Закон Ульяновской области от 06.11.2013 № 207-ЗО

 



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


           О внесении изменений в Закон Ульяновской области
 "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Ульяновской области"


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         31 октября 2013 года


     Статья 1

     Внести в Закон Ульяновской области от 6 октября 2011 года  N 166-
ЗО  "Об Уполномоченном  по  правам  предпринимателей   в   Ульяновской
области" ("Ульяновская правда"  от  12.10.2011  N 115;  от  04.05.2012
N 45) следующие изменения:
     1) в наименовании слова "по правам" заменить словами  "по  защите
прав";
     2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья  1.  Учреждение  должности  Уполномоченного  по  защите   прав
предпринимателей в Ульяновской области


     1. Государственная  должность  Уполномоченного  по  защите   прав
предпринимателей  в  Ульяновской  области  (далее  -   Уполномоченный)
учреждается в целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и
законных  интересов  субъектов  предпринимательской  деятельности,  их
соблюдения  органами  государственной  власти   Ульяновской   области,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти  в
Ульяновской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ульяновской   области   (далее   -    органы    местного
самоуправления),   иными    органами,    организациями,    наделенными
федеральным законом отдельными государственными или  иными  публичными
полномочиями, должностными  лицами,  в  том  числе  при  осуществлении
регионального государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля.
     2. Уполномоченный назначается на  должность  и  освобождается  от
должности  Законодательным  Собранием  Ульяновской  области  (далее  -
Законодательное  Собрание)  по  согласованию  с   Уполномоченным   при
Президенте Российской Федерации  по  защите  прав  предпринимателей  с
учетом мнения предпринимательского сообщества.
     3. Средствами,  указанными  в  настоящем  Законе,  Уполномоченный
способствует  восстановлению  нарушенных  на  территории   Ульяновской
области  прав  и  законных  интересов  субъектов   предпринимательской
деятельности, совершенствованию законодательства Российской Федерации,
законодательства Ульяновской области и муниципальных  правовых  актов,
относящихся к сфере  деятельности  Уполномоченного,  а  также  форм  и
методов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности.";
     3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
     "Статья 2-1. Основные задачи Уполномоченного


     Основными задачами Уполномоченного являются:
     1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности,    зарегистрированных    в    органе,     осуществляющем
государственную  регистрацию  на  территории  Ульяновской  области,  и
субъектов предпринимательской деятельности, права и законные  интересы
которых были нарушены на территории Ульяновской области;
     2) осуществление  контроля  за  соблюдением   прав   и   законных
интересов   субъектов   предпринимательской   деятельности    органами
государственной  власти   Ульяновской   области,   органами   местного
самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным
законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями,
должностными лицами, нарушающими права и законные  интересы  субъектов
предпринимательской деятельности на территории Ульяновской области;
     3) содействие  на   территории   Ульяновской   области   развитию
общественных институтов, ориентированных на  защиту  прав  и  законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности;
     4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
     5) участие  в  реализации  на  территории   Ульяновской   области
государственной  политики  в  области   развития   предпринимательской
деятельности,   защиты   прав   и   законных    интересов    субъектов
предпринимательской деятельности.";
     4) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3. Требования, предъявляемые к Уполномоченному

     На  должность  Уполномоченного   назначается   лицо,   являющееся
гражданином Российской Федерации, не моложе  30  лет,  имеющее  высшее
образование и имеющее познания в области  прав  и  законных  интересов
субъектов предпринимательской деятельности и  порядка  их  реализации,
опыт их защиты.";
     5) часть  1  статьи  4  дополнить  словами  "по  согласованию   с
Уполномоченным при Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав
предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества";
     6) в части 1 статьи 7 слово "пять" заменить словом "шесть";
     7) абзац первый части  1  статьи  9  после  слов  "от  должности"
дополнить словами "по  представлению  Уполномоченного  при  Президенте
Российской Федерации  по  защите  прав  предпринимателей  либо  с  его
согласия";
     8) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным жалоб

     1. Уполномоченный      рассматривает       жалобы       субъектов
предпринимательской   деятельности,   зарегистрированных   в   органе,
осуществляющем государственную регистрацию на  территории  Ульяновской
области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права  и
законные интересы которых  были  нарушены  на  территории  Ульяновской
области  (далее  также  -  заявители),   на   решения   или   действия
(бездействие)  органов  государственной  власти  Ульяновской  области,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  в
Ульяновской области, органов местного  самоуправления,  иных  органов,
организаций,     наделенных     федеральным     законом     отдельными
государственными или иными публичными полномочиями,  должностных  лиц,
нарушающие права и  законные  интересы  субъектов  предпринимательской
деятельности.
     2. Жалоба  рассматривается  Уполномоченным   в   соответствии   с
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации", а также  с  учетом  положений
части 2 статьи 10 Федерального закона  от  7  мая  2013  года  N 78-ФЗ
"Об уполномоченных  по  защите  прав  предпринимателей  в   Российской
Федерации" (далее - Федеральный  закон  "Об уполномоченных  по  защите
прав предпринимателей в Российской Федерации").
     3. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
     1) беспрепятственно  посещать   органы   государственной   власти
Ульяновской области, присутствовать  на  заседаниях  их  коллегиальных
органов, а также  посещать  в  установленном  порядке  территориальные
органы федеральных органов  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления, организации независимо от  их  организационно-правовых
форм, общественные объединения;
     2) получать объяснения должностных  лиц  органов  государственной
власти Ульяновской области,  запрашивать  объяснения  должностных  лиц
местного самоуправления  по  вопросам,  подлежащим  выяснению  в  ходе
рассмотрения жалобы;
     3) проводить  необходимые  для   рассмотрения   жалобы   проверки
деятельности органов государственной власти  Ульяновской  области,  их
должностных лиц;
     4) поручать органам государственной власти Ульяновской области  и
подведомственным им учреждениям проведение экспертных  исследований  и
подготовку  заключений  по  вопросам,  подлежащим  выяснению  в   ходе
рассмотрения жалобы;
     5) осуществлять  иные  права  в  соответствии   со   статьей   11
настоящего Закона.";
     9) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Права Уполномоченного при осуществлении своей деятельности

     В соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите
прав предпринимателей в Российской Федерации" при осуществлении  своей
деятельности Уполномоченный вправе:
     1) запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и  у  должностных  лиц  необходимые
сведения, документы и материалы;
     2) обращаться в суд с заявлением  о  признании  недействительными
ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий
(бездействия)  органов  государственной  власти  Ульяновской  области,
органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных
федеральным законом отдельными государственными или  иными  публичными
полномочиями,   должностных   лиц   в   случае,   если    оспариваемые
ненормативный  правовой  акт,  решение  и  действие  (бездействие)  не
соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают
права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в
сфере предпринимательской деятельности,  незаконно  возлагают  на  них
какие-либо обязанности, создают  иные  препятствия  для  осуществления
предпринимательской деятельности;
     3) направлять  в  органы   государственной   власти   Ульяновской
области, органы местного самоуправления мотивированные  предложения  о
принятии  нормативных  правовых  актов   (о   внесении   изменений   в
нормативные  правовые  акты  или  признании  их   утратившими   силу),
относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
     4) направлять  Губернатору  Ульяновской  области   мотивированные
предложения об отмене или о  приостановлении  действия  актов  органов
исполнительной власти Ульяновской области;
     5) принимать с письменного согласия заявителя участие в  выездной
проверке, проводимой в отношении заявителя в  рамках  государственного
контроля (надзора) или муниципального контроля;
     6) осуществлять  иные  действия  в  рамках  своей  компетенции  в
соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.";
     10) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Взаимодействие Уполномоченного с органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями
Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными
уполномоченными в федеральных округах и иными лицами

     1. Уполномоченный  в  рамках   своей   компетенции   осуществляет
взаимодействие с органами государственной  власти,  органами  местного
самоуправления,  полномочными  представителями  Президента  Российской
Федерации в федеральных  округах,  инвестиционными  уполномоченными  в
федеральных округах и иными лицами.
     2. В соответствии с  Федеральным  законом  "Об уполномоченных  по
защите прав предпринимателей в Российской  Федерации"  руководители  и
иные  должностные  лица  органов  государственной  власти  Ульяновской
области, территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной
власти в Ульяновской области, органов местного самоуправления  обязаны
обеспечить   прием   Уполномоченного,   а   также   предоставить   ему
запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок,  не  превышающий
пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ  на
обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного  лица,
которому оно непосредственно было адресовано.";
     11) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Доклады Уполномоченного

     1. Не позднее двух  месяцев  после  окончания  календарного  года
Уполномоченный направляет Губернатору  Ульяновской  области  доклад  о
результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку  условий
осуществления предпринимательской деятельности в Ульяновской  области,
а также предложения о совершенствовании правового положения  субъектов
предпринимательской деятельности в части,  относящейся  к  компетенции
Уполномоченного.
     2. По отдельным вопросам соблюдения  прав  и  законных  интересов
субъектов  предпринимательской   деятельности   Уполномоченный   может
направлять Губернатору Ульяновской области специальные доклады.
     3. Ежегодные   доклады   Уполномоченного   подлежат    размещению
(опубликованию) на официальном сайте Уполномоченного в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" и официальному опубликованию.";
     12) статьи 14-22 признать утратившими силу;
     13) в  абзаце  первом  статьи  24  слова   "малого   и   среднего
предпринимательства"     заменить     словами     "предпринимательской
деятельности";
     14) статью  25  после  слов  "Палаты  справедливости"   дополнить
словами "и общественного контроля в Ульяновской области".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон, за исключением пункта 14 статьи 1  настоящего
Закона, вступает в силу через десять дней после дня  его  официального
опубликования.
     2. Пункт 14 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января
2014 года.
     3. Установить, что положения части 1 статьи 7 Закона  Ульяновской
области от 6 октября 2011 года N 166-ЗО "Об Уполномоченном  по  защите
прав предпринимателей в Ульяновской области"  (в  редакции  настоящего
Закона)  применяются  к  правоотношениям,  связанным   с   назначением
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской  области
и возникшим после вступления в силу настоящего Закона.

                                      
Губернатор             
Ульяновской области                                        С.И.Морозов               
                                      

                             г. Ульяновск
                          06 ноября 2013 года
                               N 207-ЗО