Постановление Правительства Ульяновской области от 07.09.2015 № 444-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 сентября 2015 г.	№ 444-П

г. Ульяновск

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия  правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 28.06.2016 № 301-П; от 01.07.2016 № 309-П;

от 23.05.2017 № 258-П)

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, содержанию указанных актов  и обеспечению их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор – Председатель 

Правительства области                                                                С.И.Морозов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 07 сентября 2015 г. № 444-П

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании  в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 28.06.2016 № 301-П; от 01.07.2016 № 309-П;

от 23.05.2017 № 258-П)

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки  и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Ульяновской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Ульяновской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ульяновской области, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казённые учреждения (далее – нормативные затраты);  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2017 № 258-П)

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Ульяновской области;

б) государственных органов Ульяновской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом Ульяновской области (далее – органы), утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций органов, включая их территориальные органы, и подведомственных казённых учреждений;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими органами, их территориальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2017 № 258-П)

2. Правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящих требований к порядку разработки и принятия правовых актов  о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, содержанию указанных актов и обеспечению  их исполнения (далее – Требования), разрабатываются и актуализируются (при необходимости) Министерством финансов Ульяновской области в форме проектов постановлений Правительства Ульяновской области.

Правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются и актуализируются (при необходимости) Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области в форме проектов постановлений Правительства Ульяновской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 01.07.2016 № 309-П)

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) органа утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

4. Органы в случае, если они не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

5. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии  с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов  и обеспечению их исполнения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании  в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее соответственно – общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), органы размещают проекты указанных правовых актов  и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органами и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами, с учётом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

8. Органы не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9. По результатам обсуждения в целях общественного контроля органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учётом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц  и о рассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советов при органах в соответствии с пунктом 3 общих требований (далее – общественный совет).

10. На заседание общественного совета приглашаются представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, осуществляющих государственное управление в соответствующей сфере деятельности.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2017 № 258-П)

11. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных  в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

12. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органами в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

13. Органы до 01 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесённые в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются не реже одного раза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется на заседаниях общественного совета, которым принимается одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2017 № 258-П)

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящих Требований, органы утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

16. Органы в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе  в сфере закупок.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление Правительства Ульяновской области, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг  (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения государственных нужд Ульяновской области, должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включённых в утверждённый Правительством Ульяновской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими органами, их территориальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями (далее – ведомственный перечень);  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2017 № 258-П)

в) форму ведомственного перечня.

19. Постановление Правительства Ульяновской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчёта нормативных затрат, в том числе формулы расчёта;

б) обязанность органов определить порядок расчёта нормативных затрат, для которых порядок расчёта не определён Правительством Ульяновской области;

в) требование об определении органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органами, их территориальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2017 № 258-П)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

22. Правовые акты органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчёта нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчёта;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций органов и (или) их территориальных органов и подведомственных казённых учреждений.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 23.05.2017 № 258-П)

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.