Постановление Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 244-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2015 г.                                                                                            № 244-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из областного бюджета Ульяновской области на поддержку промышленной переработки продукции растениеводства

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 18.11.2015 № 582-П; от 28.03.2016 № 124-П; от 12.08.2016 № 386-П)

В соответствии с государственной программой Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014- 2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы  Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской  области» на 2014-2020 годы», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на поддержку промышленной переработки продукции растениеводства (прилагается).

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                      С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 01 июня 2015 г.  № 244-П

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области

на поддержку промышленной переработки продукции растениеводства

(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области

 от 18.11.2015 № 582-П; от 28.03.2016 № 124-П; от 12.08.2016 № 386-П)

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы»,  и устанавливает условия предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области хозяйствующим субъектам на поддержку промышленной переработки продукции растениеводства (далее – субсидии), категории получателей субсидий, размер субсидий и перечень документов, необходимых для их получения.

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство).

4. Получателями субсидий являются хозяйствующие субъекты, которые приобрели зерно пшеницы, овса, ячменя, ржи, маслосемена подсолнечника (далее – сырьё) для его последующей промышленной переработки самостоятельно либо для передачи сырья на промышленную переработку (без перехода права собственности на сырьё) третьим лицам (далее – промышленная переработка) и (или) осуществили на территории Ульяновской области строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов для промышленной переработки сырья (далее – хозяйствующие субъекты). (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П; от 12.08.2016 № 386-П)

Для целей настоящего Порядка под хозяйствующими субъектами понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Ульяновской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П)

5. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат хозяйствующих субъектов на указанные ниже цели:

1) приобретение сырья, включая затраты, связанные с доставкой и хранением приобретённого сырья для его последующей промышленной переработки;

2) строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов для промышленной переработки сырья на территории Ульяновской области. При этом для целей настоящего Порядка под техническим перевооружением понимается приобретение оборудования (без учёта срока его эксплуатации до приобретения, включая расходы на демонтажные работы, строительно-монтажные работы, проектирование строительно-монтажных работ, транспортировку), определяемого в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утверждённым постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 № 301 (далее – Классификатор), по кодам:

а) 31 1231 («Котлы паровые производительностью св. 10 до 20 т пара/час включ.»), 31 7600 («Оборудование для комплексной механизации складов»), 31 7660 («Оборудование грузораспределительное для автоматизированных транспортно-складских систем и систем складских машин»), 33 7500 («Электростанции передвижные»), 48 6000 («Оборудование для кондиционирования воздуха и вентиляции»), 48 6200 («Кондиционеры промышленные общего назначения»), 51 3171 («Оборудование технологическое для пивоваренной и безалкогольной промышленности»), 51 3172 («Оборудование технологическое для дрожжевой промышленности»);

б) 51 3120-51 3123 («Оборудование технологическое для хлебопекарной, макаронной и кондитерской промышленности»), 51 3127 («Линии автоматические и полуавтоматические»), 51 3128 («Оборудование фасовочно-упаковочное»), приобретённого после 01 января 2015 года.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

6. Субсидии предоставляются по ставке, утверждаемой правовым актом Министерства, в размере, не превышающем 75 процентов затрат хозяйствующих субъектов на приобретение сырья, включая затраты, связанные с доставкой и хранением приобретённого сырья для его последующей промышленной переработки, и (или) на строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов для промышленной переработки сырья на территории Ульяновской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

7. Для получения субсидии хозяйствующий субъект (далее – заявитель) представляет в Министерство следующие документы:

1) в случае приобретения сырья, включая затраты, связанные с доставкой и хранением приобретённого сырья для его последующей промышленной переработки:

заявление на получение субсидии по форме, утверждённой Министерст­вом (далее – заявление);

справку-расчёт на получение субсидии по форме, утверждённой Министерством (в двух экземплярах);

копии договора (договоров) купли-продажи сырья, доставки сырья и хранения сырья, заверенные заявителем;

копии счёта-фактуры (в случае, если продавец является плательщиком НДС), товарной накладной, заверенные заявителем;

копии платёжных документов, подтверждающих оплату приобретённого сырья, расходов на доставку и хранение сырья, заверенные заявителем;

реестр документов, подтверждающих производство продукции путём промышленной переработки сырья, по форме, утверждаемой Министерством;

копии договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ по промышленной переработке сырья, заверенные заявителем (в случае передачи сырья на промышленную переработку третьим лицам);

сведения о хозяйственной деятельности заявителя на территории Ульяновской области по форме, утверждённой Министерством;

согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств);

2) в случае строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объектов для промышленной переработки сырья на территории Ульяновской области:

заявление;

справку-расчёт на получение субсидии по форме, утверждённой Министерством (в двух экземплярах);

сведения о хозяйственной деятельности заявителя на территории Ульяновской области по форме, утверждённой Министерством;

согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств);

копию сводной сметы на строительство и (или) реконструкцию, и (или) техническое перевооружение объектов для промышленной переработки сырья, заверенную заявителем;

копию положительного заключения негосударственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объектов для промышленной переработки сырья, заверенную заявителем;

а) в случае строительства и (или) реконструкции объектов для промышленной переработки сырья:

копии договоров на выполнение подрядных работ для строительства и (или) реконструкции объектов промышленной переработки сырья,  на поставку оборудования для объектов промышленной переработки сырья, копии сметы затрат и графика выполнения подрядных работ, заверенные заявителем;

копии актов о приёмке оборудования в монтаж, заверенные заявителем;

копии актов о приёмке выполненных работ, заверенные заявителем, и (или) копию справки о стоимости выполненных работ и затрат, заверенную заявителем и подрядчиком(ами) по итогам сдачи объекта в эксплуатацию;

копии платёжных документов, подтверждающих перечисление средств за выполненные работы, в том числе по авансовым платежам, заверенные заявителем.

Сведения о наличии разрешения на строительство (в случае, если его получение является обязательным) запрашиваются Министерством в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Министерства доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия – на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

Заявитель вправе представить в Министерство копию разрешения на строительство, выданного администрацией муниципального образования Ульяновской области (в случае, если его получение является обязательным), по собственной инициативе;

б) в случае технического перевооружения объектов промышленной переработки сырья:

копии договоров на поставку оборудования для объектов промышленной переработки сырья, счетов-фактур (в случае, если продавец является плательщиком НДС), товарных накладных на его приобретение, платёжных документов, подтверждающих оплату стоимости оборудования для объектов промышленной переработки сырья, в том числе по авансовым платежам, заверенные заявителем;

при осуществлении прочих работ (услуг) (демонтажных и (или) строительно-монтажных работ, и (или) проектирование строительно-монтажных работ, и (или) транспортировку):

копии договоров на выполнение прочих работ (услуг), копии сметы затрат и графика выполнения прочих работ (услуг), заверенные заявителем;

копии актов о приёмке оборудования в монтаж, заверенные заявителем;

копии актов о сдаче-приёмке выполненных работ (об оказании услуг), заверенные заявителем;

копии платёжных документов, подтверждающих перечисление средств за выполненные работы (оказанные услуги), в том числе по авансовым платежам, заверенные заявителем.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

8. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка (далее – документы), до 01 декабря текущего финансового года включительно.

9. Министерство регистрирует заявления в день их приёма, в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка о регистрации.

10. Министерство осуществляет проверку документов на:

наличие полного пакета документов;

соответствие документов утверждённым формам;

соответствие заявителя условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

подтверждение документами затрат, осуществлённых заявителем в полном объёме, на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

11. По результатам рассмотрения Министерство:

принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении;

делает запись в журнале регистрации о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении;

направляет заявителю уведомление о предоставлении ему субсидии либо об отказе в её предоставлении с указанием основания, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка, заказным почтовым отправлением или передаёт соответствующее уведомление заявителю либо его представителю лично.

12. Общий срок проверки Министерством документов, принятия решения о предоставлении заявителю субсидии либо об отказе в её предоставлении,  а также направления уведомления заявителю о предоставлении ему субсидии либо об отказе в её предоставлении составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

непредставление заявителем одного или более документов;

несоответствие документов формам, утверждаемым Министерством;

несоответствие заявителя условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

неподтверждение документами затрат, осуществлённых заявителем в неподтверждение документами затрат, осуществлённых заявителем в полном объёме, на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

неподтверждение документами осуществления заявителем хозяйственной деятельности на территории Ульяновской области; (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П)

отсутствие, недостаточность или использование Министерством в полном объёме бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год.

14. В случае если лимит бюджетных ассигнований на предоставление субсидий не позволяет предоставить их всем заявителям, в отношении которых Министерство приняло решение о предоставлении субсидий, Министерство принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, подавшим документы ранее.

15. Заявитель, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством.

Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 13 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в Министерство с заявлением. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

16. Заявитель, получивший отказ по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 13 настоящего Порядка, имеет право вновь обратиться в Министерство с заявлением в следующем порядке: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

1) до 25 декабря текущего финансового года – при наличии средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий,  в соответствии с абзацем третьим пункта 23 настоящего Порядка. В этом случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, направляет уведомление указанному в настоящем пункте заявителю заказным почтовым отправлением о наличии этих средств и представлении документов в Министерство для получения субсидии;

2) в очередном финансовом году – при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год.  (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

17. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителю о предоставлении ему субсидии (далее – получатель субсидии) или передачи его заявителю либо его представителю лично заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по форме, утверждённой Министерством, обязательным условием которого является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

18. Субсидия перечисляется единовременно в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии с лицевого счёта Министерства на счёт получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

справки-расчёта на получение субсидии;

сводного реестра получателей субсидий, составленного Министерством.

19. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании субсидий.

20. Министерство несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

22. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии;

установление факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений.

Возврату в областной бюджет Ульяновской области подлежит остаток субсидии, не использованной получателем субсидии в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П)

23. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из оснований, перечисленных в пункте 22 настоящего Порядка, требования о необходимости возврата субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

Возврат субсидии (остатка субсидии) осуществляется получателем субсидии в следующем порядке: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П)

возврат субсидии (остатка субсидии) в период до 25 декабря текущего финансового года включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого была перечислена субсидия на счёт получателя субсидии; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П)

возврат субсидии (остатка субсидии) в период после 25 декабря текущего финансового года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии (остатка субсидии) по форме, утверждённой Министерством. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П)

Возврат субсидии (остатка субсидии) осуществляется в судебном порядке в случае её невозврата получателем субсидии добровольно. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П)

24. Средства, образованные за счёт возвращённых субсидий (остатков субсидий), подлежат выплате в текущем финансовом году лицам, имеющим право на получение субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 13 настоящего Порядка, подавшим документы ранее. В случае отсутствия указанных лиц субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке. (В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области от 18.11.2015 № 582-П; от 28.03.2016 № 124-П)

25. Министерство обеспечивает соблюдение получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 28.03.2016 № 124-П)

_______________