Закон Ульяновской области от 04.10.2011 № 154-ЗО

                                              



                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Действие приостановлено до 1 января
                                      2013 года - Закон Ульяновской
                                    области от 02.11.2011 г. N 193-ЗО

О передаче органам местного самоуправления муниципального образования
 "город Ульяновск" для осуществления отдельных полномочий Российской
   Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий
                               граждан

   (В редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)


         Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         29 сентября 2011 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий  Закон  в соответствии со статьей 3 Федерального закона
от  8  декабря  2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон  "О  статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями
некоторых  категорий  граждан"  (далее - Федеральный закон "О внесении
изменений   в  Федеральный  закон  "О  статусе  военнослужащих"  и  об
обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан") и статьей
19  Федерального  закона  от  6  октября  2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
регулирует   отношения,   связанные   с   передачей  органам  местного
самоуправления  муниципального  образования "город Ульяновск" (далее -
органы местного самоуправления) для осуществления отдельных полномочий
Российской  Федерации  по  обеспечению  жилыми  помещениями  некоторых
категорий граждан (далее - отдельные государственные полномочия).   (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)

     Статья  2.  Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
                 для осуществления органам местного самоуправления

     1. В  соответствии   с   настоящим   Законом   органам   местного
самоуправления передаются для осуществления отдельные  государственные
полномочия  по  предоставлению  жилого   помещения   в   собственность
бесплатно, предоставлению жилого  помещения  по  договору  социального
найма и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение
или строительство  жилого  помещения  гражданам,  указанным  в  абзаце
первом пункта 21 статьи 15  и  абзаце  третьем  пункта  31  статьи  24
Федерального  закона  от  27  мая   1998   года   N 76-ФЗ   "О статусе
военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих")
и статье 2 Федерального закона  "О внесении  изменений  в  Федеральный
закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении  жилыми  помещениями
некоторых категорий граждан" (далее - граждане).
     2. При  осуществлении  указанных  в  части  1  настоящей   статьи
отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления  в
устанавливаемом Губернатором  Ульяновской  области  или  по  поручению
Губернатора Ульяновской  области  Правительством  Ульяновской  области
порядке:
     1) ведут прием и проверку  документов  и  заявлений  от  граждан,
нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;
     2) формируют списки граждан,  нуждающихся  в  обеспечении  жилыми
помещениями, выбравших обеспечение жилыми помещениями:
     а) в  форме  предоставления  жилого  помещения  в   собственность
бесплатно или по договору социального найма;
     б) в форме  предоставления  единовременной  денежной  выплаты  на
приобретение или строительство жилого помещения;
     3) формируют жилищный фонд  для  предоставления  жилых  помещений
гражданам, нуждающимся в  обеспечении  жилыми  помещениями,  выбравшим
обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения
в собственность бесплатно или по договору социального найма;
     4) предоставляют жилые помещения жилищного  фонда,  указанного  в
пункте 3 настоящей части, гражданам, нуждающимся в обеспечении  жилыми
помещениями, в собственность бесплатно  или  по  договору  социального
найма;
     5) организуют учет жилых помещений жилищного фонда, указанного  в
пункте 3 настоящей части,  предоставленных  гражданам,  нуждающимся  в
обеспечении жилыми помещениями,  в  собственность  бесплатно  и  жилых
помещений жилищного фонда, указанного  в  пункте  3  настоящей  части,
предоставленных   гражданам,   нуждающимся   в   обеспечении    жилыми
помещениями, по договорам социального найма;
     6) заключают с  гражданами,  нуждающимися  в  обеспечении  жилыми
помещениями,  и  совместно  проживающими  с  ними  членами  их  семей,
имеющими  право  на  получение  единовременной  денежной  выплаты   на
приобретение  или  строительство  жилого   помещения,   соглашения   о
расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений
или договоров об отчуждении в установленном порядке  жилых  помещений,
находящихся в собственности граждан;
     7) информируют  граждан,   нуждающихся   в   обеспечении   жилыми
помещениями, о порядке и условиях  предоставления  жилых  помещений  в
собственность  бесплатно  или  по  договору  социального   найма   или
единовременной денежной  выплаты  на  приобретение  или  строительство
жилого помещения;
     8) вручают   гражданам,   нуждающимся   в   обеспечении    жилыми
помещениями,  и  совместно  проживающим  с  ними   членам   их   семей
свидетельства о  предоставлении  единовременной  денежной  выплаты  на
приобретение  или  строительство  жилого   помещения,   ведут   реестр
врученных гражданам указанных свидетельств.

     Статья 3.  (Утратила    силу    -   Закон   Ульяновской   области
от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)

     Статья  4.  Срок   передачи   органам   местного   самоуправления
                 для    осуществления     отдельных    государственных 
                 полномочий

     Отдельные государственные полномочия передаются органам  местного
самоуправления для осуществления на неопределенный срок.

     Статья 5. Права и  обязанности  Губернатора  Ульяновской  области
               при  осуществлении  органами   местного  самоуправления
               отдельных государственных полномочий

     Губернатор  Ульяновской  области   при   осуществлении   органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
     1) вправе издавать нормативные правовые  акты,  обязательные  для
исполнения   методические   указания   и   инструкции   по    вопросам
осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
     2) устанавливает требования к содержанию и формам  отчетности  об
осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также
к порядку ее представления;
     3) осуществляет контроль   и   надзор   за    нормативно-правовым
регулированием, полнотой и качеством осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  отдельных  государственных  полномочий   с
правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных   для   исполнения
предписаний об устранении  выявленных  нарушений  и  обязательных  для
исполнения методических указаний и инструкций;
     4) представляет в Правительство Ульяновской  области  предложения
об изъятии отдельных государственных  полномочий  у  органов  местного
самоуправления в случаях их неисполнения или ненадлежащего  исполнения
органами местного самоуправления.

     Статья 6. Права    и    обязанности     исполнительного    органа  
               государственной     власти     Ульяновской     области, 
               уполномоченного  в  сфере социальной  защиты населения,  
               при   осуществлении  органами  местного  самоуправления
               отдельных государственных полномочий

     1. Исполнительный  орган   государственной   власти   Ульяновской
области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения  (далее  -
уполномоченный орган):
     1) обеспечивает органы местного самоуправления  необходимыми  для
осуществления   отдельных   государственных   полномочий   финансовыми
средствами и осуществляет контроль за их использованием;
     2) рассматривает предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц   органов   местного   самоуправления   по   вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
     3) представляет органам местного самоуправления  по  их  запросам
информацию   и   материалы   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий.

     Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при
     осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий имеют право:
     1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
за  счет  субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской
области; (В       редакции       Закона       Ульяновской      области
от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)
     2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам  обеспечения
жилыми помещениями граждан, указанных в части 1  статьи  2  настоящего
Закона,  на  основании  и  во  исполнение   положений,   установленных
настоящим Законом;
     3) самостоятельно организовывать  деятельность  по  осуществлению
переданных отдельных государственных полномочий;
     4) получать от уполномоченного органа консультативную помощь.
     2. Органы местного  самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять отдельные государственные  полномочия  надлежащим
образом в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, настоящим Законом и  иными  нормативными  правовыми  актами
Ульяновской области;
     2) определить органы и должностных лиц, специально уполномоченных
осуществлять  деятельность  по  реализации  отдельных  государственных
полномочий;
     3) обеспечивать целевое использование субвенций,  предоставленных
из областного бюджета Ульяновской области для осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     4) обеспечивать   своевременное   представление   ежеквартального
отчета  о   расходовании   предоставленных   субвенций   с   указанием
численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями,  и  обеспечивать
своевременное представление списков граждан, обеспеченных  в  отчетном
квартале жилыми помещениями, с указанием  категорий  таких  граждан  и
общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане;
     5)   возвратить  в  случае  прекращения  осуществления  отдельных
государственных полномочий неиспользованные финансовые средства.    (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)

     Статья 8.  Финансовое    обеспечение    осуществления    органами
                местного  самоуправления   отдельных   государственных 
                полномочий

     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
ежегодно  предусматриваются  в законе Ульяновской области об областном
бюджете  Ульяновской  области  на  очередной финансовый год и плановый
период в виде субвенций. (В   редакции   Закона   Ульяновской  области
от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)
     2. Объем средств, необходимых органам местного самоуправления для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, определяется по
следующей формуле: (В     редакции    Закона    Ульяновской    области
от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)
     Vi = Si x C, где:
     Vi  -  объем средств, необходимых органам местного самоуправления
для осуществления отдельных государственных полномочий; (В    редакции
Закона Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)
     Si  -  общая  площадь  жилых  помещений,  которыми  должны   быть
обеспечены граждане, указанные в части 1 статьи 2  настоящего  Закона,
определяемая по формуле:
     Si = Siкв + Siедв, где:
     Siкв -  общая  площадь  жилых  помещений,  которыми  должны  быть
обеспечены граждане, изъявившие желание  получить  жилые  помещения  в
собственность   бесплатно   или   по   договору   социального   найма,
определяемая в соответствии с нормами предоставления жилого помещения,
установленными пунктом 1 статьи  15-1 Федерального  закона  "О статусе
военнослужащих".
     Размер   общей   площади   жилого   помещения,   предоставляемого
гражданам, указанным в статье 1  настоящего  Закона,  в  собственность
бесплатно  или  по  договору   социального   найма,   определяется   в
соответствии  с  пунктами  2  и  3  статьи  15-1 Федерального   закона
"О статусе военнослужащих";
     Siедв - общая площадь жилых помещений, исходя  из  которой  будет
рассчитываться размер единовременной денежной выплаты на  приобретение
или строительство жилого помещения для граждан, изъявивших желание  ее
получить,  определяемая  в  соответствии  с  пунктом  4   статьи  15-1
Федерального закона "О статусе военнослужащих";
     C - средняя рыночная стоимость  одного  квадратного  метра  общей
площади  жилого  помещения  в   Ульяновской   области,   установленная
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  социально-экономического  развития  субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований.
     3.    Объем    субвенции,    предоставляемой   органам   местного
самоуправления  в  соответствующем  финансовом  году,  определяется по
следующей формуле: (В     редакции    Закона    Ульяновской    области
от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)
     Subi = Vi x Sub/SUM Vi, где:
     Subi   -   объем   субвенции,  предоставляемой  органам  местного
самоуправления; (В     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)
     Sub - общий объем субвенций, предусмотренный в областном  бюджете
Ульяновской   области   для    финансового    обеспечения    отдельных
государственных полномочий;
     SUM  Vi   -   объем   средств,   необходимых   органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.
     4.  В случае, если рассчитанный в порядке, установленном частью 3
настоящей статьи, объем субвенции превышает объем средств, необходимых
для   осуществления   органами   местного   самоуправления   отдельных
государственных  полномочий,  рассчитанный  в  соответствии с частью 2
настоящей  статьи,  объем субвенции принимается равным объему средств,
необходимых   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий. (В  редакции  Закона Ульяновской
области от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)
     5.   Субвенции   зачисляются   в   установленном  для  исполнения
областного   бюджета  Ульяновской  области  порядке  на  счет  бюджета
муниципального образования "город Ульяновск". (В    редакции    Закона
Ульяновской области от 04.06.2013 г. N 84-ЗО)

     Статья  9.  Условия   и   порядок    прекращения    осуществления
                 органами     местного     самоуправления    отдельных 
                 государственных полномочий

     1. Осуществление  органами  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий прекращается вследствие:
     1) неоднократного  неисполнения  или   ненадлежащего   исполнения
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     2) невозможности надлежащего   исполнения    органами    местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий   по   причинам
экономического, социального или юридического характера, в том числе  в
случае непредоставления органами  государственной  власти  Ульяновской
области финансовых средств и материальных  ресурсов,  необходимых  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) нецелесообразности дальнейшего  исполнения  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) взаимного соглашения   органов   местного   самоуправления   и
Правительства Ульяновской области  о  необходимости  отзыва  отдельных
государственных полномочий;
     5) изъятия Правительством   Российской   Федерации   у    органов
государственной власти Ульяновской области указанных в части 11 статьи
3  Федерального  закона  "О внесении  изменений  в  Федеральный  закон
"О статусе  военнослужащих"  и  об  обеспечении   жилыми   помещениями
некоторых категорий граждан" отдельных государственных полномочий.
     2. Осуществление  органами  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
     3. Закон Ульяновской  области,  указанный  в  части  2  настоящей
статьи, должен содержать:
     1) основания прекращения осуществления отдельных  государственных
полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью  1
настоящей статьи;
     2) сроки  перечисления   органами   местного   самоуправления   в
областной  бюджет  Ульяновской  области  неиспользованных   финансовых
средств,  предоставленных  в  соответствии  со  статьей  8  настоящего
Закона;
     3) дату    прекращения    осуществления     органами     местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) сроки и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов  и  материалов,  связанных   с   осуществлением   отдельных
государственных  полномочий,  и  наименование  органа,  которому   они
передаются.


Губернатор
Ульяновской области                                        С.И.Морозов


                             г. Ульяновск
                         04 октября 2011 года
                               N 154-ЗО