Постановление Правительства Ульяновской области от 23.06.2015 № 290-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2015 г.                                                                                           № 290-П

г. Ульяновск

О предоставлении бюджетам муниципальных районов

и городских округов Ульяновской области субсидий на закупку

автобусов, работающих на газомоторном топливе

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

 от 18.11.2015 № 579-П)

В целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе.

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                     Н.П.Маркин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 23 июня 2015 г. № 290-П

ПОРЯДОК

предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области субсидий на закупку автобусов,

работающих на газомоторном топливе

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

от 18.11.2015 № 579-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах» государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/419-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2019 годы» (далее – государственная программа), и определяет механизм, цели и условия предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий на софинансирование затрат муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – муниципальные образования), связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе (далее также – субсидии), источником которых являются субсидии  из федерального бюджета, критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1027 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности». (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования затрат, связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

3. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании программы по обновлению подвижного состава автомобильного транспорта, утверждённой нормативным правовым актом муниципального образования, предусматривающей осуществление закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе;  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе;

наличие в договоре (контракте) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, запрета на подтверждение органами местного самоуправления муниципальных образований и муниципальными учреждениями обязанности оплатить за счёт бюджетных средств, источником которых являются субсидии, денежные обязательства перед поставщиком в отсутствие фактически поставленных им автобусов, подлежащих в соответствии с условиями договора (контракта) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, оплате только после поставки, и оплату органами местного самоуправления муниципальных образований и муниципальными учреждениями таких денежных обязательств; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

применение в качестве топлива на закупаемых автобусах компримированного природного газа (метана);

осуществление закупки автобусов, произведённых на территории государств – участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;

наличие на закупаемых автобусах категории M3 длиной свыше 12 метров оборудования для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является функционирование на территории муниципального образования объекта(ов) газозаправочной инфраструктуры, позволяющей осуществлять заправку автобусов компримированным природным газом (метаном).

5. Главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых в форме субсидий, является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство). (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований  и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке на соответствующий финансовый год Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в Министерство заявки на предоставление субсидий (далее – заявка) в срок до 10 июля текущего года. Заявка оформляется в произвольной форме с указанием в ней необходимого объёма средств в пределах предусмотренной субсидии, расходного обязательства, на осуществление которого она предоставляется, и срока возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. К заявке прилагается пакет документов, который включает в себя:

а) заверенную в установленном порядке копию утверждённой нормативным правовым актом муниципального образования программы, предусматривающей осуществление закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе;  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

б) заверенную в установленном порядке копию выписки из бюджета муниципального образования о наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете соответствующего муниципального образования на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе;

в) заверенные в установленном порядке копии договоров (контрактов) на поставку автобусов, работающих на газомоторном топливе, в которых содержится информация о том, что:

автобусы произведены на территории государств – участников Единого экономического пространства не ранее 2014 года;

в качестве топлива на автобусах применяется компримированный природный газ (метан);

автобусы категории M3 длиной свыше 12 метров оборудованы средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

8. Отбор муниципальных образований и распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляются в следующем порядке.

Министерство рассматривает заявки в срок не более 3 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии в случае соответствия пакета документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

об отказе в предоставлении субсидии в случае непредставления либо представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и (или) установления факта представления муниципальным образованием ложных либо намеренно искажённых сведений.

Информация о принятых решениях доводится Министерством до органов местного самоуправления муниципальных образований на следующий день после окончания срока рассмотрения заявок.

Министерство в срок не более 2 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении муниципальным образованиям субсидий составляет расчёт размера субсидий, который определяется исходя из общей суммы затрат конкретного муниципального образования относительно общего размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

Решение Министерства об отказе в предоставлении муниципальному образованию субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

9. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

C_i = C x H_i / H, где:

C_i – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования в целях софинансирования затрат, связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

С – общий объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в целях софинансирования затрат, связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

Hi – общая сумма затрат i-того муниципального образования, связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе, в текущем финансовом году; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

H – общая сумма затрат всех муниципальных образований, связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе, в текущем финансовом году. Общая сумма затрат определяется на основе представленных договоров поставки автобусов, работающих на газомоторном топливе. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

10. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию,», слова «на приобретение» заменить словами «, связанных с осуществлением закупок не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов общего объёма расходов соответствующего муниципального образования на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается отдельным нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.

Министерство направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований информацию о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств в 3-дневный срок со дня утверждения Правительством Ульяновской области распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

12. Субсидия перечисляется каждому муниципальному образованию, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), на основании соглашения о направлении бюджету соответствующего муниципального образования субсидии на софинансирова-ние затрат, связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе, заключённого между Министерством и органом местного самоуправления указанного муниципального образования (далее – Соглашение), в срок не более 5 рабочих дней со дня направления в орган местного самоуправления муниципального образования информации о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

Содержание Соглашения должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области».

13. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счёт получателя субсидии, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, предназначенный для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет на основании Соглашения. В течение 5 дней после заключения Соглашения муниципальным образованием дополнительно представляется в Министерство пакет документов, который включает в себя:

заверенные в установленном порядке копии актов приёма-передачи автобусов, работающих на газомоторном топливе;

заверенную в установленном порядке копию счёта-фактуры поставщика автобусов, работающих на газомоторном топливе.

Учёт операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований.

14. Эффективность использования субсидий определяется в соответствии с методикой, изложенной в приложении № 4 к государственной программе.

Показатели результативности использования субсидий соответствуют целевым индикаторам, относящимся к перевозке пассажиров общественным автомобильным транспортом и предусмотренным подпрограммой «Обеспечение населения Ульяновской области качественными услугами пассажирского транспорта в 2015-2018 годах» государственной программы.

15. На основании отчётов от получателей субсидий об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, связанных с осуществлением закупок автобусов, работающих на газомоторном топливе, Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, направляет в Министерство финансов Ульяновской области сводный отчёт о количестве закупленных автобусов, работающих на газомоторном топливе, и расходовании бюджетных средств.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

16. В случае невыполнения получателем субсидии условий предоставления субсидий финансирование приостанавливается до момента исполнения обязательств получателем субсидии.

17. В случае неисполнения получателем субсидии условий предоставления и использования субсидий либо установления факта представления ложных или намеренно искажённых сведений Министерство в одностороннем порядке отказывается от исполнения условий Соглашения. При этом Министерство обеспечивает возврат субсидии получателем субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

Возврат субсидии осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим её распределением между другими получателями субсидий. Министерство вносит в установленном порядке предложения  по перераспределению бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, не подтверждённых бюджетными обязательствами получателей субсидий.  В случае отсутствия необходимости в таком перераспределении субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Ульяновской области  с последующим их возвратом в доход федерального бюджета в установленном бюджетным законодательством порядке.». (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 579-П)

18. В случае, если субсидия (остаток субсидии) в соответствии с настоящим Порядком не использована получателем субсидии в текущем финансовом году, указанная субсидия (остаток субсидии) подлежит возврату в доход областного бюджета Ульяновской области, а затем возврату в доход федерального бюджета.

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

20. Министерство осуществляет контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями.