|
Расширенный поиск
Закон Ульяновской области от 02.11.2006 № 168-ЗОЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ульяновской области от 03.02.2009 г. N 02-ЗО Об утверждении областной целевой программы "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (В редакции Законов Ульяновской области от 05.09.2007 г. N 126-ЗО; от 03.12.2007 г. N 203-ЗО; от 04.05.2008 г. N 71-ЗО; от 02.12.2008 г. N 204-ЗО) Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 26 октября 2006 года Утвердить областную целевую программу "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (прилагается). Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов Ульяновск 2 ноября 2006 года N 168-ЗО Утверждена Законом Ульяновской области "Об утверждении областной целевой программы "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы" Областная целевая программа "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (В редакции Законов Ульяновской области от 05.09.2007 г. N 126-ЗО; от 03.12.2007 г. N 203-ЗО; от 04.05.2008 г. N 71-ЗО; от 02.12.2008 г. N 204-ЗО) Паспорт Программы Наименование Программы - областная целевая программа "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (далее - Программа). Основание для разработки - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об Программы общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Заказчик Программы - Правительство Ульяновской области. Руководитель Программы - Министр здравоохранения Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) Основные разработчики - Департамент социальной защиты населения Программы Ульяновской области; Департамент образования Ульяновской области; Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области. Исполнители мероприятий - Департамент социальной защиты населения Программы Ульяновской области; Министерство образования Ульяновской области; Министерство здравоохранения Ульяновской области; Управление внутренних дел Ульяновской области (по согласованию); Министерство молодёжного развития Ульяновской области; Департамент физической культуры и спорта Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) Перечень подпрограмм - "Здоровое поколение"; "Приоритетные направления государственной поддержки семьи и детей"; "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; "Семьи с детьми-инвалидами"; "Одаренные дети". Целевые индикаторы - младенческая смертность на 1000 детей, и показатели Программы родившихся живыми; материнская смертность на 100 тыс. детей, родившихся живыми; удельный вес безнадзорных детей от общего числа детского населения; удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего числа безнадзорных и беспризорных; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа семей с детьми-инвалидами; доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей и занятости их социально значимой деятельностью; число одаренных детей школьного возраста, получивших моральное и материальное поощрение за высокие результаты в интеллектуальной и творческой деятельности; количество ежегодных олимпиад и иных конкурсных мероприятий по различным направлениям деятельности; удельный вес семей, получивших социальную поддержку, от общего количества семей, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума; удельный вес детей, получивших социальные путевки на отдых и оздоровление, от общего количества детей школьного возраста из малоимущих семей. Цель Программы - создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие им навыков здорового образа жизни. Задачи Программы - государственная поддержка материнства и детства; создание условий для рождения желанных здоровых детей и сохранение здоровья женщин; профилактика и снижение числа абортов, материнской и перинатальной заболеваемости и смертности; снижение заболеваемости детей в Ульяновской области; снижение уровня младенческой и детской смертности; снижение уровня детской инвалидности; обеспечение полноценной жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами; обеспечение интеграции детей-инвалидов в общество; разработка и совершенствование реабилитационных мероприятий для семей с детьми-инвалидами; расширение реабилитационных и социальных услуг для семей с детьми-инвалидами в специализированных учреждениях; создание в области условий для профессионального обучения детей-инвалидов и получение ими трудовых навыков; формирование системы ранней комплексной диагностики различных нарушений физического и психического характера у детей; расширение спектра коррекционно-развивающих услуг для детей-инвалидов; создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в области; создание системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, усиление ответственности родителей за воспитание детей; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сохранение жизнеобеспечивающих льгот и гарантий малоимущим семьям с детьми; обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказание адресной помощи нуждающимся семьям с несовершеннолетними детьми. Срок реализации Программы - 2007 - 2011 годы. Объем и источники - предполагаемая сумма затрат областного бюджета финансирования Программы на реализацию Программы - 478,139 млн. рублей, в том числе: в 2007 году - 50,498 млн. рублей; в 2008 году - 106,741 млн. рублей; в 2009 году - 159,127 млн. рублей; в 2010 году - 108,054 млн. рублей; в 2011 году - 53,719 млн. рублей. Ожидаемые результаты - повышение качества и доступности социальных реализации Программы услуг для семей с детьми в учреждениях социального обслуживания семьи и детей; увеличение количества семей, получивших адресную социальную помощь, к 2011 году на 50%: 2007 год - на 28%; 2008 год - на 32%; 2009 год - на 38%; 2010 год - на 40%; 2011 год - на 50%; увеличение количества детей, получивших социальные путевки на отдых и оздоровление, к 2011 году на 80%: 2007 год - на 60%; 2008 год - на 65%; 2009 год - на 70%; 2010 год - на 75%; 2011 год - на 80%; выявление, развитие и поддержка одаренных детей, охватывающих к 2011 году более 50% детей школьного возраста: 2007 год - 30%; 2008 год - 35%; 2009 год - 40%; 2010 год - 45%; 2011 год - 50%; сохранение числа одаренных детей, которым будет оказана моральная и материальная поддержка за высокие результаты в интеллектуальной и творческой деятельности, - ежегодно 5600 человек; формирование единого межведомственного банка данных одаренных детей в возрасте от 5 до18 лет; снижение численности беспризорных и безнадзорных детей к 2011 году до 2,17% от числа детского населения: 2007 год - до 2,32%; 2008 год - до 2,26%; 2009 год - до 2,23%; 2010 год - до 2,2%; 2011 год - до 2,17; увеличение численности детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к 2011 году до 80% к общему числу безнадзорных и беспризорных: 2007 год - до 60%; 2008 год - до 65%; 2009 год - до 70% ; 2010 год - до 75%; 2011 год - до 80%; снижение младенческой смертности к 2011 году на 25% - до 9,7 на 1000 детей, родившихся живыми; снижение материнской смертности к 2011 год на 35% - до 34,2 на 100 тыс. детей родившихся, живыми; снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет к 2011 году на 33% - до 11,1 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно к 2011 году на 12% - до 35,9 на 10 тыс. детей соответствующего возраста; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми-инвалидами; увеличение численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, к 2011 году до 43% от общего числа детей-инвалидов: 2007 год - до 20%, 2008 год - до 25%, 2009 год - до 30%, 2010 год - до 35%, 2011 год - до 43%; увеличение количества семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, к 2011 году на 25%: 2007 год - на 8%, 2008 год - на 13%, 2009 год - на 18%, 2010 год - на 21%, 2011 год - на 25%. Система контроля - контроль за реализацией Программы осуществляется за исполнением Программы в установленном порядке Министром здравоохранения Ульяновской области и разработчиками Программы. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) Введение Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и включает в себя подпрограммы: "Здоровое поколение", "Приоритетные направления государственной поддержки семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семьи с детьми-инвалидами", "Одаренные дети". Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Министр здравоохранения Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки семьи и детей, включающей в себя меры по улучшению положения семей и детей на ближайшую и средне-срочную перспективу, которая позволит улучшить демографическую ситуацию в области, повысить роль семьи в воспитании нового подрастающего поколения. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Ульяновской области проживает 203 тыс. семей, в которых воспитываются 279 тыс. несовершеннолетних детей. К числу наиболее уязвимых категорий семей с детьми относятся: семьи с детьми-инвалидами - 6630; семьи, находящиеся в социально опасном положении, - 5088; многодетные семьи - 4608; семьи одиноких матерей - 11983; семьи, получающие пенсию по потере кормильца, - 11429. 93 тыс. семей с несовершеннолетними детьми имеют средне-душевой доход ниже величины прожиточного минимума. Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями. В результате показатели материнской и младенческой смертности остаются высокими, и только 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Выявление и развитие способностей детей должно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего необходимы усилия не только родителей и педагогов, но и всего общества. Разработка системы выявления одаренных детей способствует обеспечению условий для максимального раскрытия возможностей каждого ребенка и, прежде всего, уникальных способностей особо одаренных детей. Социальные и экономические проблемы существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса является рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя, что приводит к увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних. По состоянию на 01.01.2006 в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений состоят на учете 2969 семей, в них 5088 несовершеннолетних детей, в том числе 460 безнадзорных. За совершение правонарушений в органах внутренних дел по состоянию на 01.01.2006 состоят на учете 3710 подростков. Принимались меры воздействия на родителей, в 2005 году судами приняты решения о лишении родительских прав в отношении 634 родителей (2004 год - 509 родителей, 2003 год - 419 родителей). В центр временной изоляции несовершеннолетних в 2005 году были помещены 30 несовершеннолетних. Ежегодная потребность в определении детей и подростков в данное учреждение составляет более 100 человек. Создана сеть специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых используются технологии, позволяющие оказывать детям экстренную помощь, поддерживать и восстанавливать их социальный статус, осуществлять социальную реабилитацию. В настоящее время в области функционируют 14 учреждений. Приоритетным направлением работы на 2007 - 2011 годы является создание и развитие семейных воспитательных групп, к 2011 году планируется создать 25 групп. В области наблюдается рост числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, ежегодно их количество возрастает на 12%. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, недостаточные возможности для ведения здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей. Развитие системы профилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями осуществляется на базе учреждений социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями системы социальной защиты населения. 2. Цели и задачи Программы, срок ее реализации Цель Программы - охрана и укрепление здоровья детей и подростков, профилактика семейного неблагополучия семей с детьми, повышение эффективности государственной поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. Задача Программы - создание законодательных, организационно-управленческих, кадровых и материально-технических условий для построения эффективной системы профилактики нарушений физического и социального здоровья и развития детей, повышения социального статуса семей с детьми в области. Программа включает в себя подпрограммы: "Здоровое поколение", "Приоритетные направления государственной поддержки семьи и детей", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семьи с детьми-инвалидами", "Одаренные дети". Цель подпрограммы "Здоровое поколение" - создание условий для рождения здоровых детей, снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой, смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков на всех этапах развития. Для достижения указываемых целей предусматривается решение следующих задач: обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; внедрение в практику учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания населения современных медицинских, образовательных и психологических технологий, обеспечивающих сохранение здоровья детей; профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте; развитие информационных технологий в сфере охраны материнства и детства; формирование здорового образа жизни. Цель подпрограммы "Приоритетные направления государственной поддержки семей с детьми" - защита и улучшение положения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, преодоление семейного неблагополучия. Задачи: расширение спектра и повышения качества предоставляемых услуг детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение доступности социальных услуг для несовершеннолетних; создание условий духовного и физического развития детей, расширение спектра социальных услуг семьям с детьми. Цель подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - преодоление семейного неблагополучия, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей; совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства, детской беспризорности и безнадзорности; ресурсное обеспечение системы служб, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; развитие инновационных форм и технологий профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Цель подпрограммы "Семьи с детьми-инвалидами" - комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, создание условий для их полноценной жизни. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами, обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями; создание системы профессиональной, трудовой и социальной реабилитации детей-инвалидов; внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов; ресурсное обеспечение специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов, проживающих в семьях; оказание помощи семье в медико-социальной реабилитации ребенка-инвалида, создание системы полного учета детей-инвалидов. Цель подпрограммы "Одаренные дети" - создание на государственном уровне системы выявления, развития и поддержки одаренных и талантливых детей. Задачами подпрограммы являются: создание условий для выявления детской одаренности и развития детей в соответствии с их способностями; развитие центров работы с одаренными детьми; создание системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми. Срок реализации Программы - 2007 - 2011 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств областного бюджета в сумме 497,439 млн. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы за счет бюджетных средств подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на соответствующий год. Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы млн. руб. ----------------------------T----------T---------------------------------------------¬ ¦ Наименование Программы и ¦ Всего ¦ В том числе по годам: ¦ ¦ подпрограмм ¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦на 2007 - +--------T---------T--------T---------T-------+ ¦ ¦ 2011 гг. ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------+ ¦ Областная целевая про-¦ 478,139 ¦ 50,498 ¦ 106,741 ¦159,127 ¦ 108,054 ¦53,719 ¦ ¦грамма "Дети и семья Улья-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2007 - 2011 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------+ ¦Подпрограмма "Здоровое¦ 299,67 ¦ 14,19 ¦ 72,28 ¦121,2 ¦ 71,07 ¦20,93 ¦ ¦поколение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------+ ¦Подпрограмма "Приоритетные¦ 81,21 ¦ 14,15 ¦ 15,88 ¦ 16,45 ¦ 17,08 ¦17,65 ¦ ¦направления государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки семей с детьми" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------+ ¦Подпрограмма "Профилактика¦ 45,651 ¦ 7,03 ¦ 9,701 ¦ 10,967 ¦ 8,359 ¦ 9,594 ¦ ¦безнадзорности и правона-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рушений" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------+ ¦Подпрограмма "Семьи с¦ 2,108 ¦ 0,358 ¦ 0,43 ¦ 0,46 ¦ 0,495 ¦ 0,365 ¦ ¦детьми-инвалидами" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------+ ¦Подпрограмма "Одаренные¦ 49,5 ¦ 14,77 ¦ 8,45 ¦ 10,05 ¦ 11,05 ¦ 5,18 ¦ ¦дети" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+----------+--------+---------+--------+---------+-------- 4. Механизм реализации Программы В ходе реализации Программы Департамент социальной защиты населения Ульяновской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы, исключающую дублирование программных мероприятий. Разработчики Программы (за исключением территориального органа федерального органа исполнительной власти): разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям; осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы. 5. Организация управления и контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляют Министр здравоохранения Ульяновской области и разработчики Программы. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы Департамент социальной защиты населения Ульяновской области совместно с разработчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Правительство Ульяновской области справочно-аналитической информации и один раз в полугодие докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: сохранить меры социальной поддержки 93 тыс. семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (48% семей от общего количества семей); повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми в учреждениях социального обслуживания семьи и детей; увеличить количество семей, получивших адресную социальную помощь, к 2011 году на 50%: 2007 год - на 28%; 2008 год - на 32%; 2009 год - на 38%; 2010 год - на 40%; 2011 год - на 50%; увеличить количество детей, получивших социальные путевки на отдых и оздоровление к 2011 году на 80%: 2007 год - на 60%; 2008 год - на 65%; 2009 год - на 70%; 2010 год - на 75%; 2011 год - на 80%; выявить и поддержать одаренных детей, охватывающих к 2011 году более 50% детей школьного возраста: 2007 год - более 30%; 2008 год - более 35%; 2009 год - более 40%; 2010 год - более 45%; 2011 год - более 50%; сохранить число одаренных детей, которым будет оказана моральная и материальная поддержка за высокие результаты в интеллектуальной и творческой деятельности, - 5600 человек ежегодно; формирование единого межведомственного банка данных одаренных детей в возрасте от 5 до 18 лет; снизить численность беспризорных и безнадзорных детей к 2011 году до 2,17% от числа детского населения: 2007 год - до 2,32%; 2008 год - до 2,26%; 2009 год - до 2,23%; 2010 год - до 2,2%; 2011 год - до 2,17%; увеличить численность детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к 2011 году до 80% к общему числу безнадзорных и беспризорных: 2007 год - до 60%; 2008 год - до 65%; 2009 год - до 70%; 2010 год - до 75%; 2011 год - до 80%; снизить младенческую смертность к 2011 году на 25% - до 9,7 на 1000 детей, родившихся живыми; снизить материнскую смертность к 2011 году на 35% - до 34,2 на 100 тыс. детей, родившихся живыми; снизить смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет к 2011 году на 33% - до 11,1 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; снизить первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно к 2011 году на 12% - до 35,9 на 10 тыс. детей соответствующего возраста; повысить качество и доступность социальных услуг для семей с детьми-инвалидами; увеличить численность детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, к 2011 году до 43% от общего числа детей-инвалидов: 2007 год - до 20%, 2008 год - до 25%; 2009 год - до 30%; 2010 год - до 35%; 2011 год - до 43 ; увеличить количество семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, к 2011 году до 25%: 2007 год - до 8%; 2008 год - до 13%; 2009 год - до 18%; 2010 год - до 21%; 2011 год - до 25%. Паспорт Подпрограммы "Одаренные дети" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Одаренные дети" областной целевой программы "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (далее - подпрограмма). Основание для разработки - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об подпрограммы общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Заказчик подпрограммы - Правительство Ульяновской области Основной разработчик - Департамент образования Ульяновской области подпрограммы Руководитель подпрограммы - Министр образования Ульяновской Области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) Цель подпрограммы - обеспечение благоприятных условий для создания единой системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях. Задачи подпрограммы - создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в области; создание системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми. Целевые индикаторы и - доля детей, включенных в государственную показатели подпрограммы систему выявления, развития, адресной поддержки одаренных детей и их занятости социально значимой деятельностью; число одаренных детей школьного возраста, получивших моральное и материальное поощрение за высокие результаты в интеллектуальной и творческой деятельности; количество ежегодных олимпиад и иных конкурсных мероприятий по различным направлениям деятельности. Срок реализации - 2007 - 2011 годы. подпрограммы Объемы и источники - предполагаемая сумма затрат на реализацию финансирования подпрограммы за счет средств областного подпрограммы бюджета - 49,5 млн. рублей, в том числе: в 2007 году - 14,77 млн. рублей; в 2008 году - 8,45 млн. рублей; в 2009 году - 10,05 млн. рублей; в 2010 году - 11,05 млн. рублей; в 2011 году - 5,18 млн. рублей. Ожидаемые результаты - создание государственной системы выявления, реализации развития и поддержки одаренных детей, подпрограммы охватывающих к 2011 году более 50% детей школьного возраста: 2007 год - 30%; 2008 год - 35%; 2009 год - 40%; 2010 год - 45%; 2011 год - 50; сохранение числа одаренных детей, которым будет оказана моральная и материальная поддержка за высокие результаты в интеллектуальной и творческой деятельности, - 5600 человек ежегодно; формирование единого межведомственного банка данных одаренных детей в возрасте от 5 до 18 лет. Система контроля - контроль за реализацией подпрограммы за исполнением осуществляется в установленном порядке подпрограммы Министерством образования Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) 1. Характеристика проблемы Выявление и развитие природных задатков детей должно осуществляться на всех ступенях их развития, образования и воспитания, для чего потребуются усилия не только родителей, но и педагогов. Приоритетным направлением в области стала поддержка одаренных детей, отличников учебы, победителей предметных олимпиад. Успешное участие наших детей во всероссийских и региональных программах предполагает оказание адресной поддержки детям из малоимущих семей, оказание консультативной помощи родителям и детям. В целях создания условий для успешной реализации творческих и интеллектуальных способностей одаренных детей необходимо обеспечить выполнение мероприятий, направленных на: максимальное раскрытие потенциальных возможностей одаренных детей; дальнейшее совершенствование государственной системы выявления с раннего детства, развития, оказания адресной помощи каждому одаренному ребенку; разработку индивидуальных образовательных программ с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка; формирование личностного и профессионального самоопределения. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для выявления поддержки и развития одаренных детей в области. Задачами подпрограммы являются: 1) создание системы научного, методического и информационного обеспечения работы с одаренными детьми; 2) координация деятельности областных ведомств по выявлению, развитию и оказанию адресной поддержки одаренным детям; 3) оснащение учреждений образования диагностическими методиками работы с талантливыми детьми, современным оборудованием; 4) назначение Губернаторских стипендий отличникам учебы; 5) разработка индивидуальных программ с учетом творческой и интеллектуальной особенности ребенка; 6) формирование у одаренного ребенка адекватной самооценки; 7) формирование информационной базы данных об одаренных детях с целью отслеживания их дальнейшего профессионального самоопределения; 8) формирование будущей элиты Ульяновской области. 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета в сумме 49,5 млн. рублей, в том числе: 2007 год - 14,77 млн. руб.; 2008 год - 8,45 млн. руб.; 2009 год - 10,05 млн. руб.; 2010 год - 105 млн. руб.; 2011 год - 5,18 млн. руб. 4. Механизм реализации подпрограммы Разработчики подпрограммы подготавливают один раз в полугодие доклад о реализации подпрограммы и представляют его в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области для обобщения и представления его в Правительство Ульяновской области, уточняют затраты по программным мероприятиям, определяют механизм реализации, разрабатывают перечень целевых индикаторов для проведения мониторинга реализации программных мероприятий. 5. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы будет создана система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающих более 50% детей школьного возраста, направленная на сохранение будущего области в различных областях творческой деятельности. Создание регионального банка данных одаренных детей в возрасте от 5 до 18 лет позволит отслеживать их дальнейшие достижения и определять детей, которые нуждаются в моральной и материальной поддержке. Сохранение числа одаренных детей, которым будет оказана моральная и материальная поддержка за высокие результаты в интеллектуальной и творческой деятельности, - 5600 человек ежегодно. Оценка реализации подпрограммы приведена в таблице: -------------------------T--------T---------T-------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦Единица ¦2006 год ¦ Динамика реализации по годам: ¦ ¦ ¦измере- ¦(базовый)+-------T------T-------T------T-------+ ¦ ¦ния ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +------------------------+--------+---------+-------+------+-------+------+-------+ ¦Доля детей, включенных в¦ % ¦ 27 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ ¦государственную систему¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления, развития, ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресной поддержки одарен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных детей и их занятости¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально значимой дея-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельностью, от общего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества детского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+--------+---------+-------+------+-------+------+-------+ ¦Число одаренных детей¦ чел. ¦ 5600 ¦ 5600 ¦ 5600 ¦ 5600 ¦ 5600 ¦ 5600 ¦ ¦школьного возраста,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получивших моральное и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материальное поощрение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за высокие результаты в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интеллектуальной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творческой деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+--------+---------+-------+------+-------+------+-------+ ¦Ежегодные всероссийские¦ кол. ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦олимпиады и конкурсные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия по различным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлениям деятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+--------+---------+-------+------+-------+------+--------. 6. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети" ------------------------------------------T------------T------------------------------------------------T---------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Всего ¦ В том числе по годам: ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ средств, ¦ ( млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦2007 - 2011+---------T--------T--------T----------T---------+ ¦ ¦ ¦гг. всего¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦1. Создание областного фонда поддержки¦ 4,2 ¦ 1,4 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦Министерство образо -¦ ¦талантливой молодежи и ежегодные выплаты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦Губернаторских премий талантливым¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦школьникам, отличникам учебы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦2. Организация регионального этапа¦ 7,8 ¦ 2,6 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦ 1,3 ¦Министерство образо -¦ ¦Всероссийской олимпиады школьников и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦обеспечение участия победителей во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦всероссийских и межрегиональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олимпиадах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦3. Формирование системы внеурочной работы¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦Министерство образо -¦ ¦с одаренными учащимися: организация¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦системы исследовательской работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦школьников и создание научных обществ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся в образовательных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, реализующих программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышенного и профильного обучения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение областной научно-практической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конференции школьников "Шаг в будущее" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦4. Развитие дистанционного дополни-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦тельного образования детей в рамках¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦областной заочной школы юных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦исследователей природы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦5. Проведение фестивалей и конкурсов¦ 17,0 ¦ 5,5 ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦Министерство образо -¦ ¦детского художественного творчества,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦слета юных натуралистов, краеведов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦спортивных мероприятий, участие во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всероссийских и международных конкурсах,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фестивалях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦6. Проведение областных конкурсов¦ 1,2 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,4 ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦"Ученик года", "Сердце отдаю детям",¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦"Лидер в образовании", "Самый классный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦класс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦7. Организация и проведение Ассамблеи¦ 1,3 ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦талантливых детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦8. Проведение областного форума¦ 4,2 ¦ 1,4 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 1,4 ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦выпускников, награжденных золотыми и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦серебряными медалями "Золотой фонд" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦9. Проведение областного дня отличника¦ 12,1 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 3,5 ¦ 3,6 ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦с вручением премий Губернатора области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦10. Организация повышения квалификации¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦педагогических работников, работающих с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦одаренными детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦11. Организация и проведение мониторинга¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦работы с одаренными детьми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦12. Издание творческих работ победителей¦ 0,05 ¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ - ¦Министерство образо -¦ ¦областных конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания Ульяновской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦13. Выплата ежемесячных стипендий в¦ 0,32 ¦ - ¦ 0,08 ¦ 0,08 ¦ 0,08 ¦ 0,08 ¦Департамент физичес- ¦ ¦размере 1000 рублей спортсменам из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой культуры и спорта¦ ¦малоимущих семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦ (Действие приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области в 2008 году - Закон Ульяновской области от 05.09.2007 г. N 126-ЗО) (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) (Действие приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января по 31 декабря 2009 года - Закон Ульяновской области от 02.12.2008 г. N 204-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦14. Организация семейных спортивно-¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦Департамент физичес- ¦ ¦массовых мероприятий "Папа, мама, я -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой культуры и спорта¦ ¦спортивная семья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦ (Действие приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области в 2008 году - Закон Ульяновской области от 05.09.2007 г. N 126-ЗО) (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) (Действие приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января по 31 декабря 2009 года - Закон Ульяновской области от 02.12.2008 г. N 204-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦15. Организация и проведение спортивно-¦ 0,23 ¦ 0,05 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ - ¦Департамент физичес- ¦ ¦массовых мероприятий среди детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой культуры и спорта¦ ¦находящихся в трудной жизненной ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦ (Действие приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области в 2008 году - Закон Ульяновской области от 05.09.2007 г. N 126-ЗО) (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) (Действие приостановлено в части финансирования из областного бюджета Ульяновской области с 1 января по 31 декабря 2009 года - Закон Ульяновской области от 02.12.2008 г. N 204-ЗО) +-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------+ ¦ ИТОГО: ¦ 49,5 ¦ 14,77 ¦ 8,45 ¦ 10,05 ¦ 11,05 ¦ 5,18 ¦ ¦ L-----------------------------------------+------------+---------+--------+--------+----------+---------+---------------------- Паспорт Подпрограммы "Семьи с детьми-инвалидами" Наименование подпрограммы - подпрограмма "Семьи с детьми-инвалидами" областной целевой программы "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (далее - подпрограмма). Основание для разработки - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об подпрограммы общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Заказчик подпрограммы - Правительство Ульяновской области. Основные разработчики подпрограммы - Департамент социальной защиты населения Ульяновской области; Департамент образования Ульяновской области; Департамент здравоохранения и фармации Ульяновской области. Руководитель подпрограммы - директор Департамента социальной защиты населения Ульяновской области. Цель подпрограммы - комплексное решение проблем семей с детьми- инвалидами, создание условий для их полноценной жизни. Задачи подпрограммы - обеспечение полноценной жизнедеятельности семей с детьми-инвалидами; разработка и совершенствование реабилитационных мероприятий для семей с детьми-инвалидами; расширение реабилитационных и социальных услуг для семей с детьми-инвалидами в специализированных учреждениях; создание условий для профессионального обучения детей-инвалидов и получения ими трудовых навыков; формирование системы ранней комплексной диагностики различных нарушений физического и психического здоровья у детей; расширение спектра коррекционно-развивающих услуг для детей-инвалидов. Целевые индикаторы - удельный вес детей-инвалидов, получивших и показатели подпрограммы реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего количества детей- инвалидов; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами. Срок реализации - 2007 - 2011 годы. подпрограммы Объем и источники - предполагаемая сумма затрат на реализацию финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета - подпрограммы 2,108 млн. рублей, в том числе: в 2007 году - 0,358 млн. рублей; в 2008 году - 0,43 млн. рублей; в 2009 году - 0,46 млн. рублей; в 2010 году - 0,495 млн. рублей; в 2011 году - 0,365 млн. рублей. Ожидаемые результаты - повышение качества и доступности социальных услуг реализации подпрограммы для семей с детьми-инвалидами; увеличение численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в 2011 году до 43% от общего числа детей-инвалидов: 2007 год - до 20%, 2008 год - до 25%, 2009 год - до 30%, 2010 год - до 35%, 2011 год - до 43%; увеличение количества семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, в 2011 году до 25% от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами: 2007 год - до 8%, 2008 год - до 13%, 2009 год - до 18%, 2010 год - до 21%, 2011 год - 25%. Система контроля за - контроль за реализацией подпрограммы исполнением подпрограммы осуществляется в установленном порядке Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области. 1. Характеристика проблемы В области сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В настоящее время в Ульяновской области проживает 6630 семей, в которых воспитываются 6858 детей-инвалидов. В связи с тем, что большинство детей-инвалидов воспитываются в семьях, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями носит профилактическую направленность. Укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями способствует повышению эффективности реабилитационных мероприятий и увеличению спектра социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами. Повышение квалификации специалистов специализированных учреждений позволит поднять на качественно новый уровень разработку индивидуальных программ реабилитации для семей с детьми-инвалидами. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и развитие профессиональных навыков у детей-инвалидов. В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач: расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми-инвалидами; обеспечение территориальной доступности социальных услуг детям с ограниченными возможностями; внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития имеющихся умственных и физических возможностей детей-инвалидов; ресурсное обеспечение специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями для проведения комплексной реабилитации детей-инвалидов; оказание помощи семье в медико-социальной реабилитации детей-инвалидов. 3. Перечень мероприятий подпрограммы Подпрограмма позволит обеспечить: организационно-методическое обеспечение реабилитации, воспитания и социальной адаптации детей-инвалидов в семье; внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов на базе специализированных учреждений для детей-инвалидов; создание условий для формирования трудовых и профессиональных навыков у детей с ограниченными возможностями; научно-методическое обеспечение деятельности специализированных учреждений для детей-инвалидов. 4. Срок реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2007 - 2011 годы. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета в сумме 2,108 млн. рублей, в том числе: 2007 год - 0,358 млн. рублей, 2008 год - 0,43 млн. рублей; 2009 год - 0,46 млн. рублей; 2010 год - 0,495 млн. рублей; 2011 год - 0,365 млн. рублей. 6. Механизм реализации подпрограммы Разработчики подпрограммы один раз в полугодие подготавливают доклад о ходе реализации подпрограммы и представляют в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области для обобщения и последующего представления в Правительство Ульяновской области, осуществляют ведение отчетности о реализации подпрограммы по полугодиям, в установленном порядке вносят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, определяют механизм реализации подпрограммы, разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга программных мероприятий. 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии и обеспечить детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами реабилитации, увеличить количество реабилитационных центров и укрепить их материально-техническую базу, привить детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей с ограниченными возможностями здоровья. (В редакции Закона Ульяновской области от 03.12.2007 г. N 203-ЗО) В результате к 2011 году: увеличится удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 43% от общего числа детей-инвалидов; увеличится удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25% от общего числа нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами. Оценка реализации подпрограммы приведена в таблице: ----------------------------T-------T--------T--------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦Единица¦2006 год¦ Динамика реализации по годам: ¦ ¦ ¦измере-¦(базо- +------T--------T------T-------T-------+ ¦ ¦ ния ¦вый) ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+--------+------+--------+------+-------+-------+ ¦Удельный вес детей-инвали-¦ % ¦ 16 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 43 ¦ ¦дов, получивших реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционные услуги в специали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зированных учреждениях для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей с ограниченными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями, от общего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+-------+--------+------+--------+------+-------+-------+ ¦Удельный вес семей с¦ % ¦ 6 ¦ 8 ¦ 13 ¦ 18 ¦ 21 ¦ 25 ¦ ¦детьми-инвалидами, получив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ших реабилитационные услуги¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в специализированных учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дениях для детей с огра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниченными возможностями, от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего числа нуждающихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугах семей с детьми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+-------+--------+------+--------+------+-------+--------. 8. Мероприятия подпрограммы "Семьи с детьми-инвалидами" -----------------------------------------------T-----------T-------------------------------------T------------------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Всего ¦ В том числе по годам: ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ средств ¦ ( млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ 2007 - +------T------T------T-------T--------+ ¦ ¦ ¦ 2011 гг. ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦1. Разработка единых стандартов реабилита-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Департамент социальной защиты¦ ¦ционной помощи детям-инвалидам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦2. Разработка и внедрение современных техно-¦ 0,17 ¦ 0,02 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦Департамент социальной защиты¦ ¦логий при оказании консультативно-диагности-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦ческой помощи семьям с детьми-инвалидами в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированных учреждениях: комплексной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностики и коррекции дефектов у детей-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов; диагностики личностных особен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ностей; комплекса профессиональной диагностики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и профессионального отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦3. Реализация пилотных проектов межведом-¦ 0,55 ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦Департамент социальной защиты¦ ¦ственного взаимодействия по социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦интеграции и реабилитации детей с проблемами в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии в г. Димитровграде, г. Новоуль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦яновске, муниципальном образовании "Кузова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товский район" и Заволжском районе г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ульяновска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦4. Развитие новых технологий и стандартов¦ 0,16 ¦ 0,025¦ 0,03 ¦ 0,035¦ 0,035 ¦ 0,035 ¦Департамент социальной защиты¦ ¦социального обслуживания семей, имеющих детей-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦инвалидов: нестационарные формы и психоло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гическое и педагогическое сопровождение на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦5. Формирование регионального регистра семей,¦ 0,02 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ - ¦ - ¦ - ¦Департамент социальной защиты¦ ¦имеющих детей-инвалидов, с учетом демогра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦фической и социально-медицинской характе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ристики семьи, потребности семьи в социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦6. Организация работы по профилактике инвалид-¦ 0,045 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ 0,025¦ - ¦ - ¦Департамент социальной защиты¦ ¦ности: реализация программ социально-психоло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦гической помощи детям, которым угрожает инва-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лидность, реализация образовательных программ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для беременных женщин и молодых мам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦7. Разработка программ трудовой и професси-¦ 0,215 ¦ 0,05 ¦ 0,045¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦Департамент социальной защиты¦ ¦ональной реабилитации для детей-инвалидов:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦организация творческих мастерских; сопро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вождение трудовой занятости детей с ограни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦8. Организация и проведение всероссийского и¦ 0,098 ¦ 0,018¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦Департамент социальной защиты¦ ¦региональных фестивалей художественного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦прикладного творчества детей-инвалидов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей с ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦9. Организация и проведение всероссийских и¦ 0,39 ¦ 0,075¦ 0,075¦ 0,08 ¦ 0,08 ¦ 0,08 ¦Департамент социальной защиты¦ ¦региональных специальных спартакиад, туристи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦ческих слетов для детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦10. Создание комплексного центра реабилитации¦ 0,46 ¦ 0,1 ¦ 0,11 ¦ 0,12 ¦ 0,13 ¦ - ¦Департамент социальной защиты¦ ¦детей-инвалидов на базе государственных учреж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Ульяновской области ¦ ¦дений социального обслуживания "Областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-реабилитационный центр для детей с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченными возможностями "Подсолнух" и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Областной социально-реабилитационный центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для детей и подростков с ограниченными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями "Восхождение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------+ ¦ ИТОГО:¦ 2,108 ¦ 0,358¦ 0,43 ¦ 0,46 ¦ 0,495 ¦ 0,365 ¦ ¦ L----------------------------------------------+-----------+------+------+------+-------+--------+------------------------------- Паспорт подпрограммы "Приоритетные направления государственной поддержки семьи и детей" Наименование - подпрограмма "Приоритетные направления подпрограммы государственной поддержки семьи и детей" областной целевой программы "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (далее - подпрограмма). Основание для разработки - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об подпрограммы общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Заказчик подпрограммы - Правительство Ульяновской области. Основные разработчики - Департамент социальной защиты населения подпрограммы Ульяновской области; Департамент образования Ульяновской области. Руководитель - директор Департамента социальной защиты населения подпрограммы Ульяновской области. Цель подпрограммы - государственная социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми, организация полноценного отдыха, оздоровления детей и занятости подростков. Задачи подпрограммы - сохранение жизнеобеспечивающих льгот и гарантий малоимущим семьям с детьми; обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказание адресной помощи нуждающимся семьям с несовершеннолетними детьми. Целевые индикаторы - удельный вес семей, получивших социальную и показатели поддержку, от общего количества семей, имеющих подпрограммы доходы ниже величины прожиточного минимума; удельный вес детей, получающих социальные путевки на отдых и оздоровление, от общего количества детей школьного возраста из малоимущих семей. Срок реализации - 2007 - 2011 годы. подпрограммы Объем и источники - предполагаемая сумма затрат областного бюджета на финансирования реализацию подпрограммы - 81,21 млн. рублей, в подпрограммы том числе: в 2007 году - 14,15 млн. рублей; в 2008 году - 15,88 млн. рублей; в 2009 году - 16,45 млн. рублей; в 2010 году - 17,08 млн. рублей; в 2011 году - 17,65 млн. рублей. Ожидаемые результаты - повышение качества и доступности социальных услуг реализации подпрограммы для семей с детьми в учреждениях социального обслуживания семьи и детей; увеличение количества семей, получивших адресную социальную помощь, к 2011 году на 50%: 2007 год - на 28%; 2008 год - на 32%; 2009 год - на 38%; 2010 год - на 40%; 2011 год - на 50%; увеличение количества детей, получивших социальные путевки на отдых и оздоровление, к 2011 году на 80%: 2007 год - на 60%; 2008 год - на 65%; 2009 год - на 70%; 2010 год - на 75%; 2011 год - на 80%. Система контроля - контроль за реализацией подпрограммы за исполнением осуществляется в установленном порядке подпрограммы Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области. 1. Характеристика проблемы Семья как социальный институт особенно чувствительна к реформам государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на ее уровне жизни, стабильности. В области проживает 203 тыс. семей, в которых воспитываются 279 тыс. несовершеннолетних детей. Из них 93 тыс. семей или 48% имеют доходы ниже величины прожиточного минимума и нуждаются в социальной поддержке. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей способствует повышению качества предоставляемых социальных услуг. Межведомственное взаимодействие в вопросах государственной поддержки семей с детьми позволяет сохранить льготы и гарантии семьям с детьми на муниципальном уровне. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач: расширение спектра и повышение качества предоставляемых услуг семьям с детьми; обеспечение территориальной доступности отдыха и оздоровления детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение доступности социальных услуг для несовершеннолетних; выявление и определение мер социальной поддержки семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума и неспособных самостоятельно справиться с трудной жизненной ситуацией; проведение социально значимых мероприятий с целью повышения статуса семьи, материнства и детства; оказание адресной помощи нуждающимся семьям с детьми. 3. Перечень мероприятий подпрограммы Подпрограмма обеспечит: организационно-методическое обеспечение предоставления социальных услуг семьям с детьми; внедрение современных технологий и форм реабилитации семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание условий духовного и физического развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для обеспечения приемлемого уровня жизни семей с детьми; повышение статуса семьи, материнства и детства. 4. Срок реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы - 2007 - 2011 годы. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета в сумме 81,21 млн. рублей, в том числе: 2007 год - 14,15 млн. рублей; 2008 год - 15,88 млн. рублей; 2009 год - 16,45 млн. рублей; 2010 год - 17,08 млн. рублей; 2011 год - 17,65 млн. рублей. 6. Механизм реализации подпрограммы Разработчики подпрограммы один раз в полугодие готовят доклад о ходе реализации подпрограммы и представляют его в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области для обобщения и последующего представления в Правительство Ульяновской области, осуществляют подготовку отчетности о реализации подпрограммы, в установленном порядке вносят предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, уточняют механизм реализации подпрограммы, разрабатывают перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга программных мероприятий. 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые подходы к предоставлению мер социальной поддержки семей с детьми, повысить качество социальных услуг, обеспечить приемлемый жизненный уровень семей с детьми, повысить статус семьи, материнства и детства. В результате к 2011 году будет обеспечено: повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми в учреждениях социального обслуживания семьи и детей; увеличение количества семей, получивших адресную социальную помощь, на 50%; увеличение количества детей, обеспеченных бесплатными путевками на отдых и оздоровление, на 80%. Оценка реализации подпрограммы приведена в таблице: ---------------------------T-------T---------T-------------------------------------¬ ¦ Показатели ¦Единица¦ 2006 год¦ Динамика реализации по годам: ¦ ¦ ¦измере-¦(базовый)+------T-------T------T-------T-------+ ¦ ¦ния ¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ +--------------------------+-------+---------+------+-------+------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +--------------------------+-------+---------+------+-------+------+-------+-------+ ¦Удельный вес семей, полу-¦ % ¦ 25 ¦ 28 ¦ 32 ¦ 38 ¦ 40 ¦ 50 ¦ ¦чивших социальную поддер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жку, от общего количества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей, имеющих доходы ниже¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦величины прожиточного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минимума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-------+---------+------+-------+------+-------+-------+ ¦Удельный вес детей,¦ % ¦ 55 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 70 ¦ 75 ¦ 80 ¦ ¦получивших социальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путевки на отдых и оздо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровление, от общего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦количества детей школьного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста из малоимущих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+-------+---------+------+-------+------+-------+--------. 8. Мероприятия подпрограммы "Приоритетные направления государственной поддержки семьи и детей" ----------------------------------------T-----------T---------------------------------T-------------------¬ ¦ Наименование мероприятия ¦ Всего ¦ В том числе по годам: ¦ Исполнители ¦ ¦ ¦ средств ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ 2007 - +-----T-----T-------T-------T-----+ ¦ ¦ ¦ 2011 гг. ¦2007 ¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦2011 ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦1. Оказание социальной помощи малоиму-¦ 12,0 ¦ 2,0 ¦ 2,2 ¦ 2,4 ¦ 2,6 ¦ 2,8 ¦Департамент соци-¦ ¦щим семьям с детьми, имеющим доходы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной защиты насе-¦ ¦ниже величины прожиточного минимума, к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления Ульяновской¦ ¦началу учебного года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦2. Оказание единовременной социальной¦ 3,0 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦Департамент соци-¦ ¦помощи многодетным семьям, имеющим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной защиты насе-¦ ¦пятеро и более детей, проживающим в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления Ульяновской¦ ¦сельской местности, для развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦сельских подворий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦3. Повышение и укрепление статуса¦ 6,5 ¦ 1,1 ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦ 1,5 ¦Департамент соци-¦ ¦успешных семей с детьми: проведение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной защиты насе-¦ ¦социально значимых мероприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления Ульяновской¦ ¦посвященных Международному женскому¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦дню, Международному дню семьи, Дню¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отца, Дню матери, и новогодних¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Губернаторских елок для детей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в трудной жизненной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦4. Организация отдыха и оздоровления¦ 18,5 ¦ 3,1 ¦ 3,4 ¦ 3,7 ¦ 4,0 ¦ 4,3 ¦Департамент соци-¦ ¦детей, находящихся в трудной жизненной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альной защиты насе-¦ ¦ситуации, по социальным путевкам на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления Ульяновской¦ ¦базе оздоровительных учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦5. Организация отдыха и оздоровления¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство обра- ¦ ¦детей в муниципальных загородных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦оздоровительных лагерях с проведением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦профильных и тематических смен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦6. Организация отдыха и занятости¦ 27,8 ¦ 5,4 ¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦ 5,6 ¦Министерство обра- ¦ ¦воспитанников детских домов и школ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦интернатов, социально-реабилитационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦центров для несовершеннолетних в заго-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родных оздоровительных лагерях области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦7. Организация и проведение профильных¦ 11,6 ¦ 1,6 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦Министерство обра- ¦ ¦палаточных смен, летних творческих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦школ, туристских и экологических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦экспедиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦8. Организация участия школьников во¦ 1,5 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦Министерство обра- ¦ ¦всероссийских и межрегиональных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦туристских экспедициях и походах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦9. Организация международной экологи-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство обра- ¦ ¦ческой смены палаточного лагеря¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦совместно с Республикой Беларусь в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦Карсунском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦10. Проведение областной ярмарки услуг¦ 0,25 ¦ 0,05¦ 0,05¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05¦Министерство обра- ¦ ¦детского отдыха в Ульяновской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦(путевки и услуги) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦11. Издание сборников методических¦ 0,06 ¦ - ¦ 0,03¦ - ¦ 0,03 ¦ - ¦Министерство обра- ¦ ¦материалов по организации отдыха,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦оздоровления и занятости детей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦12. Организация курсов повышения квали-¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦Министерство обра- ¦ ¦фикации организаторов летнего отдыха¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования Ульяновской¦ ¦детей в институте повышения квалифи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦кации и переподготовки работников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) +---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------+ ¦ ИТОГО:¦ 81,21 ¦14,15¦15,88¦ 16,45 ¦ 17,08 ¦17,65¦ ¦ L---------------------------------------+-----------+-----+-----+-------+-------+-----+-------------------- Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение" Наименование - подпрограмма "Здоровое поколение" областной подпрограммы целевой программы "Дети и семья Ульяновской области" на 2007 - 2011 годы (далее - подпрограмма). Основание для разработки - Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об подпрограммы общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Заказчик подпрограммы - Правительство Ульяновской области. Основные разработчики - Департамент здравоохранения и фармации подпрограммы Ульяновской области; Департамент социальной защиты населения Ульяновской области; Департамент образования Ульяновской области. Руководитель - Министр здравоохранения подпрограммы Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) Цель подпрограммы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового образа жизни. Задачи подпрограммы - государственная поддержка материнства и детства; создание условий для рождения желанных и здоровых детей, сохранение здоровья женщин; профилактика и снижение числа абортов, материнской и перинатальной заболеваемости и смертности; снижение заболеваемости детей в Ульяновской области; снижение уровня младенческой и детской смертности; снижение уровня детской инвалидности; повышение качества лечебно-профилактической помощи детям путем внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения; улучшение питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста; формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения; строительство и оснащение областного перинатального центра; организация и оснащение городского перинатального центра в г. Димитровграде на базе муниципального учреждения здравоохранения "Димитровградская городская больница N 2"; организация и оснащение межрайонных перинатальных центров на базе крупных центральных районных больниц; организация и оснащение областного центра охраны репродуктивного здоровья; укрепление материально-технической базы службы родовспоможения, в том числе женских консультаций; обеспечение скринингового обследования беременных женщин из группы риска на внутриутробную патологию; профилактика невынашивания беременности; внедрение новых методов диагностики внутриутробного состояния плода; совершенствование перинатальной морфологической диагностики; укрепление материально-технической базы отделений реанимации и патологии новорожденных учреждений здравоохранения области, направленных на выхаживание недоношенных детей; укрепление материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений области, направленной на проведение реабилитационных, оздоровительных мероприятий среди детей и подростков; развитие и внедрение новых технологий реабилитации детей раннего возраста с перинатальными повреждениями центральной нервной системы; совершенствование и внедрение новых профилактических технологий в педиатрическую практику; улучшение качества питания матерей и детей во всех возрастных группах; совершенствование санаторно-курортного лечения детей путем улучшения материально-технической базы местных детских санаториев; профилактика основных стоматологических заболеваний у детей с организацией в лечебных учреждениях кабинетов гигиены полости рта, оснащение стоматологических кабинетов образовательных учреждений современным медицинским оборудованием; профилактика наследственных и врожденных заболеваний у детей; развитие просветительских программ, информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования для различных возрастных групп по формированию здорового образа жизни; повышение профессиональной подготовки медицинских кадров службы материнства и детства; создание регистра наследственных заболеваний; создание областной базы данных женщин, страдающих привычным невынашиванием беременности; эпидемиологическое исследование по состоянию репродуктивного здоровья детей (девушек и юношей); разработка компьютерных программ; слежение за беременными женщинами из группы высокого риска по материнской и перинатальной смертности; совершенствование программы по мониторингу диспансеризации детского населения. Целевые индикаторы - показатели младенческой, материнской и детской и показатели подпрограммы смертности; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет на 10 тыс. детей; удельный вес детей 1 группы здоровья. Сроки реализации - 2007 - 2011 годы. подпрограммы Объемы и источники - предполагаемая сумма затрат на реализацию финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета - подпрограммы 299,67 млн. рублей, в том числе: в 2007 году - 14,19 млн. рублей; в 2008 году - 72,28 млн. рублей; в 2009 году - 121,2 млн. рублей; в 2010 году - 71,07 млн. рублей; в 2011 году - 20,93 млн. рублей. Ожидаемые результаты - снижение младенческой смертности к 2011 году на реализации подпрограммы 25% - до 9,7 на 1000 детей, родившихся живыми: 2007 год - до 12,1; 2008 год - до 11,4; 2009 год - до 10,8; 2010 год - до 10,2; 2011 год - до 9,7; снижение материнской смертности к 2011 году на 35% - до 34,2 на 100 тыс. детей, родившихся живыми: 2007 год - до 49,0; 2008 год - до 46,5; 2009 год - до 41,9; 2010 год - до 36,1; 2011 год - до 34,2; снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет к 2011 году на 33% - до 11,1 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения: 2007 год - до 15,5; 2008 год - до 14,7; 2009 год- до 13,2; 2010 год - до 11,5; 2011 год - до 11,1; снижение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет к 2011 году на 12% - до 35,9 на 10 тыс. детей соответствующего возраста: 2007 год - до 40,3; 2008 год - до 39,5; 2009 год - до 38,3; 2010 год - до 36,7; 2011 год - до 35,5; увеличение количества детей 1 группы здоровья до 34,5% от общего количества детей: 2007 год - до 25,5%; 2008 год - до 28,5%; 2009 год - до 30,5%; 2010 год - до 32,5%, 2011 год - 34,5%. Система организации - контроль за ходом реализации подпрограммы контроля за исполнением осуществляет Министерство здравоохранения подпрограммы Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области от 04.05.2008 г. N 71-ЗО) 1. Характеристика проблемы В условиях наметившегося позитивного развития экономики области демографическая ситуация в регионе остается крайне напряженной. В последние годы общая смертность населения превышает уровень рождаемости и по итогам 2005 года показатель рождаемости (8,6) почти в 2 раза ниже уровня общей смертности населения (16,9). В настоящее время особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери, обеспечение рождения и развития здорового ребенка. Анализ реализации репродуктивной функции у женщин Ульяновской области показывает, что 49% беременностей заканчивается родами, 48% - абортами, 2,5% составляет внематочная беременность. В динамике за 5 лет с 2001 по 2005 годы доля родов увеличилась на 35%, доля абортов уменьшилась на 20%. Одной из составляющих репродуктивных потерь является материнская смертность. Показатель материнской смертности в регионе высокий, хотя за последние пять лет снизился со 104,8 до 51,6 на 100 тыс. детей, родившихся живыми. В структуре смертности матерей ведущими причинами остаются аборты, кровотечения, септические осложнения и токсикозы. Показатель материнской смертности среди женщин, проживающих в сельской местности, в 1,5 - 2 раза превышает данный показатель среди городских женщин. Другой составляющей репродуктивных потерь является перинатальная смертность, складывающаяся из двух составляющих - мертворождаемость и ранняя неонатальная смертность (потери детей первой недели жизни). Показатель перинатальной смертности в регионе за последние пять лет снизился с 14,9 до 11,2 на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми. Снижение показателя произошло как по мертворождаемости - с 7,6 до 5,7 на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми, так и по ранней неонатальной смертности - с 7,4 до 5,5 на 1000 детей, родившихся живыми. Данные показатели и структура причин определяются как качеством здоровья беременных женщин, так и качеством организации оказания медицинской помощи женщине во время беременности, родов и послеродовом периоде и новорожденному ребенку. В Ульяновской области сложная демографическая ситуация сочетается с заметным ухудшением качества здоровья женщин и подрастающего поколения. Многие женщины, вступающие в период беременности, имеют анамнез, отягощенный различными заболеваниями. За последнее время доля таких женщин среди беременных возросла почти в 6 раз и, по данным 2005 года, более 90% женщин в период беременности имели заболевания, предшествовавшие или возникшие во время беременности. Особую остроту и актуальность среди проблем экстрагенитальной патологии приобрели анемии - 40,0%, болезни мочеполовой системы - 24,8% и болезни системы кровообращения - 12,3%. Растет и акушерская патология, сохраняется высокий уровень поздних токсикозов и на 1000 родов приходится 249,9 родов, осложненных поздним токсикозом. Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности - 54,1 на 1000 детей, родившихся живыми. Ухудшение здоровья беременных женщин привело к тому, что только 36% родов в регионе проходят без осложнений. Итогом патологии женщины во время беременности и родов является снижение из года в год уровня здоровья новорожденных детей. По итогам 2005 года, показатель заболеваемости новорожденных составил 1071,5 на 1000 детей, родившихся живыми. На 98% заболеваемость новорожденных определяют состояния, напрямую связанные с состоянием здоровья матери. Около 30% новорожденных детей нуждаются в интенсивной терапии и реанимации, более 65% - в последующей реабилитации, недоношенные дети требуют особых условий выхаживания. Для это необходимо надлежащее медицинское оборудование, наличие дорогостоящего искусственного сурфактанта. Ежегодно растет количество детей с внутриутробным инфицированием, которое является одной из основных причин смертности и заболеваемости новорожденных. Кроме недостаточного финансирования, не позволяющего обследовать всех беременных женщин из группы высокого риска на наличие вирусных заболеваний и заболеваний, передающихся половым путем, это связано с высоким уровнем абортов среди подростков и женщин фертильного возраста, то есть с социальными факторами. Увеличение охвата женщин репродуктивного возраста современными методами контрацепции привело к снижению числа абортов с 46,4 в 2001 году до 30,4 в 2005 году на 1000 женщин фертильного возраста. Однако ежегодно регистрируются аборты среди девушек возрастной группы от 0 до 14 лет (8 - 6 в год) и стабильным остается число абортов в возрастной группе от 15 до 19 лет. Уровень младенческой смертности - один из основных показателей службы материнства и детства. До 2005 года в регионе показатель младенческой смертности стабильно снижался и по итогам 2004 года составил 10,8 на 1000 детей, родившихся живыми. Однако в 2005 году произошел рост младенческой смертности на 18,5% и показатель за 2005 год составил 12,8 на 1000 детей, родившихся живыми. Рост младенческой смертности произошел за счет смертности детей в ранний неонатальный период в 1,6 раза за счет состояний перинатального периода среди недоношенных детей. Основными причинами младенческой смертности в регионе являются: отдельные состояния перинатального периода - 59,5; врожденные аномалии - 28,5; внешние причины смерти - 11,2; болезни органов дыхания - 7,8; инфекционные заболевания - 4,3 на 10 тыс. детей, родившихся живыми. На базе государственного учреждения здравоохранения "Ульяновская областная детская клиническая больница" функционирует реанимационно-консультативный центр, в том числе и неонатальный, позволяющий в максимально короткие сроки гарантировать ребенку оказание специализированной медицинской помощи. Проведение перинатальной диагностики позволило снизить уровень заболеваемости новорожденных по классу врожденных аномалий за период с 2001 по 2005 год в 1,6 раза (с 49,1 до 22,9 на 1000 детей, родившихся живыми). Для дальнейшего снижения рождаемости детей с врожденными аномалиями развития необходимо продолжить развитие перинатальной диагностики и медико-генетической службы в области. Одной из основных проблем в области остается снижение качества здоровья подрастающего поколения. Общая заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет за последние пять лет выросла на 19,6% и составляет 2215,6 на 1000 детей соответствующего возраста. Рост отмечен практически по всем классам заболеваний, за исключением инфекционных и паразитарных заболеваний. Особенно активно выросла заболеваемость по таким классам болезней, как болезни эндокринной системы - в 5 раз, новообразованиям - в 3,7 раза, органам пищеварения и болезням костно-мышечной системы - в 1,8 раза. Общая заболеваемость у детей подросткового возраста за аналогичный период выросла на 17,2% и составляет 2377,4 на 1000 детей соответствующего возраста. Рост отмечен также по всем основным классам заболеваний, кроме инфекционных и паразитарных болезней. Значительный рост отмечен по новообразованиям, болезням эндокринной системы, мочеполовой системы, пищеварения. Все это приводит к росту числа детей, состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в проведении лечебно-диагностических, оздоровительных и санаторно-курортных мероприятиях. Среди детей в возрасте от 0 до 14 лет каждый третий (313,7 на 1000 детей соответствующего возраста), среди подростков каждый второй (477,6 на 1000 детей соответствующего возраста) состоит на диспансерном учете. Распространенность инвалидности среди детей в возрасте от 0 до 17 лет в области из года в год растет и на конец 2005 года составила 243,5 на 10 тыс. детей соответствующего возраста. Показатель впервые выявленной инвалидности составляет 40,8 на 10 тыс. детей в возрасте от 0 до 17 лет. В структуре причин инвалидности 23% составляют психические расстройства, 22,3% - болезни нервной системы и 20,6% - врожденные аномалии. Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность патологии беременности и родов, обуславливающие материнскую смертность, перинатальные потери и младенческую смертность, высокая заболеваемость и инвалидность среди детского населения требуют внедрения в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения, оснащения учреждений службы материнства и детства современным оборудованием, развития медико-генетической службы, реабилитации. Как показала практика, решение приоритетных задач по охране здоровья матерей и детей в условиях недостаточного финансирования системы здравоохранения наиболее оптимально в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем. 2. Цели и задачи подпрограммы Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
