Закон Ульяновской области от 07.12.1998 № 031-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
      
                                      Утратил силу - Закон Ульяновской
                                     области от 05.05.2005 г. N 032-ЗО

          Об обращении с отходами производства и потребления
                         в Ульяновской области


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                          26 ноября 1998 года


    Настоящий  Закон  принят  на  основании  Федерального  закона  "Об
отходах  производства  и  потребления", определяет компетенцию органов
государственной   власти   Ульяновской   области,   органов   местного
самоуправления  в сфере обращения с отходами, а также общие требования
к обращению с отходами на территории Ульяновской области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    Статья 1. Правовое регулирование в сфере отношений, возникающих
              при обращении с отходами производства и потребления

    Правоотношения,  связанные  с обращением с отходами производства и
потребления  регулируются  Законами  Российской  Федерации "Об отходах
производства  и  потребления", "Об охране окружающей природной среды",
"О    санитарно-эпидемиологическом    благополучии   населения",   "Об
экологической    экспертизе",    Законом   Ульяновской   области   "Об
экологической   безопасности   на   территории  Ульяновской  области",
настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.
    Порядок    обращения    с   радиоактивными   отходами,   выбросами
загрязняющих  веществ  в  атмосферу,  сбросами  загрязняющих веществ в
водные    объекты   регулируется   соответствующим   законодательством
Российской Федерации.

    ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И     
     ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ     

    Статья 2. Компетенция органов государственной власти Ульяновской
              области в сфере обращения с отходами

    1.  Законодательное  Собрание  области  принимает  законы  и  иные
нормативные    правовые    акты   в   соответствии   с   полномочиями,
предоставляемыми  законодательным  (представительным)  органам  власти
субъектов  Федерации федеральным законодательством в сфере обращения с
отходами.
    2. Администрация области:                                             
    2.1.  обеспечивает  проведение  государственной политики в области
обращения с отходами;
    2.2.  организует  разработку  и  реализацию  областных программ по
обращению  с  отходами,  принимает  участие  в разработке и выполнении
федеральных целевых программ в области обращения с отходами;
    2.3.  разрабатывает  и  утверждает  порядок  обращения  с отходами
производства и потребления на территории Ульяновской области;
    2.4.    разрабатывает    и   утверждает   порядок   экономического
стимулирования  деятельности  по  снижению  объемов и класса опасности
образующихся отходов;
    2.5.  участвует  в  ведении  государственного  кадастра  отходов и
формировании областного банка данных об отходах;
    2.6.    содействует    созданию    предприятий    различных   форм
собственности,    специализирующихся    на   экологически   безопасных
технологиях  переработки,  обезвреживания,  уничтожения  и  размещения
отходов;
    2.7.   обеспечивает   проектирование   и   строительство  объектов
размещения  отходов,  а  также объектов использования и обезвреживания
отходов;
    2.8.   разрабатывает   и   утверждает  порядок  ввоза  отходов  на
территорию   области   с   целью  их  переработки  или  хозяйственного
использования,  а  также  перевозку (транзит) отходов через территорию
Ульяновской области;
    2.9.  определяет  органы исполнительной власти в области обращения
с отходами и компетенцию данных органов;
    2.10.  совместного  с органами государственного контроля и надзора
в  области охраны окружающей среды и обращения с отходами организует и
осуществляет  государственный  контроль  и  надзор  за деятельностью в
области обращения с отходами;
    2.11.   организует  проведение  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
возникающих при осуществлении обращения с отходами;
    2.12.  осуществляет  обеспечение  населения  информацией в области
обращения с отходами;
    2.13.   определяет  дифференцированные  размеры  ставок  платы  за
размещение    отходов    с    учетом   экологической   обстановки   на
соответствующей  территории  на  основании базовых нормативов платы за
размещение  отходов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
    2.14.    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

    Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
              обращения с отходами

    1.   Органы   местного  самоуправления  в  соответствии  со  своей
компетенцией:
    1.1.       планируют,       разрабатывают      и      осуществляют
материально-техническое  обеспечение  и реализацию местных программ по
обращению с отходами;
    1.2.   разрабатывают   порядок   сбора   отходов   на   территории
муниципального  образования,  предусматривающий  их разделение на виды
(пищевые   отходы,  цветные  и  черные  металлы,  текстиль,  бумага  и
другие);
    1.3.  осуществляют  экономическую  политику, стимулирующую деловую
активность  в  сфере  обращения  с  отходами,  внедрение безотходных и
малоотходных   технологий,   экономию   природных  ресурсов,  а  также
обеспечение  вторичного  использования  отходов, путем вовлечения их в
хозяйственный оборот;
    1.4.   выделяют  на  подведомственной  муниципальному  образованию
территории   земельные  участки  под  размещение  отходов  в  порядке,
предусмотренном законодательством;
    1.5.   создают   специализированные  муниципальные  предприятия  и
подразделения по утилизации и переработке отходов;
    1.6.  в  целях охраны окружающей среды решают иные вопросы в сфере
обращения с отходами.
    2.   Органы   местного  самоуправления  несут  ответственность  за
необеспечение  экологической  безопасности при обращении с отходами на
территории     муниципального    образования    в    соответствии    с
законодательством.

           ГЛАВА 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ           

    Статья 4. Основные экологические требования, предъявляемые к
              деятельности, связанной с обращением с отходами на 
              территории Ульяновской области

    1.  Ввоз  на  территорию  Ульяновской  области  отходов с целью их
захоронения запрещается.
    2.  На  территорию  Ульяновской области допускается ввоз отходов с
целью   их   переработки   на  производствах,  проекты  которых  имеют
положительное  заключение  государственной экологической экспертизы, а
также  с целью их использования для хозяйственных нужд по согласованию
с    территориальным    подразделением    специально   уполномоченного
федерального органа в сфере обращения с отходами.
    3.  Размещение  опасных  отходов  на  территории  селитебной  зоны
городов  и  других  населенных  пунктов,  в  лесопарковых,  курортных,
лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах запрещается.
    Размещение  неопасных  (в  том числе твердых коммунальных) отходов
на  вышеуказанных  территориях  осуществляется в специально отведенных
местах,   обеспечивающих   экологическую  и  санитарную  безопасность.
Основным   документом,   дающим  юридическим  лицам  и  индивидуальным
предпринимателям  право  на  размещение  отходов  является разрешение,
выдаваемое в установленном федеральным законодательством порядке.
    Размещение    отходов   производится   в   местах,   установленных
администрацией   области   или   органами  местного  самоуправления  в
соответствии  с их компетенцией в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.

         ГЛАВА 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ         

    Статья 5. Финансовое обеспечение программ и мероприятий по
              обращению с отходами

    Финансирование  программ  и  мероприятий  по  обращению с отходами
производится   за   счет  средств,  предусмотренных  на  экологические
мероприятия  в  областном  и  местных  бюджетах, средств экологических
фондов,   а   также  за  счет  других  источников  финансирования,  не
запрещенных законом.

   ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ   
                         ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ                         

    Статья 6. Виды ответственности за нарушение законодательства в
              области обращения с отходами

    Неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  законодательства  в
области  обращения  с отходами должностными лицами и гражданами влечет
за    собой    дисциплинарную,    административную,    уголовную   или
гражданско-правовую      ответственность      в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации.

                  ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

    Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона        
               
    Настоящий   Закон   вступает   в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Глава администрации 
Ульяновской области                                        Ю.Ф.Горячев                                      


                             г. Ульяновск
                         07 декабря 1998 года
                               N 031-ЗО