Закон Ульяновской области от 04.02.2009 № 08-ЗО

 



                                ЗАКОН                                 

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          
                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 20.07.2012 г. N 90-ЗО

           О внесении изменений в Закон Ульяновской области           
         "О противодействии коррупции в Ульяновской области"          


       Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                        29 января 2009 года


     Внести в Закон Ульяновской области от 5 июня 2007 года N 77-ЗО "О
противодействии   коррупции   в   Ульяновской  области"  ("Ульяновская
правда" от 09.06.2007 N 47; от 13.02.2008 N 12; от 20.12.2008  N  104)
следующие изменения:
     1) в статье 5:
     а) пункт 1 дополнить словами ", в  том  числе  Уполномоченный  по
противодействию    коррупции    в   Ульяновской   области   (далее   -
Уполномоченный)";
     б) пункт 3 признать утратившим силу;
     2) предложение четвертое части 3 статьи 7 исключить;
     3) статью 8 изложить в следующей редакции:

     "Статья 8. Антикоррупционная экспертиза законов, иных нормативных
                правовых актов и их проектов

     1.  Антикоррупционная  экспертиза   законов,   иных   нормативных
правовых  актов Ульяновской области и их проектов (далее также - акты)
представляет собой анализ акта с целью выявления в его тексте наиболее
типичных  и формализованных проявлений коррупционности и направлена на
выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые  повышают
вероятность коррупционных действий.
     2.  Обязательной  антикоррупционной  экспертизе  подлежат   акты,
направленные   на   регулирование   отношений  в  следующих  сферах  с
повышенным риском коррупции:
     1) в сфере размещения заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Ульяновской области;
     2) в сфере управления и  распоряжения  объектами  государственной
собственности  Ульяновской  области,  в  том числе по вопросам аренды,
ссуды и приватизации этих объектов;
     3)   в   сфере   распоряжения   водными,   лесными,   земельными,
биологическими ресурсами, а также ресурсами, содержащимися в недрах;
     4)   в   сфере   государственного    регулирования    медицинской
деятельности;
     5) в сфере образования социального обеспечения граждан;
     5) в сфере установления льгот, выделения субсидий, предоставления
преференций   и   иной   поддержки   организациям   и   индивидуальным
предпринимателям.
     Антикоррупционной экспертизе также  подлежат  акты,  регулирующие
контрольные,  надзорные,  лицензионные  и  регистрационные  полномочия
исполнительных органов государственной власти Ульяновской  области  во
взаимоотношениях с гражданами и организациями.
     3. Проведение антикоррупционной  экспертизы  действующих  законов
Ульяновской  области,  а  также  проектов законов Ульяновской области,
вносимых в  Законодательное  Собрание  Ульяновской  области  (далее  -
Законодательное   Собрание)   Губернатором   Ульяновской   области   и
Правительством Ульяновской области по вопросам, указанным  в  части  2
настоящей статьи, осуществляется Уполномоченным.
     4.  Порядок   проведения   антикоррупционной   экспертизы   актов
устанавливается Губернатором Ульяновской области.
     Финансирование  антикоррупционной  экспертизы  осуществляется  из
областного   бюджета   Ульяновской   области   в   пределах   средств,
предусмотренных на реализацию указанных мероприятий.
     5. Результаты антикоррупционной экспертизы представляются в  виде
экспертного заключения.
     Лицо,   вносящее   (разрабатывающее)   проект   акта,   учитывает
результаты  антикоррупционной  экспертизы,  предотвращая  появление  в
проекте положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции.
     6. По инициативе общественных объединений, а также граждан  может
быть   проведена   общественная  антикоррупционная  экспертиза  актов.
Финансирование расходов в этом случае  осуществляется  ее  инициатором
самостоятельно.
     Результаты  общественной   антикоррупционной   экспертизы   носят
рекомендательный характер.";
     4)  в  части  1  статьи  13  слова  "Субъекты   антикоррупционной
политики"    заменить   словами   "Губернатор   Ульяновской   области,
Правительство    Ульяновской    области,     исполнительные     органы
государственной власти Ульяновской области";
     5) часть 4 статьи 9 признать утратившей силу;
     5) статью 14 изложить в следующей редакции:

     "Статья 14. Уполномоченный

     1. Уполномоченный и его аппарат  являются  постоянно  действующим
органом  по  реализации антикоррупционной политики и создаются в целях
организации разработки направлений, форм и  методов  антикоррупционной
политики   Ульяновской   области,   оказания   содействия   органам  и
организациям, реализующим  антикоррупционную  политику  в  Ульяновской
области.
     2. Уполномоченный замещает государственную должность  Ульяновской
области.
     3. Основными функциями Уполномоченного и его аппарата являются:
     1)   разработка    программных    мероприятий    по    реализации
антикоррупционной политики в Ульяновской области;
     2) организация  и  проведение  антикоррупционного  мониторинга  в
Ульяновской области;
     3) организация и проведение антикоррупционной экспертизы актов;
     4)  анализ  работы  органов  государственной  власти  Ульяновской
области  с  обращениями  граждан и организаций, содержащими сведения о
коррупционной деятельности  должностных  лиц  органов  государственной
власти Ульяновской области;
     5) обеспечение деятельности координационного совета по реализации
антикоррупционной политики в Ульяновской области;
     6)  взаимодействие  с  общественными  объединениями,   субъектами
антикоррупционной  политики  по  вопросам реализации антикоррупционной
политики;
     7) подготовка и выпуск информационно-методических  материалов  по
вопросам антикоррупционной деятельности;
     8)  изучение  практики  успешно  реализованных  антикоррупционных
программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах.
     4. В целях осуществления указанных в  части  2  настоящей  статьи
функций Уполномоченный имеет право:
     1)  беспрепятственно  посещать  органы   государственной   власти
Ульяновской  области,  присутствовать  на  заседаниях их коллегиальных
органов;
     2) запрашивать  и  получать  от  органов  государственной  власти
Ульяновской   области  и  их  должностных  лиц  необходимые  сведения,
документы и материалы;
     3) запрашивать и  получать  объяснения  должностных  лиц  органов
государственной власти Ульяновской области;
     4)  пользоваться  иными  правами,   установленными   федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Ульяновской
области.
     5.  Уполномоченный  обязан  направлять  органам   государственной
власти   Ульяновской   области   и  их  должностным  лицам  экспертные
заключения на принятые (изданные) ими акты  или  подготавливаемые  ими
проекты   актов,   подлежащие  обязательному  рассмотрению  указанными
органами и должностными лицами.";
     7) дополнить статьями 14.1 - 14.10 следующего содержания:

     "Статья 14.1. Требования, предъявляемые к Уполномоченному, и срок
                   его полномочий

     1. На  должность  Уполномоченного  назначается  лицо,  являющееся
гражданином  Российской  Федерации,  имеющее  высшее  профессиональное
образование, не совершившее порочащих его поступков, обладающее опытом
в реализации антикоррупционной политики.
     2. Уполномоченный назначается на должность сроком на два года.
     При повторном назначении Уполномоченный назначается сроком на три
года.
     Одно  и  то  же  лицо  не  может  быть  назначено  на   должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.

     Статья 14.2.  Внесение  предложений  о  кандидатах  на  должность
                   Уполномоченного

     1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся
в Законодательное Собрание Губернатором Ульяновской области.
     2. К  предложениям  о  кандидатах  на  должность  Уполномоченного
прилагаются    документы,   подтверждающие   соответствие   кандидатов
требованиям, предусмотренным статьей 14.1 настоящего Закона.
     3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся
в  Законодательное Собрание в течение тридцати дней до окончания срока
полномочий предыдущего Уполномоченного.

     Статья 14.3. Порядок назначения Уполномоченного

     1.  Уполномоченный  назначается  на   должность   Законодательным
Собранием   большинством   голосов   от   числа   избранных  депутатов
Законодательного Собрания тайным голосованием.
     2.   Решение    о    назначении    Уполномоченного    оформляется
постановлением Законодательного Собрания.
     3. Кандидатуры на должность Уполномоченного, вносимые  на  тайное
голосование  при назначении на должность Уполномоченного, выдвинутые в
соответствии со статьей 14.2 настоящего Закона,  включаются  в  список
для  тайного  голосования большинством голосов от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания.
     4. В случае, если кандидатов было более двух и ни один из них  не
набрал  требуемого  числа голосов, проводится повторное голосование по
двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
     5.  В  случае  повторного  голосования   или   если   голосование
проводилось  по  двум  кандидатам,  по  результатам которых ни один из
кандидатов  не  набрал  требуемого  для  назначения   числа   голосов,
проводится   дополнительное   открытое   голосование  по  кандидатуре,
получившей наибольшее число голосов.
     6. В случае, если голосование проводилось  по  одной  кандидатуре
или  при  дополнительном  или повторном голосовании кандидат не набрал
требуемого  для  назначения  числа   голосов,   проводится   процедура
повторного назначения.
     7. Законодательное Собрание принимает постановление о  назначении
на должность Уполномоченного не позднее тридцати дней со дня истечения
срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

     Статья  14.4.  Ограничения,  связанные  с  замещением   должности
                    Уполномоченного

     1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года  N
184-ФЗ     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  на Уполномоченного распространяются
ограничения,  установленные  для   членов   Правительства   Российской
Федерации.
     2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с
его  статусом,  не  позднее  четырнадцати  дней  со  дня  вступления в
должность. В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не
выполнит   данное   требование,   Законодательное  Собрание  принимает
решение   о   прекращении   его   полномочий   и   назначает    нового
Уполномоченного.

     Статья 14.5. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности

     1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
     1) нарушения им требований статьи 14.4 настоящего Закона;
     2) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     3) признания его  решением  суда,  вступившим  в  законную  силу,
недееспособным,  ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим;
     4) утраты им гражданства Российской  Федерации,  приобретения  им
гражданства   иностранного  государства  либо  получения  им  вида  на
жительство или иного документа, подтверждающего  право  на  постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
     5) подачи им письменного заявления в Законодательное  Собрание  о
сложении своих полномочий;
     6) его смерти.
     2. Уполномоченный может быть досрочно  освобожден  от  замещаемой
должности в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации
и   законодательства   Ульяновской   области    или    злоупотребления
должностными  полномочиями,  а  также  по  основаниям, предусмотренным
трудовым законодательством Российской Федерации.
     3.  Уполномоченный  освобождается  от  должности   постановлением
Законодательного  Собрания,  принимаемым большинством голосов от числа
избранных депутатов Законодательного Собрания.  Уполномоченный  обязан
письменно   уведомить  Законодательное  Собрание  об  обстоятельствах,
влекущих в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1  настоящей  статьи
досрочное  освобождение  его от должности, не позднее пяти дней со дня
их наступления.
     4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от  должности
новый  Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием в
порядке, установленном статьями  14.2  и  14.3  настоящего  Закона,  в
течение  двух  месяцев  после  дня досрочного освобождения предыдущего
Уполномоченного от должности.

     Статья 14.6. Аппарат Уполномоченного

     1.  Для  обеспечения  деятельности  Уполномоченного  Губернатором
Ульяновской области создается аппарат Уполномоченного.
     2.     Аппарат     Уполномоченного     осуществляет     правовое,
организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение деятельности Уполномоченного.
     3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным  органом
Ульяновской  области  с  правом юридического лица, имеющим расчетный и
иные счета, печати и бланки со своим наименованием  и  с  изображением
герба Ульяновской области.

     Статья 14.7. Финансирование деятельности Уполномоченного

     1. Финансирование деятельности  Уполномоченного  и  его  аппарата
осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области.
     2. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и  исполняет  свою
бюджетную смету.
     3. Имущество, необходимое  Уполномоченному  и  его  аппарату  для
осуществления  деятельности,  находится  в их оперативном управлении и
является государственной собственностью Ульяновской области.

     Статья 14.8. Руководство аппаратом Уполномоченного

     Уполномоченный:
     1) утверждает структуру своего аппарата, положение о  нем  и  его
структурных подразделениях, непосредственно руководит его работой;
     2) устанавливает численность и штатное расписание своего аппарата
в пределах бюджетной сметы;
     3) издает распоряжения  по  вопросам,  связанным  с  руководством
аппаратом Уполномоченного.

     Статья 14.9. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного

     1.   Гарантии   деятельности   Уполномоченного,    связанные    с
медицинским,   социальным   и   иным   обеспечением  и  обслуживанием,
устанавливаются Законом Ульяновской области от 30 января 2006  года  N
06-ЗО "О государственных должностях Ульяновской области".
     2. Размер оплаты труда Уполномоченного приравнивается  к  размеру
оплаты   труда   лица,   замещающего  должность  заместителя  министра
Ульяновской области.

     Статья 14.10. Место постоянного нахождения Уполномоченного и  его
аппарата

     Местом постоянного  нахождения  Уполномоченного  и  его  аппарата
является город Ульяновск.";
     8) статью 15 признать утратившей силу.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                           г. Ульяновск
                        4 февраля 2009 года
                              N 08-ЗО