Закон Ульяновской области от 01.03.2007 № 23-ЗО

 



                                ЗАКОН                                 

                         УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


                 О добровольном участии граждан в охране              
         общественного порядка на территории Ульяновской области      

  (В редакции Законов Ульяновской области от 30.03.2011 г. N 37-ЗО;
        от 03.09.2012 г. N 118-ЗО; от 06.11.2013 г. N 210-ЗО)

   
         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области         
                         22 февраля 2007 года                         


     Статья 1. Предмет правового  регулирования настоящего Закона

     Предметом правового  регулирования  настоящего  Закона   являются
общественные  отношения,  возникающие  в связи с добровольным участием
граждан  в охране  общественного  порядка  на  территории  Ульяновской
области (далее – участие  граждан в охране общественного порядка).

     Статья 2. Цель и принципы участия граждан в охране общественного
               порядка

     1.  Целью участия граждан в охране общественного порядка является
оказание  соответствующим  органам  исполнительной  власти Ульяновской
области,  органам  местного  самоуправления  муниципальных образований
Ульяновской  области и правоохранительным органам содействия в решении
возложенных   на  них  законодательством  задач  в  сфере  обеспечения
общественного   порядка,   профилактики  правонарушений  и  пропаганды
правовых     знаний,     а     также    профилактики    безнадзорности
несовершеннолетних. (В    редакции    Закона    Ульяновской    области
от 03.09.2012 г. N 118-ЗО)
     2. Участие граждан в охране общественного порядка  осуществляется
на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения
и защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  прав  и  законных
интересов юридических лиц.

     Статья 3. Формы участия граждан в охране общественного порядка

     1. Участие граждан в  охране  общественного  порядка  может  быть
индивидуальным и коллективным.
     2. Индивидуальное участие граждан в охране общественного  порядка
может осуществляться путём:
     а) сообщения в органы внутренних дел о ставших известными  фактах
приготовления  к  совершению  или совершения правонарушений, а также о
причинах и условиях, способствовавших их совершению;
     б) участия в пропаганде правовых знаний;
     в) участия  в  профилактической  работе  с  лицами,  склонными  к
совершению правонарушений;
     г) предупреждения правонарушений несовершеннолетних.
     3. Коллективное участие  граждан в охране  общественного  порядка
может осуществляться путём:
     а) создания и участия в деятельности общественных объединений  по
охране  общественного  порядка,  в  том  числе  молодёжных оперативных
отрядов;
     б) создания и  участия  в  деятельности  добровольных  дружин  по
охране общественного порядка (далее – добровольные дружины).

     Статья 4. Общественные объединения по охране общественного
               порядка

     Общественные объединения по охране общественного порядка,  в  том
числе  молодёжные  оперативные  отряды,  создаются и осуществляют свою
деятельность в соответствии с федеральным законодательством  и  своими
уставами.

     Статья 5. Добровольные дружины

     1. Добровольные дружины представляют собой основанные на членстве
добровольные   формирования  граждан,  создаваемые  в  соответствии  с
настоящим Законом.
     2.  Добровольные  дружины  создаются  по инициативе не менее трёх
граждан  в  организациях,  в  том числе в образовательных организациях
высшего образования, а также по месту жительства граждан. (В  редакции
Закона Ульяновской области от 06.11.2013 г. N 210-ЗО)
     3. Граждане, принявшие решение о создании  добровольной  дружины,
утверждают положение о ней. С момента утверждения указанного положения
добровольная дружина считается созданной.
     4. Положение о добровольной дружине должно содержать:
     а) наименование добровольной дружины;
     б) цели, задачи, направления и  границы  территории  деятельности
добровольной дружины;
     в)  структуру  добровольной  дружины,   компетенцию   и   порядок
формирования руководящих органов добровольной дружины;
     г) порядок вступления в члены добровольной дружины  и  исключения
из неё;
     д) порядок учёта, права,  обязанности  и  ответственность  членов
добровольной дружины (далее – дружинник);
     е) меры поощрения и взыскания, применяемые к  дружинникам;
     ж)   описание   символики   добровольной   дружины   и    средств
индивидуализации  дружинников;
     з)   иные  положения,  относящиеся  к  деятельности  добровольной
дружины.
     5.  Типовое  положение  о   добровольной   дружине   утверждается
Правительством Ульяновской области.
     6.  В  целях   обеспечения   координации   действий   по   охране
общественного  порядка добровольные дружины уведомляют соответствующие
органы  местного  самоуправления   поселений   и   городских   округов
Ульяновской  области,  территориальные  органы  внутренних дел о своём
создании, а также о целях, задачах, направлениях и границах территории
деятельности.

     Статья 6. Направления деятельности добровольных дружин

     Добровольные дружины  могут  осуществлять  свою  деятельность  по
следующим основным направлениям:
     1) патрулирование и выставление  постов  на  улицах  и  в  других
общественных местах совместно с сотрудниками полиции; (В      редакции
Закона Ульяновской области от 30.03.2011 г. N 37-ЗО)
     2)  оказание  содействия  сотрудникам   полиции   в   обеспечении
безопасности дорожного движения; (В    редакции   Закона   Ульяновской
области от 30.03.2011 г. N 37-ЗО)
     3)  проведение  индивидуальной  воспитательной  работы  с лицами,
состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, лицами,
осужденными  без  изоляции  от  общества,  а также лицами, в отношении
которых  избрана  мера пресечения в виде домашнего ареста и состоящими
на учете в уголовно-исполнительных инспекциях; (В    редакции   Закона
Ульяновской области от 03.09.2012 г. N 118-ЗО)
     4) разъяснение гражданам законодательства и  правил  поведения  в
общественных местах;
     5)    участие    в    предупреждении     правонарушений     среди
несовершеннолетних, проведение воспитательной работы среди подростков,
в том числе совместно с    комиссией  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав;
     6)   осуществление   дежурств   на   школьных   и    студенческих
мероприятиях;
     7)  направление  информации  о   лицах,   подготавливающих   либо
совершивших  правонарушение, в соответствующие органы для принятия мер
в установленном законодательством порядке;
     8) выступление в средствах массовой информации  с  сообщениями  о
деятельности добровольных дружин.
     9)  оказание  содействия сотрудникам, федеральным государственным
гражданским служащим и работникам органов, реализующих государственную
политику   в   сфере  миграции  и  осуществляющих  правоприменительные
функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг
в  сфере  миграции, в осуществлении контроля за соблюдением гражданами
Российской  Федерации  установленного  порядка  регистрации и снятия с
регистрационного  учета  по  месту  пребывания и по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации,  а  также за соблюдением иностранными
гражданами  и лицами без гражданства установленных правил проживания и
временного пребывания в Российской Федерации. (Дополнен     -    Закон
Ульяновской области от 03.09.2012 г. N 118-ЗО)

     Статья 7. Дружинник

     1. В дружину принимаются в добровольном порядке  на  заявительной
основе  граждане  Российской  Федерации, достигшие возраста 18 лет, не
имеющие  судимости,  способные  по  состоянию  здоровья,   деловым   и
моральным качествам исполнять обязанности дружинника.
     2. Дружинник:
     1) изучает и соблюдает основные положения Конституции  Российской
Федерации,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
нормативных правовых актов Ульяновской области по вопросам обеспечения
безопасности  жизни,  здоровья,  прав  и  свобод граждан, общественной
безопасности, охраны общественного порядка;
     2) принимает участие в профилактике правонарушений;
     3) участвует в охране общественного порядка на улицах  и  в  иных
общественных местах совместно с сотрудниками полиции; (В      редакции
Закона Ульяновской области от 30.03.2011 г. N 37-ЗО)
     4) оказывает  помощь  гражданам,  пострадавшим  от  преступлений,
административных   правонарушений  или  несчастных  случаев,  а  также
находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их  жизни  и
здоровья;
     5) сообщает о ставших известными событиях или фактах,  угрожающих
личной   безопасности   граждан,   общественному   порядку,  в   орган
внутренних дел;
     6)  повышает  уровень  правовых   знаний,   совершенствует   свою
физическую   подготовку,   овладевает  формами  и  методами  борьбы  с
правонарушениями   по    программам,    утверждаемым    Правительством
Ульяновской области по согласованию с органами внутренних дел;
     7) имеет при себе и предъявляет при исполнении  задач  по  охране
общественного  порядка  по  требованию  граждан  или  должностных  лиц
удостоверение   дружинника   или   иное   средство    индивидуализации
(отличительный нагрудный знак (жетон) или нарукавную эмблему (повязку)
с соответствующей символикой).

     Статья 8. Гарантии социальной защиты граждан, участвующих в
               охране общественного порядка

     1. При причинении здоровью гражданина в связи с участием в охране
общественного  порядка  вреда  средней  тяжести, указанному гражданину
выплачивается единовременное  пособие  в  размере  годового  денежного
довольствия  участкового  уполномоченного  полиции   за  счёт  средств
областного бюджета Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской
области от 30.03.2011 г. N 37-ЗО)
     2. При причинении здоровью гражданина в связи с участием в охране
общественного    порядка   тяжкого   вреда,    указанному   гражданину
выплачивается единовременное пособие в размере  двухлетнего  денежного
довольствия   участкового  уполномоченного  полиции  за  счёт  средств
областного бюджета Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской
области от 30.03.2011 г. N 37-ЗО)
     3. В случае  гибели  гражданина  в  связи  с  участием  в  охране
общественного  порядка,  семье  погибшего выплачивается единовременное
пособие  в  размере  пятилетнего  денежного  довольствия   участкового
уполномоченного полиции за счёт средств областного бюджета Ульяновской
области. (В       редакции       Закона       Ульяновской      области
от 30.03.2011 г. N 37-ЗО)
     4. Выплата  единовременных  пособий,  предусмотренных   настоящей
статьёй,  осуществляется  органом  исполнительной  власти  Ульяновской
области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.   Порядок
назначения  и выплаты указанных пособий устанавливается Правительством
Ульяновской области.

     Статья 9. Поощрение граждан, участвующих в охране общественного
               порядка

     Государственные   и   иные    органы   и    организации    вправе
использовать  различные  формы поощрения граждан, участвующих в охране
общественного порядка.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 01 апреля 2007 года.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г.Ульяновск                              
                          01 марта 2007 года                          
                               N 23-ЗО