ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области государственными полномочиями по
предоставлению мер социальной поддержки молодым специалистам,
поступившим на работу в муниципальные учреждения
муниципальных образований Ульяновской области, осуществляющие
в качестве основного (уставного) вида деятельности
образовательную деятельность
(В редакции Закона Ульяновской области от 05.11.2015 № 155-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
27 сентября 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Законом Ульяновской области
от 2 мая 2012 года N 49-ЗО "О мерах социальной поддержки отдельных
категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области"
(далее - Закон Ульяновской области "О мерах социальной поддержки
отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской
области") регулирует отношения, связанные с наделением органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области государственными полномочиями по предоставлению
мер социальной поддержки молодым специалистам, поступившим на работу в
муниципальные учреждения муниципальных образований Ульяновской
области, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида
деятельности образовательную деятельность (далее - молодые
специалисты).
Статья 2. Государственные полномочия по предоставлению мер
социальной поддержки молодым специалистам, которыми
наделяются органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области
1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
следующими государственными полномочиями по предоставлению мер
социальной поддержки молодым специалистам:
1) по осуществлению молодым специалистам единовременной денежной
выплаты, установленной пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Ульяновской
области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых
специалистов на территории Ульяновской области";
2) по осуществлению молодым специалистам ежемесячной денежной
выплаты, установленной пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Ульяновской
области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых
специалистов на территории Ульяновской области";
3) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской
области, единовременной денежной выплаты за каждый год работы,
установленной пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона Ульяновской области
"О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов
на территории Ульяновской области";
4) по осуществлению молодым специалистам, проживающим в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской
области, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату
занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление (для молодых
специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, -
расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и услуг по его
доставке) и освещение указанных жилых помещений, установленной пунктом
2 части 2 статьи 3 Закона Ульяновской области "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории
Ульяновской области".
2. Указанные в части 1 настоящей статьи государственные
полномочия далее также именуются "государственные полномочия".
Статья 3. Органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области,
наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее -
администрации).
Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются государственными полномочиями на
неопределенный срок.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных
полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для
осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в
законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области (далее также - субвенции).
2. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового
обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия,
указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется
по формуле:
Sc = P х H х k, где:
Sc - размер субвенций;
Р - размер единовременной денежной выплаты;
H - количество молодых специалистов;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с
организацией администрациями осуществления государственного
полномочия, указанного в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона,
признаваемый равным 1,005.
3. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового
обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия,
указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется
по формуле:
Sc = P х H х 12 х k, где:
Sc - размер субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной выплаты;
H - количество молодых специалистов;
12 - количество месяцев в году;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с
организацией администрациями осуществления государственного
полномочия, указанного в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона,
признаваемый равным 1,005.
4. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового
обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия,
указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется
по формуле:
So = (P1 х H1 + Р2 х Н2 + Р3 х Н3) х k, где:
So - размер субвенций;
P1 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой
молодому специалисту, отработавшему один год;
H1 - количество молодых специалистов, отработавших один год;
Р2 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой
молодому специалисту, отработавшему два года;
Н2 - количество молодых специалистов, отработавших два года;
Р3 - размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой
молодому специалисту, отработавшему три года;
Н3 - количество молодых специалистов, отработавших три года;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с
организацией администрациями осуществления государственного
полномочия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона,
признаваемый равным 1,005.
5. Размер субвенций, предоставляемых в целях финансового
обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия,
указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется
по формуле:
Sc = P х H х k, где:
Sc - размер субвенций;
Р - размер ежемесячной денежной компенсации;
H - количество молодых специалистов;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с
организацией администрациями осуществления государственного
полномочия, указанного в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона,
признаваемый равным 1,005.
6. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок
расходования и учета субвенций устанавливается Правительством
Ульяновской области.
7. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в
пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых администрациям для осуществления государственных
полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО
"О порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Ульяновской области". Администрациям запрещается использование
материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением
государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти
Ульяновской области при осуществлении администрациями
государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере образования (далее - уполномоченный орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в
том числе осуществляет контроль за их расходованием в порядке,
установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для
исполнения администрациями методические указания и инструкции по
вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий и оказывает им
соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об
осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы
по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления
администрациями государственных полномочий с правом направления
предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или
приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление
администрациями государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего
Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной
собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций об использовании материальных
ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов
по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении
выявленных нарушений.
Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении
государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также
нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют
должностных лиц администраций или их отраслевых (функциональных)
органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению
государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию,
документы и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в
установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не
позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также
ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не
позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
51) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской
области ежегодного отчёта администрации об осуществлении
государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской
области форме, сроки и порядке; (В редакции Закона Ульяновской области
от 05.11.2015 № 155-ЗО)
6) обеспечивают представление в исполнительный орган
государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере
управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за
истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими
государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной
бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области
неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в
уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных
полномочий документы и материалы.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления
администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими
государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных
полномочий по причинам экономического, социального или юридического
характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и
материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных
полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими
государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской
области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями
государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими
неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии
со статьей 5 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных
полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и
материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и
наименование органа, которому они передаются.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
03 октября 2012 года
N 141-ЗО
