Закон Ульяновской области от 15.09.2003 № 046-ЗО

 



                               ЗАКОН

                        УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 29.11.2005 г. N 129-ЗО

                      О муниципальной  службе и
            муниципальных  должностях  Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 04.06.2004 г. N 029-ЗО;
                      от 30.11.2004 г. N 085-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                        28 сентября 2003 года


     Настоящий Закон   регулирует   вопросы  муниципальной  службы  на
территории Ульяновской области в случаях и  пределах,  предусмотренных
Федеральным  законом  "Об  основах  муниципальной  службы в Российской
Федерации" и другими федеральными законами.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе на муниципальной должности,  не
являющейся выборной.
     2. Статус    депутата,    члена    выборного    органа   местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
устанавливается законом Ульяновской области.

     Статья 2. Классификация муниципальных должностей

     1. Муниципальная  должность - должность,  предусмотренная уставом
муниципального образования  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  с
установленными  полномочиями  на  решение вопросов местного значения и
ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в
органах  местного самоуправления,  образуемых в соответствии с уставом
муниципального образования,  с установленными кругом  обязанностей  по
исполнению   и   обеспечению   полномочий   данного   органа  местного
самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     2. Муниципальные  должности  в Ульяновской области подразделяются
на:
     2.1. Выборные  муниципальные  должности,  замещаемые в результате
муниципальных  выборов  (депутаты,  члены  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборные должностные лица местного самоуправления), а
также  замещаемые  на  основании  решений   представительного   органа
местного самоуправления в отношении лиц,  избранных в состав указанных
органов в результате  муниципальных  выборов,  установленные  уставами
муниципальных   образований   в   соответствии   с  настоящим  Законом
(приложение N 1).
     2.2. Иные   муниципальные   должности   (муниципальные  должности
муниципальной службы),  замещаемые путём заключения трудового договора
(приложение N 2).
     3. Муниципальные должности муниципальной службы  классифицируются
на группы:
     1) высшие муниципальные должности муниципальной службы;
     2) главные муниципальные должности муниципальной службы;
     3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
     4) старшие муниципальные должности муниципальной службы;
     5) младшие муниципальные должности муниципальной службы.
     Соотношение муниципальных   должностей   муниципальной  службы  и
государственных должностей государственной службы Ульяновской  области
устанавливается настоящим Законом (приложение N 3).
     4. В   квалификационные   требования   к   служащим,   замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
     1) уровню  профессионального  образования  с  учётом   группы   и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
     2) стажу и опыту работы по специальности;
     3) уровню   знаний   законодательства   Российской   Федерации  и
Ульяновской  области,  устава  и  иных  нормативных   правовых   актов
муниципального  образования применительно к исполнению соответствующих
должностных обязанностей.
     5. Граждане,     претендующие    на    муниципальную    должность
муниципальной службы, должны иметь:
     5.1. Для  высших  муниципальных должностей муниципальной службы -
высшее профессиональное  образование  по  специализации  муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным,  и стаж муниципальной  службы  на  главных  муниципальных
(государственных)  должностях  не  менее  двух  лет или стаж работы по
специальности не менее трёх лет.
     5.2. Для  главных муниципальных должностей муниципальной службы -
высшее профессиональное  образование  по  специализации  муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным,  стаж  муниципальной  службы  на  ведущих   муниципальных
(государственных)  должностях  не  менее  двух  лет или стаж работы по
специальности не менее трёх лет.
     5.3. Для  ведущих муниципальных должностей муниципальной службы -
высшее профессиональное  образование  по  специализации  муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным,  стаж  муниципальной  службы  на  старших   муниципальных
(государственных)  должностях  не  менее  двух  лет или стаж работы по
специальности не менее трёх лет.
     5.4. Для  старших муниципальных должностей муниципальной службы -
среднее специальное образование, стаж работы по специальности не менее
трёх лет.
     5.5. Для младших муниципальных должностей муниципальной службы  -
общее среднее образование без предъявления требований к стажу работы.
     6. Указанные   квалификационные   требования    применяются    по
муниципальным     должностям    муниципальной    службы,    замещаемым
муниципальными служащими, после вступления в силу настоящего Закона.
     Дополнительные квалификационные   требования  по  соответствующим
муниципальным должностям муниципальной службы могут  быть  установлены
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учётом
особенностей    предмета    ведения     структурного     подразделения
муниципального органа.
     7. В целях технического  обеспечения  деятельности  муниципальных
органов  решением  руководителя  органа  местного самоуправления могут
учреждаться  должности,  не  являющиеся   муниципальными   должностями
муниципальной службы.

     Статья 3. Квалификационные разряды муниципальных служащих

     1. Муниципальным   служащим   могут   быть   присвоены  следующие
квалификационные разряды:
     действительный муниципальный советник 1-го,  2-го и 3-го класса -
муниципальным  служащим,  замещающим  высшие  муниципальные  должности
муниципальной службы;
     муниципальный советник 1-го,  2-го и 3-го класса -  муниципальным
служащим,  замещающим  главные  муниципальные  должности муниципальной
службы;
     советник 1-го,  2-го  и  3-го  класса  -  муниципальным служащим,
замещающим ведущие муниципальные должности муниципальной службы;
     советник муниципальной   службы   1-го,  2-го  и  3-го  класса  -
муниципальным служащим,  замещающим  старшие  муниципальные  должности
муниципальной службы.
     2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным  служащим
по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
     3. Квалификационный экзамен принимает квалификационная  комиссия,
создаваемая  в  порядке,  установленном  нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     4. Муниципальный   служащий  вправе  выступать  с  инициативой  о
присвоении ему очередного квалификационного  разряда.  В  этом  случае
присвоение   квалификационного  разряда  производится  по  результатам
квалификационного   экзамена,   проводимого    квалификационной    или
аттестационной комиссией,  но без последующего перевода муниципального
служащего на другую муниципальную должность.
     5. Решение      о     присвоении     муниципальному     служащему
квалификационного  разряда  в  зависимости   от   места   его   работы
оформляется   актом   руководителя   органа   местного  самоуправления
муниципального образования. Соответствующая запись вносится в трудовую
книжку и личное дело муниципального служащего.
     Со дня  присвоения  муниципальному  служащему   квалификационного
разряда   ему   устанавливается  надбавка  к  должностному  окладу  за
квалификационный разряд  в  размере,  определённом  настоящим  Законом
(приложение N 5).
     6. При переводе или поступлении муниципального служащего на  иные
муниципальные  должности  муниципальной  службы  ранее присвоенный ему
квалификационный разряд сохраняется. Муниципальный служащий может быть
переведён  на муниципальную должность муниципальной службы,  требующую
меньшего квалификационного разряда,  только  с  его  согласия  либо  в
порядке реализации аттестационного вывода.
     7. При  переводе  или  поступлении  муниципального  служащего  на
государственные должности государственной службы ранее присвоенный ему
квалификационный  разряд  сохраняется  и   по   решению   руководителя
государственного   органа   преобразуется  в  квалификационный  разряд
государственного служащего в соответствии с соотношением муниципальных
должностей   муниципальной   службы   и   государственных   должностей
государственной службы, установленных настоящим Законом.
     8. При  увольнении  муниципального служащего в связи с выходом на
пенсию муниципальный  служащий  считается  находящимся  в  отставке  и
сохраняет  присвоенный ему квалификационный разряд.  В трудовой книжке
производится  запись  о  его  последней  должности  с   указанием   "в
отставке".

     Статья 4. Основные права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право:
     1) знакомиться  с  документами,   определяющими   его   права   и
обязанности по занимаемой должности;
     2) запрашивать  в  установленном  порядке  и  бесплатно  получать
необходимую   для   исполнения  должностных  полномочий  информацию  и
материалы;
     3) вносить  предложения по совершенствованию муниципальной службы
в любые инстанции;
     4) посещать   в   установленном   порядке   в   целях  исполнения
должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо
от их организационно-правовых форм;
     5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о  своей  деятельности  и  другими документами до внесения их в личное
дело,  требовать приобщения к личному делу своих объяснений,  а  также
проведения   служебного   расследования   для  опровержения  сведений,
порочащих его честь и достоинство;
     6) на  продвижение  по службе,  увеличение денежного содержания с
учетом результатов, стажа его работы и уровня квалификации;
     7) на  повышение  квалификации  и  переподготовку за счет средств
местного бюджета;
     8) на участие в принятии решений и их подготовке в соответствии с
его должностными обязанностями;
     9) на  участие  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной   муниципальной   должности   муниципальной    службы    или
государственной должности государственной службы;
     10) на объединение в  профсоюзы  (ассоциации)  для  защиты  своих
прав, социальноэкономических и профессиональных интересов;
     11) на пенсионное обеспечение;
     12) на обращение к вышестоящим должностным лицам органов местного
самоуправления и (или)  в  суд  для  разрешения  споров,  связанных  с
прохождением муниципальной службы.
     2. Уставом  муниципального  образования,  нормативными  правовыми
актами   органов   местного   самоуправления  могут  быть  установлены
дополнительные  права  муниципального  служащего,  не   противоречащие
федеральным законам и настоящему Закону.

     Статья 5. Общие обязанности муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий в пределах своих полномочий обязан:
     1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, иных
нормативных  правовых  актов Российской Федерации,  Устава,  законов и
иных нормативных правовых актов Ульяновской  области,  устава  и  иных
нормативных правовых актов соответствующего муниципального образования
в интересах соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан;
     2) своевременно  рассматривать  обращения  граждан и общественных
объединений,  а   также   предприятий,   учреждений   и   организаций,
государственных  органов и органов местного самоуправления и принимать
по  ним  решения  в  порядке,  установленном  федеральными   законами,
законами  Ульяновской области,  уставом и иными нормативными правовыми
актами соответствующего муниципального образования;
     3) исполнять  приказы,  распоряжения  и  поручения  вышестоящих в
порядке  подчиненности   руководителей,   изданные   в   пределах   их
должностных полномочий, за исключением незаконных;
     4) соблюдать   установленные   правила   внутреннего    трудового
распорядка,  должностные  инструкции  и  порядок  работы  со служебной
информацией;  не  совершать  действий,  затрудняющих  работу   органов
местного  самоуправления,  а  также  приводящих  к  подрыву авторитета
муниципальной службы;
     5) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну,
а также сведения,  затрагивающие частную жизнь,  честь  и  достоинство
граждан,  ставшие  ему  известными  в  связи с исполнением должностных
обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
     6) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
должностных обязанностей.
     2. Должностные инструкции (должностные обязанности) муниципальных
служащих должны  содержать  конкретные  обязанности  по  муниципальной
должности   муниципальной   службы  в  зависимости  от  функциональных
обязанностей  данной  должности  и   предмета   ведения   структурного
подразделения соответствующего органа местного самоуправления.

     Статья 6.  (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 30.11.2004 г. N 085-ЗО)

     Статья 7. Поощрение муниципального служащего

     1. За   успешное  и  добросовестное  осуществление  муниципальным
служащим  своих  полномочий,  продолжительную  и  безупречную  службу,
выполнение  заданий  особой важности и сложности применяются следующие
виды поощрений:
     1) объявление благодарности;
     2) вручение единовременного денежного вознаграждения;
     3) объявление    благодарности    с    единовременным    денежным
вознаграждением;
     4) награждение ценным подарком;
     5) вручение Почетной грамоты;
     6) представление  к  занесению в Золотую книгу Почета Ульяновской
области;
     7) представление  к  государственным  наградам и почетным званиям
Российской Федерации.
     2. Единовременное    денежное    вознаграждение    муниципальному
служащему может выплачиваться:
     1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности;
     2) в связи с юбилейными датами (50 и каждые последующие 5 лет  со
дня  рождения)  и  при  увольнении в связи с уходом на пенсию с учетом
личного вклада и выслуги лет в пределах  средств  фонда  оплаты  труда
муниципального органа.
     3. Порядок  применения  поощрений  устанавливается   нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в соответствии с
федеральными законами, законами Ульяновской области.

     Статья 8. Ответственность муниципального служащего

     1. За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим  возложенных на него обязанностей (должностной проступок),  а
равно за несоблюдение установленных федеральным  законом  ограничений,
связанных  с муниципальной службой,  на муниципального служащего могут
быть наложены следующие дисциплинарные взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) увольнение   по  соответствующим  основаниям,  предусмотренным
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации   и   другими   федеральными
законами.
     2. Порядок  наложения  и  обжалования  дисциплинарных   взысканий
определяется Трудовым кодексом Российской Федерации.
     3. Муниципальный служащий несет предусмотренную законодательством
ответственность  за  действия  или  бездействие,  нарушающие  права  и
законные интересы граждан.

     Статья 9. Денежное содержание муниципального служащего

     1. Денежное  содержание  муниципального  служащего   состоит   из
должностного  оклада (приложение N 4),  надбавок к должностному окладу
за  квалификационный  разряд  (приложение   N   5),   особые   условия
муниципальной службы (приложение N 6), выслугу лет (приложение N 7), а
также премий по результатам работы, материальной помощи и иных выплат,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2. Размер  должностного  оклада,  а  также   размер   и   порядок
установления надбавок к должностному окладу муниципального служащего и
иных выплат  устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления исходя из численности населения муниципального
образования  (поселения)  и   соотношения   муниципальных   должностей
муниципальной  службы  и  государственных  должностей  государственной
службы Ульяновской области,  предусмотренных  настоящим  Законом.  Для
муниципальных  образований,  являющихся получателями финансовой помощи
из  областного  бюджета,  максимальный  размер  денежного   содержания
муниципального  служащего  не  может  превышать  максимального размера
денежного содержания государственного служащего Ульяновской области по
соответствующей должности.
     3. Денежное содержание выплачивается муниципальному служащему  за
счет средств местного бюджета.
     4. При  утверждении  фондов  оплаты  труда   работников   органов
местного самоуправления сверх суммы средств,  направляемых для выплаты
должностных   окладов   муниципальным   служащим,    предусматриваются
следующие средства на выплату (в расчёте на год):
     ежемесячной надбавки  за  квалификационный  разряд  -  в  размере
четырёх должностных окладов;
     ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы  -  в
размере четырнадцати должностных окладов;
     ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере трёх  должностных
окладов;
     премии по  результатам  работы  -  в  размере  трёх   должностных
окладов;
     материальной помощи - в размере двух должностных окладов.

     Статья 10. Отпуск муниципального служащего

     1. Муниципальному     служащему     предоставляется     ежегодный
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности для  отдельных
категорий муниципальных служащих устанавливается федеральными законами
и законами Ульяновской области.
     2. Сверх    ежегодного   оплачиваемого   отпуска   муниципальному
служащему за выслугу лет предоставляется  дополнительный  оплачиваемый
отпуск  продолжительностью  за  каждый  год  муниципальной службы один
календарный день, но не более 15 календарных дней.
     3. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  и дополнительный оплачиваемый
отпуск  суммируются  и  по  желанию  муниципального  служащего   могут
предоставляться  по  частям.  При этом продолжительность хотя бы одной
части предоставляемого отпуска не  может  быть  менее  14  календарных
дней.

     Статья 11. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

     1. Определение  размера  ежемесячной  доплаты  к  трудовой пенсии
лицам,  замещающим  муниципальные  должности   муниципальной   службы,
осуществляется  в  порядке,  установленном  нормативным правовым актом
руководителя органа местного самоуправления муниципального образования
в  соответствии  с  Законом  Ульяновской  области  "О  государственных
должностях и государственной службе Ульяновской области" и  исходя  из
установленного  настоящим Законом соотношения муниципальных должностей
муниципальной  службы  и  государственных  должностей  государственной
службы Ульяновской области.
     2. Доплата   к   трудовой   пенсии    муниципального    служащего
производится за счет средств местного бюджета.

     Статья 12. Стаж муниципальной службы

     1. В   стаж   муниципальной   службы   муниципального   служащего
включается  время  работы  на   выборных   муниципальных   должностях,
муниципальных   должностях   муниципальной   службы,   государственных
должностях Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации,
государственных должностях государственной службы Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации.
     В стаж  муниципальной  службы  включаются  иные  периоды трудовой
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Время  работы на муниципальных должностях муниципальной службы
и приравненные к ней периоды  трудовой  деятельности  засчитываются  в
стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     Перечень должностей, периодов службы (работы), которые включаются
в стаж  муниципальной  службы  для  назначения  пенсии  и  надбавок  к
должностному   окладу  за  выслугу  лет,  устанавливается  нормативным
правовым  актом  органа  местного  самоуправления  в  соответствии   с
настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.

              Глава II. Прохождение муниципальной службы

     Статья 13. Право поступления на муниципальную службу

     1. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской Федерации,  достигшие 18 лет,  профессиональная  подготовка
которых   отвечает  квалификационным  требованиям  по  соответствующей
должности, установленным настоящим Законом.
     2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и (или)
находиться на муниципальной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения    его    права   занимать   муниципальные   должности
муниципальной службы в течение срока,  определенного приговором  суда,
вступившим в законную силу;
     3) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  или иную охраняемую законом
тайну,  если  исполнение   должностных   обязанностей   по   должности
муниципальной  службы,  на  которую  претендует  гражданин,  связано с
использованием таких сведений;
     5) отказа  от  представления  в  органы государственной налоговой
службы  сведений  о  доходах   и   имуществе,   являющихся   объектами
налогообложения.

     Статья 14. Поступление на муниципальную службу

     1. Поступление  гражданина на муниципальную службу осуществляется
на условиях трудового договора,  заключаемого на  неопределённый  срок
или  на  срок  не  более  пяти  лет в порядке назначения на конкурсной
основе.
     2. При    поступлении    на    муниципальную   службу   гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5) справку, предусмотренную пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона;
     6) другие документы, если это предусмотрено законодательством.
     3. Сведения,   представленные   при   поступлении  гражданина  на
муниципальную службу,  подлежат проверке в  установленном  федеральным
законом порядке и составляют служебную тайну.
     4. В  случае  установления  в  процессе  проверки  обстоятельств,
препятствующих   поступлению   гражданина   на  муниципальную  службу,
указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа
в принятии его на муниципальную службу.
     5. Поступление гражданина  на  муниципальную  службу  оформляется
приказом  (распоряжением) по муниципальному органу о назначении его на
должность муниципальной службы.
     6. Порядок  назначения  на  муниципальную должность муниципальной
службы определяется уставом муниципального образования в  соответствии
с настоящим Законом.

     Статья 15. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы

     1. Конкурс  на  замещение   вакантной   муниципальной   должности
муниципальной  службы  (далее  именуется - конкурс) обеспечивает право
граждан на равный доступ к муниципальной службе.
     2. При  наличии  вакантной  муниципальной должности муниципальной
службы назначается конкурс на её замещение.
     Конкурс на   замещение   вакантной  главной,  ведущей  и  старшей
муниципальной  должности  муниципальной  службы  проводится  в   форме
конкурса  документов  и  испытания.  На  замещение  вакантной  младшей
муниципальной  должности  муниципальной  службы   проводится   конкурс
документов.   Муниципальные  служащие  могут  участвовать  в  конкурсе
независимо  от  того,  какие  должности  они  занимают  в  момент  его
проведения.
     3. Информация о вакантной муниципальной  должности  муниципальной
службы, об условиях проведения конкурса и требованиях, предъявляемых к
гражданину,  подлежит заблаговременному  опубликованию  в  официальном
печатном издании муниципального образования.
     4. Конкурс  документов   проводится   конкурсной   комиссией   на
основании  документов  об  образовании,  о  прохождении  муниципальной
службы и (или) другой трудовой  деятельности,  а  также  на  основании
других документов, представляемых в соответствии с настоящим Законом.
     5. Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией, формируемой
в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления. Конкурс-испытание может включать  в  себя  прохождение
испытания   на   соответствие  муниципальной  должности  муниципальной
службы.  По окончании конкурса-испытания  проводится  квалификационный
экзамен.
     6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     7. Порядок проведения конкурса определяется нормативным  правовым
актом    органа    местного    самоуправления    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     8. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения
гражданина на соответствующую  муниципальную  должность  муниципальной
службы либо отказа в таком назначении.

     Статья 16.   Испытание   при  замещении  муниципальной  должности
муниципальной службы

     1. Для   гражданина,   принятого   на   муниципальную   должность
муниципальной  службы,  устанавливается  испытание  на  срок  до  трех
месяцев,  а  для  руководителей   органов   местного   самоуправления,
являющихся юридическими лицами, их заместителей, главных бухгалтеров и
их заместителей,  руководителей представительств и  иных  обособленных
подразделений таких органов - до шести месяцев.
     В срок    испытания    не    засчитывается    период    временной
нетрудоспособности  и  другие  периоды,  когда  муниципальный служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
     2. В     период    испытания    на    муниципального    служащего
распространяется  действие  законодательства  Российской  Федерации  и
Ульяновской    области   о   муниципальной   службе,   соответствующих
нормативных правовых актов муниципальных органов.
     3. Испытание  не  устанавливается для лиц,  определенных Трудовым
кодексом Российской Федерации.
     4. До   окончания   срока   испытания  гражданину,  принятому  на
муниципальную должность муниципальной службы,  квалификационный разряд
не присваивается.
     5. При неудовлетворительном  результате  испытания  муниципальный
служащий   может   быть  уволен  с  муниципальной  службы  в  порядке,
установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
     6. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает
муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее
увольнение допускается только по основаниям,  предусмотренным Трудовым
кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

     Статья 17. Аттестация муниципального служащего

     1. Аттестация  муниципального  служащего   проводится   в   целях
определения   уровня   профессиональной   подготовки   и  соответствия
аттестуемого занимаемой муниципальной должности муниципальной  службы,
а  также  для  решения  вопроса  о присвоении муниципальному служащему
очередного квалификационного разряда.
     2. Аттестация  муниципальных  служащих  проводится аттестационной
комиссией не чаще одного раза в два года,  но не реже  одного  раза  в
четыре    года.    По    её   результатам   муниципальному   служащему
квалификационный разряд,  в пределах группы разрядов,  соответствующей
его должности, может быть повышен, оставлен прежним или снижен.
     В случае     неудовлетворительного     результата      аттестации
муниципальный   служащий   может   быть   понижен  в  должности,  а  в
исключительных случаях уволен с муниципальной службы.
     3. Порядок   и   условия  проведения  аттестации  устанавливаются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   в
соответствии   с   Законом   Ульяновской  области  "О  государственных
должностях и государственной службе Ульяновской области".

     Статья 18.   Личное   дело   муниципального   служащего,   реестр
муниципальных служащих

     1. Прохождение  муниципальной  службы  отражается  в  личном деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется
кадровой службой соответствующего муниципального органа.  При переводе
или поступлении муниципального служащего на новое место  муниципальной
службы  либо  на  государственную службу его личное дело передается по
новому  месту   службы.   Ведение   нескольких   личных   дел   одного
муниципального служащего не допускается.
     2. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих  сведений
об   их  частной  жизни,  политической  и  религиозной  принадлежности
запрещается.
     3. Кадровая  служба  органов местного самоуправления ведет реестр
муниципальных служащих.
     4. Ведение   личных   дел   и   реестров  муниципальных  служащих
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  нормативными   правовыми
актами   муниципального   образования,   с   соблюдением   требований,
установленных  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации   и   другими
федеральными законами.

     Статья 19. Продление срока нахождения на муниципальной службе

     Допускается продление    нахождения   на   муниципальной   службе
муниципальных   служащих,   достигших    установленного    федеральным
законодательством   предельного  для  муниципальной  службы  возраста.
Решение   о   продлении   нахождения   муниципального   служащего   на
муниципальной службе принимается руководителем соответствующего органа
местного самоуправления в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 20. Кадровая служба органа местного самоуправления

     1. Кадровая  служба  органа местного самоуправления создаётся как
структурное  подразделение  органа  местного  самоуправления  или   её
полномочиями   наделяются  отдельные  лица,  замещающие  муниципальные
должности муниципальной службы.
     2. Кадровая служба осуществляет следующие полномочия:
     1) организует и обеспечивает проведение  конкурсов  на  замещение
вакантных  муниципальных должностей муниципальной службы,  аттестаций,
квалификационных  экзаменов,  прохождение   муниципальными   служащими
испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы;
     2) оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с
прохождением  муниципальной  службы,  ведет  личные дела муниципальных
служащих,  реестр муниципальных служащих,  вносит необходимые записи в
трудовые книжки муниципальных служащих;
     3) консультирует муниципальных служащих по вопросам их  правового
положения,  соблюдения  ограничений и получения гарантий,  связанных с
муниципальной службой;
     4) анализирует  уровень профессиональной подготовки муниципальных
служащих, вносит предложения по организации переподготовки и повышения
квалификации муниципальных служащих.

                 Глава III. Заключительные положения

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.

     Статья 22.  Признание  утратившими  силу  отдельных   нормативных
правовых актов Ульяновской области

     В связи  с  принятием  настоящего  Закона  признаются утратившими
силу:
     1) Закон  Ульяновской  области  от  30.06.98 N 023-ЗО "Об основах
муниципальной службы в Ульяновской области" (Информационный  бюллетень
Законодательного  Собрания,  1998,  N6;  "Народная газета" от 07.07.98
N 155-157 (специальный выпуск);
     2) Закон  Ульяновской  области  от  31.08.99 N 026-ЗО "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Ульяновской  области  "Об  основах
муниципальной  службы в Ульяновской области" (Информационный бюллетень
Законодательного Собрания,  1999, N 7-8; "Народная газета" от 07.09.99
N 187-188);
     3) Закон Ульяновской области от 14.10.2000 N 042-ЗО  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Ульяновской  области  "Об  основах
муниципальной службы в Ульяновской области" (Информационный  бюллетень
Законодательного Собрания,  2000, N 8; "Народная газета" от 24.10.2000
N 234-235);
     4) Закон  Ульяновской  области от 04.04.2002 N 015-ЗО "О внесении
изменения  и  дополнений  в  Закон  Ульяновской  области  "Об  основах
муниципальной  службы в Ульяновской области" (Информационный бюллетень
Законодательного Собрания,  2002, N 3; "Народная газета" от 10.04.2002
N 54);
     5) Закон Ульяновской области от 07.10.2002 N 044-ЗО  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Ульяновской  области  "Об  основах
муниципальной службы в Ульяновской области" (Информационный  бюллетень
Законодательного Собрания,  2002 N 9;  "Народная газета" от 09.10.2002
N144).

     Статья 23.  Приведение правовых актов в соответствие с  настоящим
Законом

     Органам местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ульяновской области привести  свои  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом.


Глава администрации
Ульяновской области                                       В.А. Шаманов


                           г. Ульяновск
                        15 сентября 2003 г.
                             N 046-ЗО



                                          Приложение N 1
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О муниципальной  службе и
                                          муниципальных должностях
                                          Ульяновской области"

                  РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ(1)

     1. Глава муниципального образования.
     2. Руководитель представительного органа местного  самоуправления
(депутат, работающий на постоянной основе).
     3. Первый  заместитель  руководителя   представительного   органа
местного самоуправления (депутат, работающий на постоянной основе).
     4. Заместитель  руководителя  представительного  органа  местного
самоуправления (депутат, работающий на постоянной основе).
     5. Депутат  представительного  органа   местного   самоуправления
(депутат, работающий на постоянной основе).
     6. Председатель     избирательной     комиссии     муниципального
образования.
     7. Заместитель председателя избирательной комиссии муниципального
образования, работающий на постоянной основе.
     8. Секретарь избирательной комиссии  муниципального  образования,
работающий на постоянной основе.

(1) Название муниципальной должности может  быть  дополнено терминами,
раскрывающими   специфические   особенности    данной    должности   в
муниципальном   образовании  и  учитывающими  исторические  и  местные
традиции.

                                          Приложение N 2
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О муниципальной  службе и
                                          муниципальных должностях
                                          Ульяновской области"

                   РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
                        МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ(1)


       Раздел I. Муниципальные должности муниципальной службы,
       замещаемые путём заключения срочного трудового договора
           на период полномочий выборного должностного лица

     1. Высшие муниципальные должности муниципальной службы
     1.1. Глава администрации муниципального образования.
     1.2. Первый  заместитель   главы   администрации   муниципального
образования.
     1.3. Заместитель главы администрации муниципального образования.
     1.4. Глава администрации района в г. Ульяновске.
     1.5. Руководитель    аппарата    администрации     муниципального
образования.
     1.6. Руководитель  аппарата  представительного  органа   местного
самоуправления.

     2. Главные муниципальные должности муниципальной службы
     2.1. Глава администрации  города,  не  являющегося  муниципальным
образованием, рабочего поселка.
     2.2. Управляющий делами администрации муниципального образования.
     2.3. Управляющий  делами  представительного органа муниципального
образования.

     3. Ведущие должности муниципальной службы
     Глава поселковой  (сельской)  администрации,  глава администрации
сельсовета.

     4. Старшие муниципальные должности муниципальной службы
     4.1. Советник  (консультант)  главы  муниципального  образования,
руководителя представительного органа местного самоуправления.
     4.2. Помощник   главы  муниципального  образования,  руководителя
представительного органа местного самоуправления.
     4.3. Помощник    первого    заместителя    главы    администрации
муниципального   образования,    заместителя    главы    администрации
муниципального    образования,    первого   заместителя   руководителя
представительного   органа   местного   самоуправления,    заместителя
руководителя представительного органа местного самоуправления.

       Раздел II. Муниципальные должности муниципальной службы,
      замещаемые путем заключения бессрочного трудового договора

     1. Высшие муниципальные должности муниципальной службы
     1.1. Первый   заместитель   главы   администрации   района  в  г.
Ульяновске.
     1.2. Заместитель главы администрации района в г. Ульяновске.
     1.3. Руководитель аппарата администрации района в г. Ульяновске.
     1.4. Председатель  контрольного органа муниципального образования
(председатель      контрольно-счетной       палаты,       председатель
контрольно-счетной комиссии, председатель контрольно-счетной группы).

     2. Главные муниципальные должности муниципальной службы
     2.1. Начальник департамента.
     2.2. Председатель комитета.
     2.3. Начальник управления.
     2.4. Начальник (заведующий) самостоятельного отдела (службы).
     2.5. Заместитель председателя контрольного органа  муниципального
образования   (заместитель   председателя  контрольно-счетной  палаты,
заместитель  председателя  контрольно-счетной  комиссии,   заместитель
председателя контрольно-счетной группы).
     2.6. Заместитель начальника департамента.
     2.7. Заместитель начальника управления.
     2.8. Заместитель председателя комитета.

     3. Ведущие муниципальные должности муниципальной службы
     3.1. Заместитель начальника (заведующего) самостоятельного отдела
(службы).
     3.2. Заместитель   главы  администрации  города,  не  являющегося
муниципальным образованием, рабочего поселка.
     3.3. Аудитор   контрольного   органа  муниципального  образования
(аудитор   контрольно-счетной   палаты,   аудитор   контрольно-счетной
комиссии, аудитор контрольно-счетной группы).
     3.4. Начальник отдела,  заведующий отделом в составе  управления,
комитета, аппарата.
     3.5. Руководитель пресс-службы.
     3.6. Заместитель   начальника   отдела,  заместитель  заведующего
отделом в составе управления, комитета, аппарата.
     3.7. Начальник отдела, заведующий отделом в составе департамента.

     4. Старшие муниципальные должности муниципальной службы
     4.1. Заместитель  главы  поселковой   (сельской)   администрации,
заместитель главы администрации сельского округа (сельсовета).
     4.2. Начальник  отдела  администрации  города,   не   являющегося
муниципальным образованием, рабочего поселка.
     4.3. Заместитель  начальника  отдела  в   составе   департамента,
заведующий сектором.
     4.4. Инспектор контрольного органа.
     4.5. Главный специалист.
     4.6. Ведущий специалист.

     5. Младшие муниципальные должности муниципальной службы
     5.1. Специалист 1-й категории.
     5.2. Специалист 2-й категории.
     5.3. Специалист.

(1)  Допускается    двойное   наименование   муниципальной   должности
муниципальной службы в случаях:
     если заместитель руководителя является руководителем структурного
подразделения;
     если на   руководителя   (заместителя  руководителя)  возлагаются
функции главного  инспектора  (инспектора)  или  заместителя  главного
инспектора  (инспектора)  с  указанием  в наименовании должности сферы
деятельности;
     если необходимо    указать   в   наименовании   должности   сферу
деятельности или  специальность  муниципального  служащего  (начальник
отдела   -  главный  агроном,  главный  специалист  -  юрист,  главный
специалист - главный  зоотехник,  ведущий  специалист  -  бухгалтер  и
т.п.).
     Во всех случаях статус  лица,  замещающего  указанные  должности,
определяется по первой должности.

                                          Приложение N 3
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О муниципальной  службе и
                                          муниципальных должностях
                                          Ульяновской области"

      Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы
         и государственных должностей государственной службы
                         Ульяновской области

     Для целей,   предусмотренных   настоящим  Законом,  муниципальные
должности  муниципальной   службы   соотносятся   с   государственными
должностями государственной службы Ульяновской области, установленными
Законом   Ульяновской   области   "О    государственной    службе    и
государственных должностях Ульяновской области", в следующем порядке:
     1. Высшие   муниципальные    должности    муниципальной    службы
соответствуют   главным   государственным  должностям  государственной
службы.
     2. Главные    муниципальные    должности   муниципальной   службы
соответствуют  ведущим  государственным   должностям   государственной
службы.
     3. Ведущие должности муниципальной службы  соответствуют  старшим
государственным должностям государственной службы.
     4. Старшие   муниципальные   должности    муниципальной    службы
соответствуют   младшим   государственным  должностям  государственной
службы.

                                          Приложение N 4
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О муниципальной  службе и
                                          муниципальных должностях
                                          Ульяновской области"

    Должностные оклады муниципальных служащих Ульяновской области

     1. Должностные оклады муниципальных  служащих  устанавливаются  в
процентном  соотношении  с должностным окладом по высшей муниципальной
должности муниципальной службы с шагом  уменьшения  по  каждой  группе
муниципальных должностей муниципальной службы, равным 10 процентам.
     2. В  пределах  группы  муниципальных  должностей   муниципальной
службы   разница   в   должностных  окладах  муниципальных  должностей
муниципальной  службы  устанавливается  нормативным   правовым   актом
руководителя органа местного самоуправления.
     3. Должностные   оклады   по   высшей   муниципальной   должности
муниципальной службы Ульяновской области устанавливаются в зависимости
от численности населения муниципального образования,  сельского округа
(сельсовета), населённого пункта:
+---------------------------------------------------------------------------------+
¦ Численность      ¦ До 1  ¦ От 1  ¦ От 2  ¦ От 5  ¦ От 20 ¦ От 30 ¦ От   ¦ Свыше ¦
¦ населения        ¦ тыс.  ¦ до 2  ¦ до 5  ¦ до 20 ¦ до 30 ¦ до    ¦ 100  ¦ 300   ¦
¦ муниципального   ¦ чел.  ¦ тыс.  ¦ тыс.  ¦ тыс.  ¦ тыс.  ¦ 100   ¦ до   ¦ тыс.  ¦
¦ образования,     ¦       ¦ чел.  ¦ чел.  ¦ чел.  ¦ чел.  ¦ тыс.  ¦ 300  ¦ чел.  ¦
¦ сельского округа ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ чел.  ¦ тыс. ¦       ¦
¦ (сельсовета),    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ чел. ¦       ¦
¦ поселения        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------¦
¦ Должностной      ¦ 1350- ¦ 1530- ¦ 1710- ¦ 1890- ¦ 2880  ¦ 3420  ¦ 3800 ¦ 4300  ¦
¦ оклад по высшей  ¦ 1530  ¦ 1710  ¦ 1890  ¦ 2070  ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦ муниципальной    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦ должности        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦ муниципальной    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
¦ службы (рублей)  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦
+---------------------------------------------------------------------------------+

                                          Приложение N 5
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О муниципальной  службе и
                                          муниципальных должностях
                                          Ульяновской области"

     Размер надбавки к должностному окладу муниципальным служащим
                      за квалификационный разряд
+----------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование квалификационного разряда            ¦ Размеры надбавок ¦
¦                                                   ¦ (руб.)           ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Действительный муниципальный советник 1-го класса ¦       1170       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Действительный муниципальный советник 2-го класса ¦       1080       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Действительный муниципальный советник 3-го класса ¦        990       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Муниципальный советник  1-го класса               ¦        900       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Муниципальный советник  2-го класса               ¦        810       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Муниципальный советник  3-го класса               ¦        720       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Советник 1-го класса                              ¦        675       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Советник 2-го класса                              ¦        585       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Советник 3-го класса                              ¦        540       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Советник муниципальной службы  1-го класса        ¦        450       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Советник муниципальной службы  2-го класса        ¦        360       ¦
+---------------------------------------------------+------------------¦
¦ Советник муниципальной службы  3-го класса        ¦        270       ¦
+----------------------------------------------------------------------+

                                          Приложение N 6
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О муниципальной  службе и
                                          муниципальных должностях
                                          Ульяновской области"

   Размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу муниципальным
           служащим за особые условия муниципальной службы

     По высшим  муниципальным должностям муниципальной службы - от 120
до 150 процентов должностного оклада.

     По главным муниципальным должностям муниципальной службы - от  90
до 120 процентов должностного оклада.

     По ведущим  муниципальным должностям муниципальной службы - от 60
до 90 процентов должностного оклада.

     По старшим муниципальным должностям муниципальной службы - до  60
процентов должностного оклада.

                                          Приложение N 7
                                          к Закону Ульяновской области
                                          "О муниципальной  службе и
                                          муниципальных должностях
                                          Ульяновской области"

  Размер ежемесячной  надбавки  к должностному окладу муниципальным
                       служащим за выслугу лет
+-------------------------------------------+
¦ При стаже муниципальной службы ¦ Проценты ¦
+--------------------------------+----------¦
¦ от 1 до 5 лет                  ¦    10    ¦
+--------------------------------+----------¦
¦ от 5 до 10 лет                 ¦    15    ¦
+--------------------------------+----------¦
¦ от 10 до 15 лет                ¦    20    ¦
+--------------------------------+----------¦
¦ свыше 15 лет                   ¦    30    ¦
+-------------------------------------------+