Постановление Правительства Ульяновской области от 03.11.2015 № 562-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 ноября 2015 г.	№ 562-П

г. Ульяновск

Утратило силу - Постановление Правительства Ульяновской области

от 21.07.2016 № 345-П

О комиссии  по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области

В целях реализации пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункта 7  Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённого приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения  поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», в соответствии со статьёй 9 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 № 043-ЗО  «О Правительстве Ульяновской области» Правительство Ульяновской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Создать комиссию по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений  при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области.

2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений  при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области (приложение № 1).

2.2. Состав комиссии по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений  при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области (приложение № 2).

Исполняющий обязанности

Губернатора – Председателя

Правительства области                                                                        А.И.Якунин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 03 ноября 2015 г. № 562-П

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области

1. Общие положения

1.1.         Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии  по рассмотрению обращений о согласовании заключения контракта  с единственным поставщиком в связи с признанием несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ульяновской области (далее – комиссия)  в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

1.2. Настоящее Положение направлено на обеспечение защиты интересов Ульяновской области при использовании средств областного бюджета Ульяновской области и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников контрактной системы в сфере закупок.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), Порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённым приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 № 189  «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)», статьёй 9 Закона Ульяновской области  от 09.06.2005 № 043-ЗО «О Правительстве Ульяновской области», а также распоряжением Губернатора Ульяновской области от 14.03.2014 № 89-р  «Об утверждении Положения о контрольном управлении администрации Губернатора Ульяновской области».

2. Порядок работы комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя комиссии, членов комиссии. В состав комиссии входят сотрудники департамента контроля за размещением государственного заказа и начальник контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области. Все лица, входящие в состав комиссии, при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.2. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в её компетенцию.

2.3. Основанием для проведения заседания комиссии является поступление в Правительство Ульяновской области от государственных заказчиков Ульяновской области, бюджетных учреждений Ульяновской области (далее – заявитель) письменного обращения о согласовании  заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Ульяновской области, подписанного руководителем заявителя или его заместителем (далее – обращение).

2.4. Периодичность проведения заседания комиссии зависит от наличия поступивших обращений заявителей.

2.5. Обращение должно содержать информацию о несостоявшейся закупке, а именно дату и номер извещения об осуществлении закупки, размещённого в единой информационной системе в сфере закупок.

К обращению прилагаются:

копии протоколов, составленных в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

копия документации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком);

копии заявок на участие в конкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.

При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведённых в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к обращению также должны быть приложены документы, предусмотренные настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.

2.6. Обращение подлежит рассмотрению комиссией в срок,  не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в Правительство Ульяновской области.

3. Подготовка к рассмотрению обращения

3.1. При поступлении обращения в комиссию один из членов комиссии  по поручению председателя комиссии (а в его отсутствие – заместителя председателя комиссии) проводит проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения.

3.2. В случае непредставления документов и (или) информации, предусмотренных настоящим Положением, комиссия не рассматривает обращение, и оно возвращается заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления обращения, на основании письма  за подписью начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области.

3.3. Председатель комиссии определяет место, дату и время рассмотрения обращения при соблюдении заявителем установленных к обращению требований, предусмотренных пунктом 2.5 раздела 2  настоящего Положения,  о чём извещаются все члены комиссии.

4. Рассмотрение обращения

4.1. Заседание комиссии проводится председателем комиссии или в его отсутствие – заместителем председателя комиссии.

4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют председатель комиссии или его заместитель и не менее двух членов комиссии.

4.3. В ходе рассмотрения обращения комиссия вправе:

приглашать заявителя, участников закупки;

привлекать к рассмотрению обращений экспертов из числа специалистов  в определённых отраслях, экспертные организации;

запрашивать и получать в установленном порядке у исполнительных  органов государственной власти Ульяновской области, научных, общественных  и иных организаций материалы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

приглашать на свои заседания должностных лиц исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, иных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, представителей иных органов, организаций и объединений;

осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные права, возникающие при реализации возложенных  на комиссию задач.

4.4. Независимые эксперты, а также иные лица, приглашённые  на заседание комиссии, вправе выражать своё мнение по вопросам повестки дня без права голоса.

5. Принятие решения комиссии

5.1. По результатам рассмотрения обращения комиссия принимает одно из следующих решений:

о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимости устранения выявленных нарушений при заключении контракта;

об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.2. Решение об отказе в согласовании заключения контракта  с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такого решения, в том числе указание  на выявленные нарушения законодательства Российской Федерации  о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

5.3. В случае выявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок решение комиссии должно содержать выводы о необходимости передачи материалов обращения в департамент контроля за размещением государственного  заказа контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской  области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

5.4. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

5.5. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании комиссии и членом комиссии, проводившим проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения. О принятом решении заявитель уведомляется письмом в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты поступления обращения, за подписью начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области.

5.6. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент контроля за размещением государственного заказа контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

от 03 ноября 2015 г. № 562-П

СОСТАВ

комиссии по рассмотрению обращений о согласовании заключения  контракта с единственным поставщиком в связи с признанием

несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным

участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса

предложений при осуществлении закупок для обеспечения нужд

Ульяновской области

Председатель комиссии
Бабужин О.А.	–	исполняющий обязанности начальника контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской  области
Заместитель председателя комиссии
Котерина О.В.	–	ведущий консультант департамента контроля за размещением государственного заказа контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области
Члены комиссии:
Милютина И.Г.	–	консультант департамента контроля за размещением государственного заказа контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области
Рысина Е.П.	–	консультант департамента контроля за размещением государственного заказа контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области
Хусаинова З.А.	–	консультант департамента контроля за размещением государственного заказа контрольного управления администрации Губернатора Ульяновской области.

_________________