Постановление Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 июня 2016 г.	№ 14/276-П

г. Ульяновск

О Министерстве искусства

и культурной политики Ульяновской области

В соответствии со статьёй 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005  № 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской  области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1.  Положение о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области (приложение № 1).

1.2.  Организационную структуру Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области (приложение № 2).

2.     Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 12.01.2011  № 2/2-П «Об утверждении Положения о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 22.08.2011  № 404-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 30.12.2011  № 649-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 02.07.2013  № 276-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

пункт 1 постановления Правительства Ульяновской области от 14.03.2014  № 91-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 07.07.2014  № 17/270-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 20.10.2014  № 25/474-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 16.03.2015  № 6/106-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 15.06.2015  № 14/277-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 19.10.2015  № 523-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 29.02.2016  № 4/75-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве искусства  и культурной политики Ульяновской области».

3.   Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                                С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 20 июня 2016 г.№ 14/276-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, созданным в целях обеспечения выполнения на территории Ульяновской области установленных законодательством функций и полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сферах культуры, искусства, кинематографии, архивного дела, книгоиздательской деятельности, развития туризма, а также образования в сфере культуры и искусства.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные ему областные государственные учреждения, осуществляющие деятельность в сферах культуры, искусства, кинематографии, архивного дела, туризма, а также образования в сферах культуры и искусства (далее – подведомственные учреждения).

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ульяновской области, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.5. Министерство является юридическим лицом.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области.

1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс и счета, открытые  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Место нахождения Министерства: 432017, г. Ульяновск,  ул. Спасская, д. 10.

2. Функции и полномочия Министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции:

1) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Ульяновской области, комплектования и обеспечения сохранности  библиотечных фондов;

2) создание, организация и поддержка учреждений культуры и искусства, музеев, кинематографии, областных и местных национально-культурных автономий, народных художественных промыслов (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

3) формирование и содержание архивных фондов;

4) поддержка книгоиздательской деятельности;

5) создание и обеспечение благоприятных условий для развития туризма на территории Ульяновской области.

2.2. Министерство в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела:

1) изучает потребность Ульяновской области в специалистах  в установленной сфере деятельности, определяет контрольные цифры приёма на обучение в подведомственные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность в сфере культуры и искусства;

2) разрабатывает проекты законов Ульяновской области и нормативных правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

3) разрабатывает и реализует государственные программы Ульяновской области, предусматривающие мероприятия, направленные на развитие культуры, искусства, кинематографии, музеев и архивного дела, туризма,  а также образования в сфере культуры и искусства, участвует в реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Ульяновской области;

4) осуществляет в установленной сфере деятельности функции государственного заказчика;

5) прогнозирует и реализует социально-экономические задачи в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела, туризма и образования  в сфере культуры и искусства;

6) участвует в составлении проекта областного бюджета Ульяновской области;

7) осуществляет функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, главного администратора доходов областного бюджета Ульяновской области;

8) формирует в установленном порядке бюджетные заявки на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием бюджетных средств;

9) способствует сохранению и развитию нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, проживающих (проживавших)  на территории Ульяновской области;

10) содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия форм и методов культурно-досуговой деятельности населения Ульяновской области;

11) осуществляет в пределах своих полномочий права и обязанности собственника музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Ульяновской области, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации;

12) осуществляет управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Ульяновской области;

13) содействует организации научных исследований по изучению музейных предметов и музейных коллекций и методического обеспечения деятельности музеев;

14) обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;

15) обеспечивает координацию библиотечного дела, регулирует порядок использования библиотечных фондов и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности, консервации библиотечных фондов областных государственных библиотек, создаёт и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты библиотечных фондов;

16) осуществляет финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов областных государственных библиотек, а также комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития библиотечного дела на территории Ульяновской области;

17) организует участие библиотек в государственных программах сохранения и развития культуры, библиотечного дела;

18) осуществляет контроль за распределением и доставкой документов, входящих в обязательный экземпляр документа Ульяновской области;

19) проводит государственную политику в сфере архивного дела  на территории Ульяновской области, осуществляет государственное управление архивным делом в Ульяновской области;

20) подготавливает и представляет на утверждение Губернатору Ульяновской области предложения по вопросам стратегического планирования развития архивного дела на уровне Ульяновской области;

21) организует хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов и архивных фондов, находящихся в собственности Ульяновской области;

22) подготавливает и представляет в Правительство Ульяновской области представление о передаче архивных документов, находящихся в собственности Ульяновской области, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

23) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие архивного дела, на уровне Ульяновской области;

24) подготавливает и распространяет ежегодный доклад о состоянии архивного дела на территории Ульяновской области;

25) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также владельцам документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в частной собственности, в организации деятельности по обеспечению сохранности, комплектованию, учёту и использованию соответствующих архивных документов;

26) осуществляет экспертизу ценности документов, создаёт экспертно-проверочную комиссию, предусмотренную Федеральным законом  «Об архивном деле в Российской Федерации», и обеспечивает деятельность указанной комиссии;

27) заключает договоры с территориальными органами, федеральными органами государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными  на территории Ульяновской области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе деятельности указанных органов и организаций, в государственные архивы Ульяновской области;

28) осуществляет контроль за соблюдением законодательства  об архивном деле в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Ульяновской области;

29) организует выполнение научно-исследовательских работ  в государственных архивах Ульяновской области;

30) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

31) развивает межведомственные и межрегиональные связи в сфере кинематографии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациями;

32) обеспечивает реализацию мер государственной поддержки кинематографии, в том числе посредством формирования соответствующих государственных заданий находящимся в ведении Ульяновской области организациям кинематографии и контроля за их выполнением;

33) подготавливает и распространяет ежегодный доклад о состоянии культуры в Ульяновской области;

34) обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ульяновской области, и подведомственных учреждений;

35) создаёт условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры;

36) осуществляет мониторинг состояния туризма в Ульяновской области и прогнозирование тенденций его развития, а также мониторинг эффективности мер, направленных на поддержку развития туризма в Ульяновской области;

37) подготавливает предложения по вопросам совершенствования деятельности органов государственной власти Ульяновской области в сфере поддержки туризма, а также форм и методов государственной поддержки развития туризма в Ульяновской области;

38) разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области  по вопросам развития туризма на территориях муниципальных образований Ульяновской области;

39) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы  и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

40) осуществляет от имени Ульяновской области права и обязанности публичного партнёра в соглашениях о государственно-частном партнёрстве, объектами которых являются объекты культуры и объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма.

2.3. В области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерство:

1) организует и обеспечивает воинский учёт и бронирование на период мобилизации и в военное время государственных гражданских служащих (работников) Министерства, пребывающих в запасе;

2) организует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке Министерства и подведомственных учреждений к действиям в период военного времени;

3) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных учреждениях.

2.4. В отношении подведомственных учреждений Министерство:

1) подготавливает проекты решений Правительства Ульяновской области об их создании, реорганизации или ликвидации;

2) осуществляет на основании решений Правительства Ульяновской области функции и полномочия их учредителя, осуществляет контроль за их деятельностью, согласует их штатные расписания и иные локальные нормативные акты.

3. Права Министерства

Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, государственных предприятий  и государственных учреждений Ульяновской области, организаций всех форм собственности и граждан информацию по вопросам, относящимся  к установленной сфере деятельности Министерства;

2) согласовывать проекты нормативных правовых актов Ульяновской области в пределах своей компетенции и давать на них заключения;

3) вносить в Министерство культуры Российской Федерации предложения о совершенствовании и развитии деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела, книгоиздательской деятельности, развития туризма, образования в сфере культуры и искусства;

4) вносить в соответствующие органы ходатайства о награждении наиболее отличившихся работников в сфере культуры, искусства, кинематографии, архивного дела, книгоиздательской деятельности, развития туризма, образования в сфере культуры и искусства в Ульяновской области государственными и ведомственными наградами, наградами Ульяновской области, а также осуществлять награждение и поощрение указанных работников наградами Министерства;

5) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, научных работников и специалистов для предварительной проработки вопросов, решение которых отнесено к компетенции Министерства;

6) давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

7) создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет Министр искусства и культурной политики Ульяновской области (далее – Министр), назначаемый  и освобождаемый от должности в установленном порядке.

4.2. Министр имеет трёх заместителей, назначаемых на должность  по согласованию с заместителем Председателя Правительства Ульяновской области, осуществляющим координацию деятельности Министерства. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из его заместителей.

4.3. Министр организует работу и несёт персональную ответственность  за полное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий.

4.4. Министр:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства  на основе единоначалия, без доверенности представляет Министерство  в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих  и должностные инструкции сотрудников Министерства, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей подведомственных учреждений, применяет к ним меры материального  и морального поощрения, а также дисциплинарного взыскания в соответствии  с законодательством;

3) издаёт в пределах своей компетенции приказы и распоряжения  по вопросам, отнесённым к компетенции Министерства, даёт указания  и поручения и организует контроль за их исполнением;

4) утверждает бюджетную смету Министерства и его штатное расписание в соответствии с утверждёнными Правительством Ульяновской области предельной штатной численностью и месячным фондом оплаты труда, уставы подведомственных учреждений по согласованию с Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области;

5) организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и работников Министерства;

6) утверждает правила служебного распорядка и внутреннего трудового распорядка Министерства;

7) осуществляет организацию работ по мобилизационной подготовке  и мобилизации, воинскому учёту, бронированию военнообязанных  в Министерстве и осуществляет контроль за исполнением мероприятий  по мобилизационной подготовке и мобилизации в Министерстве;

8) обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан  и организаций, проводит личный приём граждан и представителей организаций;

9) реализует кадровую политику в Министерстве и несёт персональную ответственность за её реализацию;

10) участвует в пределах своих полномочий в противодействии коррупции в Министерстве и несёт персональную ответственность за состояние указанной деятельности;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 20 июня 2016 г. №14/276-П

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области

1.	Министр искусства и культурной политики Ульяновской области.
2.	Заместитель Министра по развитию.
3.	Департамент культурной политики: заместитель Министра – директор департамента.
3.1.	Отдел творческого планирования и реализации проектов.
3.2.	Отдел по делам архивов.
4.	Департамент экономики, финансов и права: заместитель Министра – директор департамента.
4.1.	Отдел финансирования, отчётности и контроля.
4.2.	Отдел экономики и организации закупок.
4.3.	Отдел правового и кадрового обеспечения.

________________