Постановление Правительства Ульяновской области от 03.02.2014 № 26-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                     
 
03 февраля 2014 г.                                               N 26-П  
                                     

                             г. Ульяновск


          Об утверждении Порядка расходования и учета средств
     на предоставление субсидий за счет средств областного бюджета
 Ульяновской области частным дошкольным образовательным организациям и
       частным общеобразовательным организациям, осуществляющим
 образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
  основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение
 получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
                          общего образования


     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и в  целях  реализации  Федерального  закона  от  29.12.2012
N 273-ФЗ  "Об образовании  в   Российской   Федерации"   Правительство
Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить Порядок расходования и учета средств на  предоставление
субсидий  за  счет  средств  областного  бюджета  Ульяновской  области
частным   дошкольным   образовательным    организациям    и    частным
общеобразовательным   организациям,   осуществляющим   образовательную
деятельность  по   имеющим   государственную   аккредитацию   основным
общеобразовательным программам, на  финансовое  обеспечение  получения
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования (прилагается).

                                           
Губернатор - Председатель   
Правительства области                                      С.И.Морозов                  
                                            

                                  
                                          УТВЕРЖДЕН            
                                          постановлением Правительства  
                                          Ульяновской области       
                                          от 03 февраля 2014 г. N 26-П


                                ПОРЯДОК
    расходования и учета средств на предоставление субсидий за счет
   средств областного бюджета Ульяновской области частным дошкольным
      образовательным организациям и частным общеобразовательным
       организациям, осуществляющим образовательную деятельность
 по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным
                 программам, на финансовое обеспечение
 получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
                          общего образования


                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  со  статьей  78.1
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  пунктом  6   статьи   8
Федерального  закона  от   29.12.2012   N 273-ФЗ   "Об образовании   в
Российской Федерации" и устанавливает  порядок  определения  объема  и
предоставления из  областного  бюджета  Ульяновской  области  субсидий
частным  дошкольным   образовательным   организациям   на   финансовое
обеспечение  получения  дошкольного  образования  (далее   -   частные
дошкольные  организации)  и   субсидий   частным   общеобразовательным
организациям на финансовое обеспечение  осуществления  образовательной
деятельности  по   имеющим   государственную   аккредитацию   основным
общеобразовательным   программам   дошкольного,   начального   общего,
основного общего  и  среднего  общего  образования  (далее  -  частные
общеобразовательные организации).

     2. Субсидии, предоставляемые частным дошкольным организациям

     2.1. Субсидии, предоставляемые частным  дошкольным  организациям,
направляются на возмещение затрат, включая расходы  на  оплату  труда,
приобретение учебников  и  учебных  пособий,  средств  обучения,  игр,
игрушек  (за  исключением  расходов  на  содержание  зданий  и  оплату
коммунальных  услуг),  в  целях  финансового   обеспечения   получения
дошкольного образования.
     2.2. Размер субсидии частной дошкольной организации  определяется
по формуле:
     S = cумма (Nq х Hq), где:
     S  -   объем   субсидии,   предоставляемой   частной   дошкольной
организации;
     Ng - нормативы расходов на реализацию  образовательной  программы
дошкольного   образования   в   зависимости   от    вида    дошкольных
образовательных организаций и направленности  созданных  в  них  групп
(далее  -  группы)  в  расчете  на  одного   воспитанника   дошкольной
образовательной  организации  соответствующего  вида,  включенного   в
группу   соответствующей    направленности,    утвержденные    законом
Ульяновской  области  об  областном  бюджете  Ульяновской  области  на
очередной финансовый год и плановый период;
     Нg - численность воспитанников в частной  дошкольной  организации
соответствующего   вида,   включенных   в    группы    соответствующей
направленности,  определяемая   на   основании   данных   федерального
статистического наблюдения.
     2.3. Условием   предоставления   субсидии   частной    дошкольной
организации является наличие собственной доли финансового  обеспечения
получения дошкольного образования в размере не менее 30  процентов  от
общего  объема  расходов,  направляемых  на   финансовое   обеспечение
получения дошкольного образования в частной дошкольной организации,  и
наличие лицензии  на  осуществление  образовательной  деятельности  (с
приложениями).

 3. Субсидии, предоставляемые частным общеобразовательным организациям

     3.1. Субсидии,   предоставляемые   частным    общеобразовательным
организациям, направляются на возмещение затрат,  включая  расходы  на
оплату  труда,  приобретение  учебников  и  учебных  пособий,  средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату коммунальных услуг), в целях финансового обеспечения  получения
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования.
     3.2. Размер  субсидии  частной  общеобразовательной   организации
определяется по формуле:
          h
    S = cумма (Nq х Sd) + сумма (Nj х Sj)+ cумма(Nq х Дq), где:
         1-3
     S - объем субсидии, предоставляемой  частной  общеобразовательной
организации;
     Nq    -    нормативы    расходов    на    реализацию     основной
общеобразовательной    программы     в     зависимости     от     вида
общеобразовательных организаций и созданных в них классов в расчете на
одного  обучающегося  муниципальной  общеобразовательной   организации
соответствующего вида,  включенного  в  класс  соответствующего  вида,
утвержденные  законом  Ульяновской  области   об   областном   бюджете
Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период;
     Sd  -   численность   обучающихся   частной   общеобразовательной
организации соответствующего вида, включенных в классы соответствующих
видов, определяемая на основании данных  федерального  статистического
наблюдения;
     h - уровни общего образования (1 - начальное общее образование, 2
- основное общее образование, 3 - среднее общее образование);
     Nj - нормативы  расходов  на  организацию  в  общеобразовательных
организациях  внеурочной  деятельности  (кружки,   секции,   проектная
деятельность  и  др.)  при  введении   федерального   государственного
образовательного  стандарта  начального  общего  и  основного   общего
образования в зависимости от вида  общеобразовательных  организаций  и
созданных  в  них   классов   в   расчете   на   одного   обучающегося
общеобразовательной организации соответствующего вида,  включенного  в
соответствующего вида класс, утвержденные законом Ульяновской  области
об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и
плановый период;
     Sj  -   численность   обучающихся   частной   общеобразовательной
организации соответствующего вида, включенных в классы соответствующих
видов,   реализующие   федеральный   государственный   образовательный
стандарт   начального   общего   и   основного   общего   образования,
определяемая  на   основании   данных   федерального   статистического
наблюдения;
     Ng - нормативы расходов на реализацию  образовательной  программы
дошкольного образования  в  разрезе  общеобразовательных  организаций,
количества групп воспитанников  дошкольного  возраста  общеразвивающей
направленности, созданных в общеобразовательной организации  (далее  -
дошкольная группа), и времени пребывания  воспитанников  в  дошкольных
группах, в расчете на одного воспитанника,  включенного  в  дошкольную
группу соответствующей общеобразовательной  организации,  утвержденные
законом Ульяновской области об областном бюджете  Ульяновской  области
на очередной финансовый год и плановый период;
     Дg  -  численность  воспитанников   частной   общеобразовательной
организации соответствующего вида,  включенных  в  дошкольные  группы,
определяемая  на   основании   данных   федерального   статистического
наблюдения.
     3.3. Критерием отбора частной общеобразовательной организации для
предоставления  субсидии  является  наличие  имеющих   государственную
аккредитацию  основных   общеобразовательных   программ   дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего общего образования.
     3.4. Условием предоставления субсидии частной общеобразовательной
организации является наличие собственной доли финансового  обеспечения
получения дошкольного, начального общего, основного  общего,  среднего
общего образования в размере не менее 30 процентов  от  общего  объема
расходов,   направляемых   на   финансовое    обеспечение    получения
дошкольного, начального  общего,  основного  общего,  среднего  общего
образования.

                       4. Финансовое обеспечение

     4.1. В целях распределения субсидий  Министерство  образования  и
науки Ульяновской области (далее - Министерство) размещает  в  газетах
"Ульяновская правда" или "Народная газета", на своем официальном сайте
в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  информацию  о
приеме заявок на получение субсидий (далее - заявка) с указанием срока
представления заявок,  перечня  необходимых  документов  на  получение
субсидий, адреса подачи заявок.
     Прием заявок осуществляется Министерством со следующего дня после
опубликования информации о приеме  заявок  в  течение  10  календарных
дней.
     4.2. В целях получения субсидий частные дошкольные организации  и
частные  общеобразовательные   организации   представляют   заявки   в
Министерство  в  установленный  им  срок.  Заявка  представляется   за
подписью  руководителя  частной  дошкольной  организации  или  частной
общеобразовательной  организации  в  произвольной  форме  на  бумажном
носителе.
     Днем регистрации заявки в Министерстве является день  поступления
в Министерство указанной заявки и всех приложений к ней,  указанных  в
настоящем пункте.
     К заявке прилагаются (на электронном и бумажном носителях):
     копии действующей лицензии;
     копии  документов,  подтверждающих  государственную  аккредитацию
основных общеобразовательных  программ  начального  общего,  основного
общего и среднего общего образования;
     копии   учредительных   документов:   устава,   свидетельства   о
государственной регистрации, свидетельства  о  постановке  на  учет  в
налоговом  органе  по  месту  нахождения  на  территории   Ульяновской
области;
     смета расходов субсидий на финансовый год;
     документы, подтверждающие расходы из собственных источников;
     банковские реквизиты.
     Частные  дошкольные  организации  и  частные  общеобразовательные
организации,  не  представившие  в  установленный   срок   необходимую
информацию, лишаются права на получение субсидий.
     4.3. Представленные заявки в течение 5 календарных дней,  начиная
со следующего дня после окончания срока приема заявок, рассматриваются
комиссией, утвержденной Министерством.
     4.3.1. Министерство не позднее 10 рабочих дней с даты,  указанной
в пункте 4.1 настоящего Порядка, принимает решение о получении либо об
отказе в получении субсидии.
     4.3.2. В получении субсидии отказывается:
     1) в случае, если заявка и прилагаемые  к  ней  документы  (копии
документов) представлены не в установленный настоящим Порядком срок;
     2) в  случае,  если  прилагаемые  к   заявке   документы   (копии
документов)  представлены  не  полностью,  либо   в   них   содержится
недостоверная информация;
     3) в случае, установленном подпунктом 4.3.3 настоящего Порядка.
     4.3.3. При обнаружении в заявке и прилагаемых  к  ней  документах
(копиях документов)  незаверенных  исправлений  ошибок,  неразборчивых
записей и оттисков печатей, которые не являются основанием для  отказа
в получении субсидии, Министерство принимает  решение  о  приостановке
получения субсидии, о чем письменно уведомляет заявителя в  течение  3
рабочих дней. Заявитель в течение 10 дней со дня получения уведомления
должен устранить выявленные недостатки. В  случае,  если  в  указанный
срок недостатки  не  устранены,  заявителю  отказывается  в  получении
субсидии, о чем он письменно уведомляется в течение  3  рабочих  дней.
Министерство в течение 10 рабочих дней после принятия от заявителя или
его  представителя  исправленных  документов   принимает   решение   о
предоставлении субсидии с даты подачи заявки.
     Не позднее  5  рабочих  дней  со  дня  принятия  соответствующего
решения Министерство направляет заявителю уведомление о предоставлении
либо об отказе в предоставлении субсидии.
     В  случае  отказа  в  предоставлении   субсидии   в   уведомлении
излагаются  причины,  по  которым  Министерством  было  принято  такое
решение.  Уведомление  заявителя  должно  быть  произведено  в  форме,
обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
     Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     По результатам  рассмотрения  заявок  Министерством  утверждается
перечень частных дошкольных организаций и частных  общеобразовательных
организаций на получение субсидии в текущем финансовом году  (далее  -
получатель) и заключается  договор  о  предоставлении  субсидий  между
Министерством и получателем (далее - договор) по  форме,  утвержденной
Министерством.
     Договор о предоставлении субсидий должен определять:
     1) размер, условия и сроки предоставления субсидий;
     2) порядок и  сроки  представления  получателем   отчетности   об
использовании субсидий;
     3) порядок возврата  субсидий  получателем  в  случае  нецелевого
использования и (или) неиспользования субсидий  в  течение  срока,  на
который предоставлялись субсидии;
     4) согласие получателя   на   осуществление    Министерством    и
организациями   государственного   финансового    контроля    проверок
соблюдения  получателем  условий,  целей  и   порядка   предоставления
субсидий.
     Результаты рассмотрения заявок могут быть обжалованы руководителю
Министерства либо в судебном порядке.
     4.4. Субсидии  получателям  предоставляются  в  соответствии   со
сводной бюджетной росписью областного бюджета Ульяновской  области  на
соответствующий финансовый год и плановый период  в  пределах  лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству
как главному  распорядителю  средств  областного  бюджета  Ульяновской
области.
     Субсидии перечисляются в текущем финансовом году в  установленном
законодательством   порядке   в   соответствии   с   договором   путем
перечисления денежных средств на расчетные счета получателей субсидий,
открытые в кредитных организациях.
     4.6. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована
на другие цели.
     В случае ее нецелевого использования субсидия подлежит  взысканию
в доход  областного  бюджета  Ульяновской  области  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     4.7. Получатели  субсидии  ежемесячно,  до   10   числа   месяца,
следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство  отчет  об
осуществлении расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых
является субсидия, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
     4.8. В   случае   нарушения   получателями   субсидии    условий,
установленных при предоставлении  субсидий,  либо  установления  факта
представления ложных либо намеренно искаженных  сведений  Министерство
обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет  Ульяновской  области
путем направления  получателю  субсидии  в  срок,  не  превышающий  30
календарных  дней  с  момента  установления  нарушений,  требования  о
необходимости возврата  субсидий  в  течение  10  календарных  дней  с
момента получения указанного требования.
     Возврат субсидий осуществляется на лицевой  счет  Министерства  с
последующим  перечислением  в  доход  областного  бюджета  Ульяновской
области в установленном законодательством порядке.
     4.9. Министерство   представляет    в    Министерство    финансов
Ульяновской области бухгалтерскую отчетность об использовании средств,
выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление
субсидий, в порядке и сроки,  устанавливаемые  Министерством  финансов
Ульяновской области.
     4.10. Министерство  и  организации  государственного  финансового
контроля осуществляют проверки соблюдения получателем условий, целей и
порядка предоставления субсидий.
     4.11. Министерство осуществляет контроль за целевым,  эффективным
и  правомерным  использованием  субсидий,  выделенных  из   областного
бюджета  Ульяновской  области,   в   соответствии   с   установленными
полномочиями.
     Министерство  локальным  актом  устанавливает  должностное   лицо
(должностные лица), ответственное  (ответственные)  за  организацию  и
осуществление  контроля  за   целевым,   правомерным   и   эффективным
расходованием и учетом субсидий.
     Счетная   палата   Ульяновской   области    и    другие    органы
государственно-финансового  контроля  вправе   осуществлять   проверки
соблюдения   условий   получения   субсидий    частными    дошкольными
организациями и частными общеобразовательными организациями.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                            к Порядку


                                 ОТЧЕТ
   об использовании субсидий, предоставляемых из областного бюджета
Ульяновской области частным дошкольным образовательным организациям на
  финансовое обеспечение получения дошкольного образования и частным
      общеобразовательным организациям на финансовое обеспечение
 осуществления образовательной деятельности по имеющим государственную
   аккредитацию основным общеобразовательным программам дошкольного,
 начального общего, основного общего и среднего общего образования, на
                        01 ___________ 20__ г.
______________________________________________________________________________________
       (наименование частной дошкольной организации или частной
                   общеобразовательной организации)


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Виды расходов   | Утверждено  |   Профинансировано     | Кассовый расход  |       Остатки       |     Направлено      |
| п/п | в соответствии  |   на год    | на отчетную дату (тыс. | на отчетную дату |  неиспользованных   | собственных средств |
|     | с утвержденной  | (тыс. руб.) |         руб.)          |   (тыс. руб.)    | средств на отчетную |     (тыс. руб.)     |
|     | сметой расходов |             |                        |                  |  дату (тыс. руб.)   |                     |
|-----+-----------------+-------------+------------------------+------------------+---------------------+---------------------|
| 1   |        2        |      3      |           4            |        5         |          6          |          7          |
|-----+-----------------+-------------+------------------------+------------------+---------------------+---------------------|
|     |                 |             |                        |                  |                     |                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                                                                
  Руководитель организации   ___________________________          ____________________________  
                                                                                                
                                      (подпись)                      (расшифровка подписи)      
                                                                                                
                                                           М.П.                                 
                                                                                                
  Главный бухгалтер          ___________________________          ____________________________  
                                                                                                
                                      (подпись)                      (расшифровка подписи)      
                                                                                                
                                                           М.П.