Закон Ульяновской области от 04.09.2007 № 120-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 01.12.2010 г. N 208-ЗО

 О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
   Ульяновской области государственными полномочиями по обеспечению
   специфическими лекарственными средствами и изделиями медицинского
                 назначения больных сахарным диабетом

  (В редакции Законов Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО;
         от 03.02.2009 г. N 01-ЗО; от 29.09.2009 г. N 146-ЗО;
                      от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)


       Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         30 августа 2007 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Основами   законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля  1993  года
N 5487-1,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  1
декабря 2004 года N 715  "Об утверждении  перечня  социально  значимых
заболеваний  и  перечня  заболеваний,  представляющих  опасность   для
окружающих"  регулирует  отношения,  связанные  с  наделением  органов
местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской  области
государственными  полномочиями  Ульяновской  области  по   обеспечению
специфическими  лекарственными  средствами  и  изделиями  медицинского
назначения больных сахарным диабетом.

 Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
 образований Ульяновской области государственными полномочиями по
 обеспечению специфическими лекарственными средствами и изделиями
         медицинского назначения больных сахарным диабетом


     Ульяновская  область  наделяет  органы  местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы  местного  самоуправления)  государственными  полномочиями   по
обеспечению  специфическими  лекарственными  средствами  и   изделиями
медицинского   назначения   больных   сахарным   диабетом   (далее   -
государственные полномочия).

     Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления
                   государственными полномочиями

     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

 Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
             осуществлении государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счет субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета  Ульяновской
области;
     2) вносить в органы государственной  власти  Ульяновской  области
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
областного  бюджета  Ульяновской  области,  в   случае   возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать  обеспечение  отдельных  государственных   полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
     4) получать в органах государственной власти Ульяновской  области
консультативную и методическую помощь.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Ульяновской
области;
     2) исполнять  письменные  предписания   органов   государственной
власти Ульяновской области по  устранению  нарушений,  допущенных  при
осуществлении государственных полномочий;
     3) использовать  выделенные  для  осуществления   государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     4) определить органы и должностных лиц  местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий;
     5) предоставлять исполнительным  органам  государственной  власти
Ульяновской области, указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, в
срок не позднее 1  июля  текущего  года  информацию,  необходимую  для
расчета объема субвенций, предоставляемых местным  бюджетам  городских
округов и муниципальных районов  Ульяновской  области  для  реализации
государственных полномочий, на следующий год;
     6) возвратить в случае прекращения осуществления  государственных
полномочий  неиспользованные  финансовые   средства   и   материальные
ресурсы;
     7) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)

   Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
      Ульяновской области при осуществлении органами местного
             самоуправления государственных полномочий


     1. Органы  государственной   власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных полномочий, а также использование  предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) давать  письменные  предписания   по   устранению   нарушений,
допущенных органами местного самоуправления  или  должностными  лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы  государственной   власти   Ульяновской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать  органы  местного   самоуправления   необходимыми
финансовыми средствами и материальными ресурсами;
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

 Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
             самоуправления государственных полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  ежегодно
предусматриваются в законе Ульяновской области  об  областном  бюджете
Ульяновской области на очередной  финансовый  год  в  виде  субвенций,
предоставляемых бюджетам городских  округов  и  муниципальных  районов
Ульяновской области (далее - субвенции).
     2. Размер  субвенций,  предоставляемых  из   областного   бюджета
Ульяновской  области   на   реализацию   государственных   полномочий,
определяется в соответствии с Методикой формирования объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам  городских  округов  и  муниципальных
районов Ульяновской области для реализации государственных  полномочий
по обеспечению специфическими лекарственными  средствами  и  изделиями
медицинского  назначения  больных  сахарным  диабетом  (приложение   к
настоящему Закону).
     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  бюджетов
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
     Порядок расходования и учета средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами местного
             самоуправления государственных полномочий


     1. Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование и (или)  управление  либо  в  муниципальную  собственность
городских  округов  и  муниципальных   районов   Ульяновской   области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся
в порядке, установленном Законом Ульяновской области  от  6  мая  2002
года N 020-ЗО "О порядке  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области".
     2. Порядок  использования   материальных   ресурсов,   переданных
органам местного самоуправления в пользование и (или)  управление  для
осуществления государственных полномочий, определяется  Правительством
Ульяновской области.
     3. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
материальных ресурсов, полученных  для  осуществления  государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

   Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
        местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий производят:
     1)   в   части  непосредственного  осуществления  государственных
полномочий   и   использования   субвенций,  предоставляемых  бюджетам
городских  округов  и  муниципальных  районов  Ульяновской  области  в
соответствии  со  статьей  6 настоящего Закона, - орган исполнительной
власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере здравоохранения; (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     3) в части  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
пользование и (или) управление в соответствии со статьей 7  настоящего
Закона,   -   орган   исполнительной   власти   Ульяновской   области,
уполномоченный  в  сфере  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области.
     2. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных  полномочий  производится  в  следующих
формах:
     1) проведение проверок соблюдения органами и должностными  лицами
местного   самоуправления   порядка   и   условий    непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение  ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности   в
части расходования предоставленных для  осуществления  государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) истребование    сведений,    связанных    с     осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача руководителям  органов  местного  самоуправления,  иным
должностным лицам местного самоуправления обязательных для  исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах, не противоречащих требованиям  законодательства
Российской Федерации.

   Статья 9. Порядок представления отчетности органами местного
    самоуправления об осуществлении государственных полномочий

     1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в
пункте 4 части 2 статьи  4  настоящего  Закона,  не  позднее  8  числа
месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют:
     1) в орган, указанный в пункте 1  части  1  статьи  8  настоящего
Закона, -  отчеты  о  непосредственном  осуществлении  государственных
полномочий и расходовании предоставленных субвенций  на  осуществление
государственных полномочий;
     2) в орган, указанный в пункте 3  части  1  статьи  8  настоящего
Закона, - отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных  в
пользование  и  (или)  управление  для  осуществления  государственных
полномочий.
     2.  Орган  исполнительной власти Ульяновской области, указанный в
пункте  1  части 1 статьи 8 настоящего Закона, обязан ежеквартально не
позднее   13   числа   месяца,   следующего   за  истекшим  кварталом,
представлять   в  орган  исполнительной  власти  Ульяновской  области,
уполномоченный   в  сфере  финансов,  отчет  о  расходовании  органами
местного самоуправления предоставленных субвенций. (В  редакции Закона
Ульяновской области от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     3.  Требования  к  содержанию  и  порядку  представления отчетов,
предусмотренных  в  частях  1  и  2  настоящей статьи, устанавливаются
соответственно  органами  исполнительной  власти  Ульяновской области,
указанными в части 1 статьи 8 настоящего Закона. (В   редакции  Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)

  Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
        местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного  неисполнения  или   ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по причинам  экономического,
социального  или  юридического  характера,  в  том  числе   в   случае
непредоставления органами государственной власти  Ульяновской  области
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     3) нецелесообразности дальнейшего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного  соглашения  органов   местного   самоуправления   и
Правительства   Ульяновской    области    о    необходимости    отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления в соответствии с частью  1  настоящей
статьи;
     2) сроки  перечисления   органами   местного   самоуправления   в
областной  бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных   финансовых
средств, а также возврата ими неиспользованных материальных  ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Закона;
     3) дату    прекращения    осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов и материалов, связанных  с  осуществлением  государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

                Статья 11. Заключительные положения

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


Губернатор Ульяновской области                             С.И.Морозов



                             г. Ульяновск
                        "04" сентября 2007 года
                               N 120-ЗО


                                                                    
                                        ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к Закону Ульяновской области
                                        "О наделении органов местного
                                        самоуправления муниципальных
                                        образований Ульяновскойобласти 
                                        государственными полномочиями 
                                        по обеспечению специфическими
                                        лекарственными средствами 
                                        и изделиями медицинского
                                        назначениябольных сахарным 
                                        диабетом"
                                                                    

    Методика формирования объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области
       для реализации государственных полномочий по обеспечению
   специфическими лекарственными средствами и изделиями медицинского
                 назначения больных сахарным диабетом

  (В редакции Закона Ульяновской области от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)


     Объем субвенций i-того муниципального образования определяется по
формуле:

     Ci = (N1 + N2 + N3 + N4 + N5 ) x iu + k, (В    редакции    Закона
Ульяновской области от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)
     где: Сi - размер субвенций i-того муниципального образования;
     N1  -  финансовые  средства,  необходимые  на  год  для   лечения
инсулинами больных сахарным диабетом, не имеющих степени инвалидности;
     N2  -  финансовые  средства,  необходимые  на  год  для   лечения
пероральными  противодиабетическими   препаратами   больных   сахарным
диабетом, не имеющих степени инвалидности;
     N3 - финансовые средства,  необходимые  на  год  для  обеспечения
спиртом  этиловым  больных  сахарным  диабетом,  не  имеющих   степени
инвалидности;
     N4 - финансовые средства,  необходимые  на  год  для  обеспечения
средствами введения инсулина больных сахарным диабетом;
     N5 - финансовые средства,  необходимые  на  год  для  обеспечения
средствами самоконтроля уровня гликемии больных сахарным диабетом;
     iu - индекс-дефлятор в процентах к предыдущему году;
     k - коэффициент, учитывающий размер расходов на возмещение затрат
органов    местного    самоуправления    по    реализации   переданных
государственных полномочий, признаваемый равным 1,005. (Дополнен     -
Закон Ульяновской области от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)
     Финансовые средства, необходимые для обеспечения больных сахарным
диабетом, рассчитываются по следующим формулам:
          1
     N 1= SUM (КА1 х СтА1 + КВ1 х СтВ1 +... + КХ1 х Ст Х1),
          n1
     где:
     КА1, В1,...Х1 - количество флаконов (упаковок) инсулина  вида  А,
В,...Х в год для обеспечения больных сахарным диабетом;
     СтА1, В1,...Х1 - средняя розничная цена одного флакона (упаковки)
инсулина вида А, В,...Х;
     n1  -  количество   больных   сахарным   диабетом,   не   имеющих
инвалидности, нуждающихся в инсулинах.
          1
     N 2= SUM (КА2 х СтА2 + КВ2 х СтВ2 +... + КХ2 х Ст Х2),
          n2
     где:
     КА2,    В2,...Х2    -     количество     упаковок     пероральных
противодиабетических средств вида А,  В,...Х  в  год  для  обеспечения
больных сахарным диабетом;
     СтА2,  В2,...Х2  -  средняя   розничная   цена   одной   упаковки
пероральных противодиабетических средств вида А, В,...Х;
     n2  -  количество   больных   сахарным   диабетом,   не   имеющих
инвалидности,      нуждающихся      в      применении      пероральных
противодиабетических средств.
     N 3= n3 х К3 х Ст3,
     где:
     К3 - количество флаконов спирта этилового на год для  обеспечения
одного больного сахарным диабетом;
     Ст3 - средняя розничная цена одного флакона спирта этилового;
     n3  -  количество   больных   сахарным   диабетом,   не   имеющих
инвалидности, применяющих инсулины.

          1
     N 4= SUM (КА4 х СтА4 + КВ4 х СтВ4 +... + КХ4 х СтХ4),
          n4
     где:
     КА4, В4,...Х4 - количество единиц средств введения вида А, В,...Х
на год для обеспечения больных сахарным диабетом;
     СтА4, В4,...Х4 - средняя розничная  цена  одной  единицы  средств
введения вида А, В,...Х;
     n4 - количество больных сахарным диабетом, применяющих инсулины.
          1
     N 5= SUM (КА5 х СтА5 + КВ5 х СтВ5 +... + КХ5 х СтХ5),
          n5
     где:
     КА5, В5,...Х5 - количество упаковок средств  самоконтроля  уровня
гликемии вида А, В,... Х  на  год  для  обеспечения  больных  сахарным
диабетом;
     СтА5, В5,...Х5 - средняя розничная цена  одной  упаковки  средств
самоконтроля уровня гликемии вида А, В,... Х;
     n5  -  количество  больных  сахарным  диабетом,   нуждающихся   в
средствах самоконтроля уровня гликемии.
     Количество     каждого      вида      инсулинов,      пероральных
противодиабетических  средств,  средств  введения  инсулинов,  средств
самоконтроля, спирта  этилового  рассчитывается  на  основании  данных
статистической  отчетности  формы   N 40-95   "Карта   регистрации   и
наблюдения больного сахарным диабетом".
     В  качестве  средних  розничных  цен  на  инсулины,   пероральные
противодиабетические средства, средства введения  инсулинов,  средства
самоконтроля,  спирт   этиловый   используются   цены,   указанные   в
государственных (муниципальных)  контрактах,  заключенных  в  отчетном
финансовом году.