Закон Ульяновской области от 19.12.2007 № 227-ЗО

 

   

                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                            УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
                      
                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 31.07.2009 г. N 114-ЗО                                                                      
                                                                      
      О наделении органов местного самоуправления муниципальных       
    образований Ульяновской области  государственными полномочиями    
по организации  и осуществлению деятельности по опеке и попечительству                                                                      
                    в отношении несовершеннолетних                    

  (В редакции Законов Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО;
         от 02.12.2008 г. N 212-ЗО; от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)


           Принят Законодательным Собранием Ульяновской области       
                           13 декабря  2007 года                      
                                                                      

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации  от
10   июля   1992   года    N   3266-1  "Об  образовании",  Федеральным
законом от               6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
регулирует  отношения,  связанные  с   наделением   органов   местного
самоуправления    муниципальных    образований   Ульяновской   области
государственными полномочиями Ульяновской области  по  организации   и
осуществлению  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в отношении
несовершеннолетних.

      Статья 2. Наделение органов местного самоуправления 
                муниципальных образований Ульяновской области 
                государственными полномочиями Ульяновской области по
                организации и осуществлению деятельности по опеке и
                попечительству в  отношении несовершеннолетних

     Ульяновская  область  наделяет  органы  местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы   местного   самоуправления)   государственными    полномочиями
Ульяновской  области  по  организации и осуществлению деятельности  по
опеке и попечительству в отношении  несовершеннолетних  лиц  (далее  -
государственные полномочия).

     Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления
               государственными полномочиями

     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неопределённый срок.

     Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления
              при осуществлении государственных полномочий

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счёт  субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета Ульяновской
области;
     2) вносить в органы государственной  власти  Ульяновской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Ульяновской  области,  в   случае   возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3)  получать  обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
     4) получать в органах государственной власти Ульяновской  области
консультативную и методическую помощь.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Ульяновской
области;
     2)  исполнять  письменные  предписания  органов   государственной
власти  Ульяновской  области  по  устранению нарушений, допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     3)  использовать  выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     4)  определить  органы  и  должностных  лиц  органов,  специально
уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных
полномочий;
     5) возвратить в случае прекращения осуществления  государственных
полномочий   неиспользованные   финансовые   средства  и  материальные
ресурсы;
     6)  (Утратил     силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)

     Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами  
               местного самоуправления государственных полномочий

     1.  Органы  государственной  власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2.  Органы  государственной  власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми средствами и материальными ресурсами;
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1.   Финансовые   средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления  для осуществления государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются в законе Ульяновской области  об  областном  бюджете
Ульяновской  области  на  очередной  финансовый  год в виде субвенций,
предоставляемых бюджетам городских  округов  и  муниципальных  районов
Ульяновской области (далее - субвенции).
     2.  Размер  субвенций,  предоставляемых  из  областного   бюджета
Ульяновской   области   на   реализацию  государственного  полномочия,
определяется по формуле:
     Si = Pфотi + Рмоi, где:
     Si – объём субвенций i-тому муниципальному образованию;
     Pфотi–   фонд    оплаты    труда    работников,    осуществляющих
государственные полномочия в i-том муниципальном образовании;
     Рмоi – средства на материальное обеспечение i-того муниципального
образования.
     Фонд  оплаты  труда  работников,  осуществляющих  государственные
полномочия в i-том муниципальном образовании, определяется по формуле:
     Рфотi = Ki х [(Доi + Дмвi) х 12+ Ддвi)] х 1,26 х Кесн, где:    (В
редакции Закона Ульяновской области от 02.12.2008 г. N 212-ЗО)
     Ki – количество сотрудников i-той должности;
     Доi – размер должностного оклада по i-той должности муниципальной
службы i-того муниципального образования;
     Дмвi – ежемесячные выплаты в соответствии с  Законом  Ульяновской
области  от  7  ноября  2007  года  N 163-ЗО "О муниципальной службе в
Ульяновской области";
     Ддвi – иные  дополнительные  выплаты  в  соответствии  с  Законом
Ульяновской  области  от  7 ноября 2007 года N 163-ЗО "О муниципальной
службе в Ульяновской области";
     1,26 -   коэффициент   увеличения   фонда   оплаты   труда    на
обслуживающий персонал; (В   редакции   Закона   Ульяновской   области
от 02.12.2008 г. N 212-ЗО)
     Кесн -  коэффициент  начислений  на  единый  социальный  налог  и
страховые  взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных заболеваний.
     Фонд материального обеспечения i-того муниципального  образования
определяется по формуле:
     Рмоi = ФМО + ЕФ, где:
     ФМО – фонд  материального  обеспечения,  который  определяется  в
соотношении 25 : 75 к фонду оплаты труда;
     ЕФ – единовременные расходы на приобретение  основных  средств  в
2008   году,   которые   складываются   из  расходов  на  приобретение
оборудования   из  расчёта  15000  рублей  на  одного   муниципального
служащего,  на  приобретение  транспортных  средств  из расчёта 220000
рублей для муниципальных районов,  160000  рублей  для  муниципального
образования  "город  Димитровград",  муниципального образования "город
Новоульяновск",  муниципального  образования  "город  Барыш",   320000
рублей для муниципального образования "город Ульяновск".
     3.    Норматив     численности     работников,     осуществляющих
государственные  полномочия  в муниципальном образовании, определяется
из расчета  один  работник  на  3000  несовершеннолетних  в  городской
местности  и 2500 несовершеннолетних в сельской местности, но не менее
двух работников.
     4.  Субвенции  зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета бюджетов
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
     Порядок расходования и учёта средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами
               местного  самоуправления государственных полномочий

     1.  Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче  в
пользование  и  (или)  управление  либо  в муниципальную собственность
городских  округов  и  муниципальных   районов   Ульяновской   области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых    для    осуществления    государственных     полномочий,
производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6
мая  2002  года  N  020-ЗО  "О  порядке  управления   и   распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области".
     2.  Порядок  использования  материальных   ресурсов,   переданных
органам  местного  самоуправления в пользование и (или) управление для
осуществления государственных полномочий, определяется  Правительством
Ульяновской области.
     3.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
материальных  ресурсов,  полученных  для осуществления государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий производят:
     1)  в  части  непосредственного   осуществления   государственных
полномочий   -   орган   исполнительной  власти  Ульяновской  области,
уполномоченный в сфере образования;
     2) в  части  использования  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
городских  округов  и  муниципальных  районов  Ульяновской  области  в
соответствии со статьёй 6 настоящего  Закона  -  орган  исполнительной
власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере финансов;
     3) в части  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
пользование  и (или) управление в соответствии со статьёй 7 настоящего
Закона,   -   орган   исполнительной   власти   Ульяновской   области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области.
     2. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  производится  в следующих
формах:
     1) проведение проверок соблюдения органами и должностными  лицами
местного    самоуправления   порядка   и   условий   непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2)  проведение  ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности  в
части  расходования  предоставленных для осуществления государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3)   истребование   сведений,    связанных    с    осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача руководителям  органов  местного  самоуправления,  иным
должностным  лицам местного самоуправления обязательных для исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах, не противоречащих требованиям  законодательства
Российской Федерации.

     Статья  9. Порядок предоставления отчётности органов местного
                самоуправления об осуществлении государственных
                полномочий

     1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в
пункте  4  части  2  статьи  4  настоящего  Закона, не позднее 5 числа
месяца, следующего за истёкшим кварталом, представляют:
     1)  отчёты  о  непосредственном   осуществлении   государственных
полномочий  в  орган, указанный в пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего
Закона;
     2)  отчёты   о   расходовании   предоставленных   субвенций   для
осуществления государственных полномочий в орган, указанный в пункте 2
части 1 статьи 8 настоящего Закона;
     3) отчёты об использовании материальных  ресурсов,  переданных  в
пользование  и  (или)  управление  для  осуществления  государственных
полномочий в орган, указанный в пункте 3 части 1 статьи  8  настоящего
Закона,.
     2.  Требования  к  содержанию  и  порядку  представления отчётов,
предусмотренных   в   части   1   настоящей   статьи,  устанавливаются
соответственно  органами  исполнительной  власти  Ульяновской области,
указанными в части 1 статьи 8 настоящего Закона. (В   редакции  Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)

     Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                 местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1)  неоднократного  неисполнения  или  ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2)  невозможности  надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий по причинам экономического,
социального  или  юридического  характера,  в  том  числе   в   случае
непредоставления  органами  государственной власти Ульяновской области
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     3) нецелесообразности дальнейшего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     4)  взаимного  соглашения  органов  местного   самоуправления   и
Правительства    Ульяновской    области    о    необходимости   отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами  местного  самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей
статьи;
     2)  сроки  перечисления  органами   местного   самоуправления   в
областной   бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных  финансовых
средств, а также возврата ими неиспользованных материальных  ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Закона;
     3)   дату    прекращения    осуществления    органами    местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов  и  материалов,  связанных с осуществлением государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 11. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января  2008 года.


Губернатор
Ульяновской области                                       С.И.Морозов

                                                                      
                             г. Ульяновск                             
                         19 декабря 2007 года                         
                               N 227-ЗО