Постановление Правительства Ульяновской области от 11.03.2015 № 97-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 марта 2015 г.	№ 97-П

г. Ульяновск

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Ульяновской области» на 2014-2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

 от 29.08.2016 № 408-П)

В соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ульяновской области 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области», в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы», Правительство Ульяновской области  п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных Министерству сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                              С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 11 марта 2015 г. № 97-П

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на софинансирование мероприятий по улучшению пжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы

«Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Ульяновской области» на 2014-2020 годы

(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области

 от 29.08.2016 № 408-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области (далее – областной бюджет) на текущий финансовый год и на плановый период бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее – местные бюджеты) на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы» (далее соответственно – мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, Программа, субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Ульяновской области устанавливается законом Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Цели, условия предоставления субсидий, порядок определения размера субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований Ульяновской области для предоставления субсидий устанавливаются Программой.

6. Министерство направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – уведомление).

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области (далее – соглашение), содержащего положения пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 126-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области». Форма соглашения утверждается правовым актом Министерства. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закона Ульяновской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период следующие документы:

заявку на перечисление субсидии по форме, утверждённой Министерством. В заявке указываются необходимый объём средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Ульяновской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства; (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

выписку из решения органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, заверенную финансовым органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области и содержащую наименование, номер и дату утверждения муниципального правового акта муниципального образования Ульяновской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ульяновской области;

копию утверждённой муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

9. Министерство осуществляет проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления.

10. Субсидии перечисляются Министерством на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в местный бюджет, в соответствии с соглашениями и заявками муниципальных образований Ульяновской области по установленной Министерством форме.

11. Учёт операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области перечисляют субсидии на банковские счета граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, которым предоставляется социальная выплата, в порядке, установленном Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

13. Муниципальное образование Ульяновской области, которому была перечислена субсидия (далее – получатель субсидии), ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, направляет в Министерство отчёт об использовании субсидии по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

13¹. Оценка результативности использования субсидии осуществляется исходя из достижения муниципальным образованием Ульяновской области следующих показателей:

общее количество граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

объём ввода жилых помещений в эксплуатацию (приобретение жилых помещений) для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

13². Муниципальное образование Ульяновской области обеспечивает достижение значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

13³. Оценка эффективности использования субсидии производится путём расчёта индекса, отражающего уровень недостижения значения соответствующего показателя результативности использования субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, по формуле:

Di = 1 – Ti / Si, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии;

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

13⁴. В случае если муниципальным образованием Ульяновской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер субсидии, подлежащей возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / 2, где:

Vвозврата – размер субсидии, подлежащей возврату из местного бюджета в областной бюджет;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

2 – общее количество показателей результативности использования субсидии.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

13⁵. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

13⁶. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

1) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Ti / Si;

2) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:

Di = 1 – Si / Ti.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

13⁷. Основанием для освобождения муниципального образования Ульяновской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 13⁴ настоящего Порядка, является документально подтверждённое наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

14. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений, либо нарушения обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением, Министерство обеспечивает возврат субсидий в областной бюджет путём направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования. (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

15. В случае если субсидия, полученная муниципальным образованием Ульяновской области в соответствии с настоящим Порядком, не использована в текущем финансовом году, указанная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

16. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

17. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий, не подтверждённых органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области принятыми бюджетными обязательствами по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

19. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области условий предоставления субсидий, перечисление субсидий приостанавливается Министерством финансов Ульяновской области в установленном им порядке.

20. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2016 № 408-П)

ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку

ОТЧЁТ

об использовании субсидий на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы

по состоянию на «_____» ____________ 20___г.

________________________________________________

            (наименование муниципального образования)                                                                                                   

(руб.)

Наименование субсидии	Остатки по состоянию на 01.01._______г.		Поступило средств по состоянию на отчётную дату		Произведено расходов				Остаток неиспользованных средств по состоянию на отчётную дату
					за счёт остатков прошлых лет		финансирование ______20___ г.
	федеральный бюджет	областной бюджет Ульяновской области	федеральный бюджет	областной бюджет Ульяновской области	федеральный бюджет	областной бюджет Ульяновской области	федеральный бюджет	областной бюджет Ульяновской области	федеральный бюджет	областной бюджет Ульяновской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Субсидия на реализацию мероприятий по обеспечению жильём граждан, проживающих в сельской местности
Субсидия на реализацию мероприятий по обеспечению жильём молодых семей и моло-дых специалистов, проживаю-щих в сельской местности
Всего

Глава администрации

муниципального образования

___________________________________    (наименование муниципального образования)

___________________                (подпись)

___________________________                 (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа _________________          ________________________

м.п.                                                                          (подпись)                                               (расшифровка подписи)