовой формой, утверждённой Министерством финансов Ульяновской области, определяющие цели, условия, размер предоставляемых субсидий, согласие организаций на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организациями, которым предоставлены субсидии, условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок и сроки представления организацией отчётности о выполнении условий предоставления субсидий, либо направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П)

 Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии организации может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

9. Размер субсидии, предоставляемой перевозчику, определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

C_i = C x H_i / H, где:

C_i – размер субсидии, предоставляемой i-му перевозчику; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

С – общий объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим приобретение автобусов для обновления подвижного состава; (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П;  от 15.09.2017 № 444-П)

Hi – общая сумма затрат i-му перевозчику на приобретение автобусов, для обновления подвижного состава в текущем финансовом году; (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П;  от 15.09.2017 № 444-П)

H – общая сумма затрат всех перевозчиков на приобретение автобусов, для обновления подвижного состава в текущем финансовом году. Общая сумма затрат определяется на основе сведений, содержащихся в представленных перевозчиками договорах. (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П;  от 15.09.2017 № 444-П)

Размер предоставляемой субсидии не может превышать 99 процентов от суммы понесённых перевозчиком затрат. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

10. Перечисление субсидий осуществляется на основании договора, указанного в пункте 8 настоящего Порядка. В течение 5 дней после заключения договора перевозчиком дополнительно представляется в Министерство пакет документов, подтверждающих фактически произведённые затраты, который включает в себя:   (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П;  от 15.09.2017 № 444-П)

а) копию акта приёма-передачи автобусов; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

б) копию счёта-фактуры поставщика автобусов.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 580-П)

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет проверку их комплектности, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений в порядке, установленном абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка, и принимает решение о перечислении субсидий или об отказе в перечислении субсидий. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в перечислении перевозчику субсидий являются предоставление перевозчиком документов, предусмотренных настоящим пунктом, не в полном объёме либо по истечении срока их представления и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет перевозчику уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия. Уведомление должно быть произведено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

11. Субсидии перечисляются с лицевого счёта Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, на расчётный или корреспондентский счёт, открытый перевозчику в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия Министерством по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, решения. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 136-П;  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

12. В случае если субсидии, полученные перевозчиком в соответствии с настоящим Порядком, не использованы в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном законодательством. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Министерство обеспечивает соблюдение перевозчиками условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П) (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 20.05.2016 № 236-П)

14. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчиками. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

В случае нарушения перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проверок, проведённых Министерством или уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления перевозчику в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)

Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим равномерным распределением денежных средств между другими перевозчиками. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими организациями субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2017 № 444-П)