Закон Ульяновской области от 03.12.2007 № 202-ЗО

 

   

                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 02.11.2011 г. N 194-ЗО

      О наделении органов местного самоуправления муниципальных
    образований Ульяновской области государственными полномочиями
       по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу
          фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам
           и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

  (В редакции Законов Ульяновской области от 16.04.2008 г. N 48-ЗО;
         от 05.11.2008 г. N 179-ЗО; от 03.02.2009 г. N 01-ЗО;
        от 29.09.2009 г. N 146-ЗО; от 30.09.2009 г. N 152-ЗО;
        от 01.12.2009 г. N 200-ЗО; от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         29 ноября 2007 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003   года   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные
с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской  области государственными полномочиями Ульяновской области
по    осуществлению    денежных    выплат    медицинскому    персоналу
фельдшерско-акушерских    пунктов,    врачам,   фельдшерам,   акушерам
(акушеркам)  и  медицинским сестрам скорой медицинской помощи (далее -
денежные   выплаты   медицинскому   персоналу).   (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)

     Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
               образований Ульяновской области государственными
               полномочиями по осуществлению денежных выплат
               медицинскому персоналу

     Ульяновская область  наделяет  органы   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы  местного  самоуправления)  государственными  полномочиями   по
осуществлению   денежных   выплат   медицинскому  персоналу  (далее  -
государственные полномочия).

     Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления
               государcтвенными полномочиями

     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
               осуществлении государственных полномочий

     1. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать  финансовое обеспечение государственных полномочий за
счёт субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета  Ульяновской
области;
     2) вносить в органы государственной  власти  Ульяновской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Ульяновской  области,  в   случае   возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать  обеспечение  отдельных  государственных   полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
     4) получать в органах государственной власти Ульяновской  области
консультативную и методическую помощь.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять государственные полномочия надлежащим  образом  в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Ульяновской
области;
     2) исполнять  письменные  предписания   органов   государственной
власти  Ульяновской  области  по устранению нарушений,  допущенных при
осуществлении государственных полномочий;
     3) использовать   выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     4) определять  органы  и должностных лиц местного самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных полномочий;
     5) возвращать в случае прекращения осуществления  государственных
полномочий   неиспользованные   финансовые   средства  и  материальные
ресурсы;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)

     Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
               Ульяновской области при осуществлении органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) давать   письменные   предписания   по  устранению  нарушений,
допущенных органами местного самоуправления  или  должностными  лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы   государственной   власти   Ульяновской   области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) обеспечивать  органы  местного   самоуправления   необходимыми
финансовыми средствами и материальными ресурсами;
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) представлять  органам  местного  самоуправления по их запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  ежегодно
предусматриваются в областном бюджете Ульяновской области на очередной
финансовый  год  в виде субвенций,  предоставляемых бюджетам городских
округов  и  муниципальных  районов  Ульяновской   области   (далее   -
субвенции).
     2. Размер  субвенции,  предоставляемой  из   областного   бюджета
Ульяновской   области   на   реализацию   государственных  полномочий,
определяется по формуле:
     Cуб  =  Сфап + Ссп + k, (В редакции Закона Ульяновской области от
29.09.2009 г. N 146-ЗО)
     где:
     Суб - размер субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу
конкретного муниципального образования;
     Сфап -   размер   субвенции   на  денежные  выплаты  медицинскому
персоналу фельдшерско-акушерских пунктов;
     Ссп - размер субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу
скорой медицинской помощи;
     k - коэффициент, учитывающий размер расходов на возмещение затрат
органов    местного    самоуправления    по    реализации   переданных
государственных полномочий, признаваемый равным 1,005. (Дополнен     -
Закон Ульяновской области от 29.09.2009 г. N 146-ЗО)
     Размер субвенции   на  денежные  выплаты  медицинскому  персоналу
фельдшерско-акушерских пунктов определяется по формуле:
     Сфап =  (Чфельд  X  Рфельд + Чмс X Рмс) X 12 + (Чфельд X Рфельд +
Чмс X Х Рмс) X 12 X К,
     где:
     Чфельд -   численность   фельдшеров,   акушеров,   работающих   в
фельдшерско-акушерских пунктах конкретного муниципального образования;
     - размер  денежной   выплаты   на   одного   фельдшера,   акушера
фельдшерско-акушерского     пункта,    установленной    Правительством
Российской Федерации;
     Чмс -    численность    медицинских    сестер,    работающих    в
фельдшерско-акушерских пунктах конкретного муниципального образования;
     Рмс -   размер   денежной  выплаты  на  одну  медицинскую  сестру
фельдшерско-акушерского    пункта,    установленной     Правительством
Российской Федерации;
     12 - количество месяцев в году;
     К   -  коэффициент,  отражающий  величину  начисляемых  страховых
взносов   в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  на  обязательное
пенсионное   страхование,   Фонд  социального  страхования  Российской
Федерации  на  обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности   и   в  связи  с  материнством,  Федеральный  фонд
обязательного   медицинского   страхования   и  территориальные  фонды
обязательного  медицинского  страхования  на  обязательное медицинское
страхование,  а также страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской   Федерации   на  обязательное  социальное  страхование  от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.12.2009 г. N 200-ЗО)
     Размер субвенции   на  денежные  выплаты  медицинскому  персоналу
скорой медицинской помощи определяется по формуле:
     Ссп = (Чвр  X Рвр  +  Чфельд X Рфельд  + Чмс X Рмс) X 12 + (Чвр X
Х Рвр + Чфельд X Рфельд + ЧмсхРмс)х 12 X К,
     где:
     Чвр -  численность  врачей,  работающих  в   учреждениях   скорой
медицинской помощи конкретного муниципального образования;
     Рвр - размер денежной выплаты на одного врача скорой  медицинской
помощи, установленной Правительством Российской Федерации;
     Чфельд -   численность   фельдшеров,   акушеров,   работающих   в
учреждениях   скорой  медицинской  помощи  конкретного  муниципального
образования;
     Рфельд -  размер  денежной  выплаты на одного фельдшера,  акушера
скорой медицинской  помощи,  установленной  Правительством  Российской
Федерации;
     Чмс - численность медицинских сестер,  работающих  в  учреждениях
скорой медицинской помощи конкретного муниципального образования;
     Рмс - размер денежной выплаты на одну медицинскую  сестру  скорой
медицинской помощи, установленной Правительством Российской Федерации;
     12 - количество месяцев в году;
     К -  коэффициент  отчислений  по  единому социальному налогу,  по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  и  страховым
взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
     2-1.  При  определении  размера  субвенций  местным  бюджетам  на
осуществление   денежных  выплат  медицинскому  персоналу  учитываются
средства    на   предоставление   медицинским   работникам   гарантий,
установленных  статьями 114, 126, 127, 167, 183, 187 Трудового кодекса
Российской Федерации.)(Дополнена    -    Закон   Ульяновской   области
от 16.04.2008 г. N 48-ЗО)
     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  бюджетов
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
     Порядок расходования И учёта средств на предоставление  субвенций
устанавливается Правительством Ульяновской области.

     Статья 7. Материальное обеспечение осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче   в
пользование  и  (или)  управление  либо  в муниципальную собственность
городских  округов  и  муниципальных   районов   Ульяновской   области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся
в  порядке,  установленном  Законом  Ульяновской области от 6 мая 2002
года N 020-ЗО "О порядке  управления  и  распоряжения  государственной
собственностью Ульяновской области".
     2. Порядок  использования   материальных   ресурсов,   переданных
органам  местного  самоуправления в пользование и (или) управление для
осуществления государственных полномочий,  определяется Правительством
Ульяновской области.
     3. Органам  местного  самоуправления  запрещается   использование
материальных  ресурсов,  полученных  для осуществления государственных
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

     Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Государственный  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий производят:
     1)   в   части  непосредственного  осуществления  государственных
полномочий   и   использования   субвенций,  предоставляемых  бюджетам
городских  округов и муниципальных районов Ульяновской области, -орган
исполнительной  власти  Ульяновской  области,  уполномоченный  в сфере
здравоохранения; (В     редакции     Закона     Ульяновской    области
от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     3) в части  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
пользование   и   (или)  управление,  -  орган  исполнительной  власти
Ульяновской области,  уполномоченный в сфере управления и распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области.
     2. Государственный контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  производится  в следующих
формах:
     1) проведение  проверок соблюдения органами и должностными лицами
местного   самоуправления   порядка   и   условий    непосредственного
осуществления государственных полномочий;
     2) проведение  ревизий  финансово-хозяйственной  деятельности   в
части  расходования  предоставленных для осуществления государственных
полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
     3) истребование     сведений,    связанных    с    осуществлением
государственных полномочий;
     4) выдача  руководителям  органов  местного самоуправления,  иным
должностным лицам местного самоуправления обязательных для  исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     5) в иных формах,  не противоречащих требованиям законодательства
Российской (Федерации.

     Статья 9. Порядок отчётности органов местного самоуправления об
               осуществлении государственных полномочий

     1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в
пункте 4 части 2 статьи 4 настоящего Закона,  ежемесячно не позднее 10
числа месяца, следующего за отчётным, представляют:
     1)  в  орган,  указанный  в  пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего
Закона,-   отчёты  о  непосредственном  осуществлении  государственных
полномочий  и  отчеты  о  расходовании  субвенций, предоставленных для
осуществления государственных полномочий; (В      редакции      Закона
Ульяновской области от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     2) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.08.2010 г. N 110-ЗО)
     3) в  орган,  указанный  в  пункте  3 части 1 статьи 8 настоящего
Закона,  - отчёты об использовании материальных ресурсов, переданных в
пользование  и  (или)  управление  для  осуществления  государственных
полномочий.
     2.  Требования  к  содержанию  и  порядку  представления отчётов,
предусмотренных   в   части   1   настоящей   статьи,  устанавливаются
соответственно  органами  исполнительной  власти  Ульяновской области,
указанными в части 1 статьи 8 настоящего Закона. (В   редакции  Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 г. N 179-ЗО)

     Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного  неисполнения  или   ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления  государственных полномочий по причинам экономического,
социального  или  юридического  характера,  в  том  числе   в   случае
непредоставления  органами  государственной власти Ульяновской области
финансовых  средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых   для
осуществления государственных полномочий;
     3) нецелесообразности дальнейшего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного  соглашения  органов   местного   самоуправления   и
Правительства    Ульяновской    области    о    необходимости   отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон  Ульяновской  области,  указанный  в  части  2 настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами местного самоуправления в соответствии с частью  1  настоящей
статьи;
     2) сроки  перечисления   органами   местного   самоуправления   в
областной   бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных  финансовых
средств,  а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Закона;
     3) дату    прекращения    осуществления     органами     местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов  и  материалов,  связанных с осуществлением государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 11. Заключительные положения

     Действие настоящего Закона  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2007.


Губернатор                                                                                      ^. .^ и.
Ульяновской области                                        С.И.Морозов



                             г. Ульяновск
                         03 декабря 2007 года
                               N 202-ЗО