Закон Ульяновской области от 02.11.2005 № 117-ЗО

 



                                ЗАКОН

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Ульяновской
                                    области от 06.05.2013 г. N 73-ЗО

     О наделении органов местного самоуправления государственными
      полномочиями по организации деятельности комиссий по делам
      несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области

  (В редакции Законов Ульяновской области от 03.02.2009 г. N 01-ЗО;
        от 30.09.2009 г. N 149-ЗО; от 01.12.2009 г. N 200-ЗО;
         от 28.02.2012 г. N 15-ЗО; от 10.12.2012 г. N 192-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         27 октября 2005 года


     Настоящий Закон  регулирует  отношения   по   наделению   органов
местного самоуправления государственными полномочиями по осуществлению
прав и исполнению обязанностей комиссий по делам несовершеннолетних  и
защите их прав.

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
               государственными полномочиями Ульяновской области

     Ульяновская область  наделяет  органы   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее -
органы местного  самоуправления)  на  неограниченный  срок  следующими
государственными    полномочиями    по   организации   и   обеспечению
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
(далее - государственные полномочия):
     1)   по   образованию   на   территориях   городских   округов  и
муниципальных районов Ульяновской области соответственно муниципальных
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  (далее -
муниципальные комиссии); (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)
     2) по организационно-методическому,  информационно-аналитическому
и иному обеспечению деятельности муниципальных комиссий в соответствии
с  Законом  Ульяновской  области  от  4  октября  2011  года  N 140-ЗО
"Об организации деятельности комиссий по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав в Ульяновской области и о  признании  утратившими  силу
отдельных  законодательных  актов  (положения  законодательного  акта)
Ульяновской   области"   (далее   -    Закон    Ульяновской    области
"Об организации деятельности комиссий по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав в Ульяновской области и о  признании  утратившими  силу
отдельных  законодательных  актов  (положения  законодательного  акта)
Ульяновской области"). (В    редакции   Закона   Ульяновской   области
от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)

     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий

     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий  за
счет  субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета Ульяновской
области;
     2) вносить  в  органы  государственной власти Ульяновской области
предложения  по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых   из
областного   бюджета   Ульяновской  области,  в  случае  возникновения
непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
     3) получать   обеспечение  отдельных  государственных  полномочий
необходимыми материальными ресурсами;
     4) получать  в органах государственной власти Ульяновской области
консультативную и методическую помощь.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 10.12.2012 г. N 192-ЗО)
     2) осуществлять  государственные  полномочия надлежащим образом в
соответствии с настоящим  Законом  и  другими  нормативными  правовыми
актами Ульяновской области;
     3)   исполнять  письменные  предписания  органов  государственной
власти Ульяновской области, указанных в статье 3 настоящего Закона, по
устранению  нарушений,  допущенных  при  осуществлении государственных
полномочий; (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 10.12.2012 г. N 192-ЗО)
     4) использовать   выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     5) в  случае прекращения осуществления государственных полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
     6) (Утратил      силу     -     Закон     Ульяновской     области
от 03.02.2009 г. N 01-ЗО)
     7)  обеспечивать  представление  в  органы государственной власти
Ульяновской  области,  указанные  в  статье  3  настоящего  Закона,  в
установленные сроки и форме соответствующих отчетов. (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 10.12.2012 г. N 192-ЗО)

      Статья 3. Права и обязанности органов   государственной   власти
                Ульяновской области при осуществлении органами 
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Правительство Ульяновской области при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий:
     1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета  Ульяновской   области,   предоставляемых   местным   бюджетам
городских округов и муниципальных районов Ульяновской области  в  виде
субвенций в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Закона, в  том
числе  осуществляет  контроль   за   их   расходованием   в   порядке,
установленном  бюджетным  законодательством,  а  также   устанавливает
требования к порядку  и  срокам  представления,  содержанию  и  формам
отчетности органов местного самоуправления  о  расходовании  указанных
субвенций;
     2) издает нормативные правовые акты,  а  также  обязательные  для
исполнения органами местного самоуправления  методические  указания  и
инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) координирует деятельность органов местного  самоуправления  по
вопросам  осуществления  государственных  полномочий  и  оказывает  им
соответствующую методическую помощь;
     4) устанавливает требования к  порядку  и  срокам  представления,
содержанию и формам  отчетности  органов  местного  самоуправления  об
осуществлении государственных полномочий;
     5) запрашивает  у  органов  местного  самоуправления  информацию,
документы  и  материалы  по  вопросам  осуществления   государственных
полномочий;
     6) осуществляет контроль за полнотой  и  качеством  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий  с  правом
направления предписаний об устранении выявленных нарушений;
     7) рассматривает предложения органов местного  самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     8) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи  8  настоящего
Закона;
     9) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом.
     2. При    осуществлении    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий исполнительный орган государственной власти
Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и  распоряжения
государственной собственностью Ульяновской области:
     1) передает  в  установленном  порядке  в  пользование  и   (или)
управление либо в  муниципальную  собственность  городских  округов  и
муниципальных  районов  Ульяновской  области   материальные   ресурсы,
необходимые для осуществления государственных полномочий;
     2) устанавливает требования к  порядку  и  срокам  представления,
содержанию и формам  отчетности  органов  местного  самоуправления  об
использовании материальных  ресурсов,  необходимых  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов,
необходимых для осуществления государственных полномочий, по  целевому
назначению с правом направления предписаний об  устранении  выявленных
нарушений.
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 10.12.2012 г. N 192-ЗО)

     Статья 4. Образование муниципальных комиссий

     Муниципальные  комиссии   образуются   в   составе   и   порядке,
установленных Законом Ульяновской области "Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав  в  Ульяновской
области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положения законодательного акта) Ульяновской области".
     Статья (В      редакции      Закона      Ульяновской      области
от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)

     Статья 5.   Материальное   обеспечение   осуществления   органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1.  Определение  и  утверждение  перечня  подлежащих  передаче  в
пользование  и  (или)  управление  либо  в муниципальную собственность
городских   округов   и   муниципальных  районов  Ульяновской  области
соответственно   находящихся   в   собственности  Ульяновской  области
материальных  ресурсов,  необходимых для осуществления государственных
полномочий,    осуществляются   в   порядке,   установленном   Законом
Ульяновской области от 06 мая 2002 года N 020-ЗО "О порядке управления
и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области". (В
редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)
     2. Порядок  использования  материальных  ресурсов,  переданных  в
управление   органам   местного   самоуправления   для   осуществления
передаваемых  государственных полномочий,  определяется Правительством
Ульяновской области.
     3. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
материальных  ресурсов,  полученных  для  осуществления   передаваемых
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные
цели.

     Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий по исполнению
               функций комиссий

     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления  для  осуществления  передаваемых  им  в соответствии с
настоящим     Законом     государственных     полномочий,     ежегодно
предусматриваются  в  законе  Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской  области  на  соответствующий  финансовый  год  и плановый
период  в  виде  субвенций, предоставляемых местным бюджетам городских
округов  и  муниципальных  районов  Ульяновской  области.           (В
редакции   Законов   Ульяновской   области   от 28.02.2012 г. N 15-ЗО;
от 10.12.2012 г. N 192-ЗО)
     2.   Определение  общего  объема  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Ульяновской  области  местному бюджету городского
округа или муниципального района Ульяновской области, осуществляется в
соответствии  с  методикой,  установленной  приложением  к  настоящему
Закону. (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)
     3.  Общий  объем  субвенций  и распределение субвенций по каждому
городскому   округу   и   муниципальному  району  Ульяновской  области
соответственно    устанавливаются   законом   об   областном   бюджете
Ульяновской  области  на  соответствующий  финансовый  год  и плановый
период. (В       редакции       Закона       Ульяновской       области
от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)
     4. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного  бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счета  местных
бюджетов   городских   округов  и  муниципальных  районов  Ульяновской
области.
     Порядок    расходования   и   учета   субвенций   устанавливается
Правительством Ульяновской области. (В   редакции  Закона  Ульяновской
области от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)

     Статья 7. (Утратила    силу    -    Закон   Ульяновской   области
от 10.12.2012 г. N 192-ЗО)

     Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного   неисполнения   или  ненадлежащего  исполнения
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     2) невозможности   надлежащего   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по причинам  экономического,
социального   или   юридического  характера,  в  том  числе  в  случае
непредоставления органами государственной власти  Ульяновской  области
финансовых   средств   и   материальных   ресурсов,   необходимых  для
осуществления полномочий;
     3) нецелесообразности  дальнейшего  исполнения  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     4) взаимного   соглашения   органов   местного  самоуправления  и
Правительства   Ульяновской    области    о    необходимости    отзыва
государственных полномочий.
     2. Осуществление    переданных     государственных     полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления государственных полномочий
органами  местного  самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей
статьи;
     2) сроки   перечисления   органами   местного   самоуправления  в
областной  бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных   финансовых
средств,  а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов,
предоставленных в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона;
     3) дату   прекращения  осуществления  государственных  полномочий
органами местного самоуправления;
     4) сроки  и  порядок  передачи  органами  местного самоуправления
документов и материалов,  связанных с  осуществлением  государственных
полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

     Статья 9. (Утратила    силу    -    Закон   Ульяновской   области
от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов

                             г. Ульяновск
                          02 ноября 2005 года
                               N 117-ЗО



                                        ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к Закону Ульяновской области
                                        "О наделении органов местного
                                        самоуправления
                                        государственными полномочиями
                                        по организации
                                        деятельности комиссий по делам
                                        несовершеннолетних и защите их
                                        прав в Ульяновской области"

   (В редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)


                               МЕТОДИКА

  определения общего объема субвенций, предоставляемых из областного
  бюджета Ульяновской области местному бюджету городского округа или
      муниципального района Ульяновской области на осуществление
 государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности
  муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав


     Общий объем  субвенций,  предоставляемых  из  областного  бюджета
Ульяновской   области   местному   бюджету   городского   округа   или
муниципального   района   Ульяновской   области    на    осуществление
государственных полномочий по организации и  обеспечению  деятельности
муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав
(далее - субвенции), в расчете на год  определяется  при  формировании
областного бюджета Ульяновской области на  соответствующий  финансовый
год и плановый период по следующей формуле:

     ООС = КС x CЗ x 12, где:

     ООС - общий объем субвенций;
     КС - численность  муниципальных  служащих  местной  администрации
соответствующего   городского   округа   или   муниципального   района
Ульяновской   области,   осуществляющих   организационно-методическое,
информационно-   аналитическое   и   иное   обеспечение   деятельности
муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  в
соответствии со статьей 8 Закона Ульяновской области от 4 октября 2011
года  N 140-ЗО  "Об организации   деятельности   комиссий   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  Ульяновской  области  и  о
признании утратившими силу отдельных законодательных актов  (положения
законодательного акта) Ульяновской  области"  (далее  -  муниципальные
служащие);
     СЗ - сумма затрат на содержание одного муниципального служащего в
месяц, которая определяется по следующей формуле:
     СЗ = З/П + М/З, где:
     З/П - размер заработной платы одного муниципального  служащего  в
месяц с учетом надбавок, установленных Законом Ульяновской области  от
7 ноября 2007 года  N 163-ЗО  "О муниципальной  службе  в  Ульяновской
области", а также  начисляемые  страховые  взносы  в  Пенсионный  фонд
Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в
связи с  материнством,  Федеральный  фонд  обязательного  медицинского
страхования  и  территориальные   фонды   обязательного   медицинского
страхования на обязательное медицинское страхование, а  также  в  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных заболеваний;
     М/З - среднемесячные затраты в расчете на  одного  муниципального
служащего;
     12 - число месяцев в году.
     Приложение (В     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 28.02.2012 г. N 15-ЗО)