Закон Ульяновской области от 30.12.2005 № 163-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 05.04.2006 г. N 39-ЗО

      О наделении органов местного самоуправления муниципальных
       районов Ульяновской области отдельными государственными
            полномочиями Ульяновской области по поддержке
                  сельскохозяйственного производства


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         29 декабря 2005 года


     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  06
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в  Российской  Федерации"  наделяет  органы  местного
самоуправления муниципальных районов  Ульяновской  области  отдельными
государственными   полномочиями   Ульяновской   области  по  поддержке
сельскохозяйственного производства.

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
               районов Ульяновской области отдельными государственными
               полномочиями Ульяновской области по поддержке
               сельскохозяйственного производства

     Ульяновская область   наделяет   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов Ульяновской области  (далее  -  органы  местного
самоуправления)  следующими  государственными полномочиями Ульяновской
области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее также -
государственные полномочия):
     1) предоставление организациям, индивидуальным предпринимателям и
гражданам,     осуществляющим    сельскохозяйственное    производство,
консультационной помощи и информации по вопросам:
     а) ведения сельскохозяйственного производства;
     б) соблюдения   технологии   возделывания    сельскохозяйственных
культур и содержания животных;
     в) повышения  производительности  труда  посредством   применения
новых технологий и оборудования;
     г) кредитования;
     д) планирования производства и сбыта продукции;
     е) продвижения продукции на рынках  сбыта  и  выбора  оптимальных
каналов ее реализации;
     ж) финансового         оздоровления          сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     з) другим  вопросам,  связанным  с  производством  и  реализацией
сельскохозяйственной продукции;
     2) создание условий  для  развития  малого  сельскохозяйственного
предпринимательства;
     3) подготовка и  предоставление  органам  государственной  власти
Ульяновской  области  информации  и  материалов о сельскохозяйственном
производстве,   в   том   числе    о    реализации    мер    поддержки
сельскохозяйственного производства;
     4) участие в  распределении  средств,  выделяемых  из  областного
бюджета   Ульяновской   области   на  поддержку  сельскохозяйственного
производства,  между  получателями  указанных   средств   в   случаях,
предусмотренных законодательством.

     Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления
               государственными полномочиями

     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3.   Права и обязанности органов местного самоуправления
                 при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счет  субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета Ульяновской
области;
     2) вносить  в  органы  государственной власти Ульяновской области
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
областного   бюджета   Ульяновской  области,  в  случае  возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать   обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
     4) получать  в органах государственной власти Ульяновской области
консультационную и методическую помощь.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять  государственные  полномочия надлежащим образом в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  Ульяновской
области;
     2) исполнять  письменные  предписания   органов   государственной
власти  Ульяновской  области  по устранению нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     3) использовать   выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     4) определить  органы  и должностных лиц местного самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий;
     5) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
     6) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской   Федерации   и   Ульяновской  области,  при  осуществлении
отдельных государственных полномочий.

     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Органы  государственной   власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) контролировать  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий,  а также использование предоставленных  на
эти цели финансовых и материальных средств;
     2) давать  письменные  предписания   по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы  государственной   власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать   органы   местного  самоуправления  необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
     2) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 5. Организация деятельности по поддержке
               сельскохозяйственного производства

     Организацию деятельности   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства на  территории  Ульяновской  области  осуществляет  орган
исполнительной  власти  Ульяновской  области,  уполномоченный  в сфере
сельского хозяйства.

     Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  ежегодно
предусматриваются  в  законе  Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год  в  виде  субвенций,
предоставляемых  бюджетам  муниципальных  районов  Ульяновской области
(далее - субвенции).
     2. Размер   субвенций,   предоставляемых  бюджетам  муниципальных
районов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской  области
на реализацию государственных полномочий, определяется по формуле:

      CУ    ОТ   СП   РЗ     П
     О  = (З  + М  х С  ) х И ,
     где:
      СУ
     О  -  размер субвенции на реализацию государственного полномочия,
предоставляемой местному бюджету;
      ОТ
     3  - затраты на оплату труда  (с  начислениями)  лиц,  специально
уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных
полномочий;
      СП
     М  -   число  лиц,   специально    уполномоченных    осуществлять
деятельность по реализации государственных полномочий;
      РЗ
     С  -    средние     затраты    по    Ульяновской    области    на
материально-техническое обеспечение лица, осуществляющего деятельность
по    реализации   полномочий   по   поддержке   сельскохозяйственного
производства в предыдущем финансовом году;
      П
     И  - индекс инфляции на очередной финансовый год.
     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  бюджетов
муниципальных районов Ульяновской области.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление  субвенций
из    областного    бюджета    Ульяновской   области   устанавливается
Правительством Ульяновской области.

     Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Определение   и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче  в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
городских   округов   и   муниципальных  районов  Ульяновской  области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся
в порядке,  установленном Законом Ульяновской области от Об  мая  2002
года  N  020-ЗО  "О  порядке управления и распоряжения государственной
собственностью Ульяновской области".
     2. Порядок   использования   материальных   ресурсов,  переданных
органам  местного  самоуправления  для  осуществления  государственных
полномочий, определяется Правительством Ульяновской области.
     3. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
материальных  ресурсов,  полученных  для осуществления государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий производят:
     1) в   части   непосредственного   осуществления  государственных
полномочий  -  орган  исполнительной   власти   Ульяновской   области,
уполномоченный в сфере сельского хозяйства;
     2) в  части  использования  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
муниципальных  районов Ульяновской области в соответствии со статьей 6
настоящего Закона,  - орган исполнительной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере финансов;
     3) в части  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
пользование  и (или) управление в соответствии со статьей 7 настоящего
Закона   -   орган   исполнительной   власти   Ульяновской    области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области.
     2. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных  полномочий  производится  в  следующих
формах:
     1) проведение проверок соблюдения органами и должностными  лицами
местного    самоуправления   порядка   и   условий   непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение   ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности  в
части расходования предоставленных для  осуществления  государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) истребование    сведений,    связанных    с     осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача   руководителям   органов   местного    самоуправления,
должностным  лицам местного самоуправления обязательных для исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах,  не противоречащих требованиям законодательства
Российской Федерации.

     Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
               осуществлении государственных полномочий

     1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в
пункте 4 части 2 статьи 3  настоящего  Закона,  не  позднее  20  числа
месяца, следующего за отчетным периодом, представляют:
     1) в орган,  указанный в пункте 1 части  1  статьи  8  настоящего
Закона,   отчеты   о  непосредственном  осуществлении  государственных
полномочий;
     2) в  орган,  указанный  в  пункте  2 части 1 статьи 8 настоящего
Закона, отчеты о расходовании предоставленных субвенций;
     3) в  орган,  указанный  в  пункте  3 части 1 статьи 8 настоящего
Закона,  отчеты об использовании материальных ресурсов,  переданных  в
пользование и (или) управление.
     2. Требования к содержанию и порядку  представления  указанных  в
части   1  настоящей  статьи  отчетов  устанавливаются  Правительством
Ульяновской области.

     Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного   неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по причинам  экономического,
социального   или   юридического  характера,  в  том  числе  в  случае
непредставления органами государственной  власти  Ульяновской  области
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления полномочий;
     3) нецелесообразности  дальнейшего  исполнения  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного   соглашения   органов   местного  самоуправления  и
Правительства   Ульяновской    области    о    необходимости    отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами  местного  самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей
статьи;
     2) сроки   перечисления   органами   местного   самоуправления  в
областной  бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных   финансовых
средств,  а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Закона;
     3) дату   прекращения  осуществления  государственных  полномочий
органами местного самоуправления;
     4) сроки  и  порядок  передачи  органами  местного самоуправления
документов и материалов,  связанных с  осуществлением  государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 11. Заключительные и переходные положения

     Настоящий Закон  вводится в действие ежегодно законом Ульяновской
области  об  областном  бюджете  Ульяновской  области   на   очередной
финансовый  год  при  условии,  если  указанным  законом предусмотрено
предоставление  бюджетам  муниципальных  районов  Ульяновской  области
субвенций, указанных в статье 6 настоящего Закона.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                         30 декабря 2005 года
                               N 163-ЗО