ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями
по предоставлению родителям (законным представителям) детей, посещающих
муниципальные и частные образовательные организации, реализующие
образовательную программу дошкольного образования, компенсации части
внесенной в соответствующие образовательные организации родительской
платы за присмотр и уход за детьми
(В редакции Законов Ульяновской области от 26.03.2014 г. N 42-ЗО;
от 05.11.2015 № 155-ЗО; от 22.04.2017 № 41-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
08 августа 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
регулирует отношения, связанные с наделением органов местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области государственными полномочиями по предоставлению родителям
(законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования, компенсации части внесенной в соответствующие
образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за
детьми (далее - компенсация). (В редакции Закона Ульяновской области
от 22.04.2017 № 41-ЗО)
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской
области государственными полномочиями по предоставлению
компенсации
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
государственными полномочиями по предоставлению компенсации родителям
(законным представителям) детей, посещающих муниципальные и частные
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования (далее - государственные полномочия). (В
редакции Закона Ульяновской области от 22.04.2017 № 41-ЗО)
Статья 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов Ульяновской области, наделяемые
государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее -
администрации).
Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются полномочиями на неопределенный срок.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных
полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для
осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в
законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Размер субвенций рассчитывается по формуле:
Ci = (Омi + Очi) х k, где:
Ci - размер субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному
району или городскому округу Ульяновской области;
Омi - объем бюджетных ассигнований, необходимый для
предоставления компенсации родителям (законным представителям) детей,
посещающих находящиеся в i-том муниципальном районе или городском
округе Ульяновской области муниципальные образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования; (В
редакции Закона Ульяновской области от 22.04.2017 № 41-ЗО)
Очi - объем бюджетных ассигнований, необходимый для
предоставления компенсации родителям (законным представителям) детей,
посещающих находящиеся в i-том муниципальном районе или городском
округе Ульяновской области частные образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования;
k - коэффициент, отражающий величину расходов, связанных с
организацией администрациями осуществления государственных полномочий,
признаваемый равным 1,005.
Объем бюджетных ассигнований, необходимый для предоставления
компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих
находящиеся в i-том муниципальном районе или городском округе
Ульяновской области муниципальные образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования,
определяется по формуле: (В редакции Закона Ульяновской области
от 22.04.2017 № 41-ЗО)
Oмi = Pi х (0,2 х К1 + 0,5 х К2 + 0,7 х К3) х Bi, где: (В
редакции Закона Ульяновской области от 26.03.2014 г. N 42-ЗО)
Pi - установленный Правительством Ульяновской области средний
размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся
на территории Ульяновской области муниципальных образовательных
организациях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, в день; (В редакции Закона Ульяновской
области от 26.03.2014 г. N 42-ЗО)
К1 - число в семьях первых детей, посещающих находящиеся в i-том
муниципальном районе или городском округе Ульяновской области
муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования;
К2 - число в семьях вторых детей, посещающих находящиеся в i-том
муниципальном районе или городском округе Ульяновской области
муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования;
К3 - число в семьях третьих и последующих детей, посещающих
находящиеся в i-том муниципальном районе или городском округе
Ульяновской области муниципальные образовательные организации,
реализующие образовательную программу дошкольного образования;
Bi - среднее количество дней посещения детьми муниципальных
образовательных организаций, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, в год в разрезе муниципальных районов или
городских округов Ульяновской области, устанавливаемое исполнительным
органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в
сфере образования и науки. (В редакции Закона Ульяновской области
от 26.03.2014 г. N 42-ЗО)
Объем бюджетных ассигнований, необходимый для предоставления
компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих
находящиеся в i-том муниципальном районе или городском округе
Ульяновской области частные образовательные организации, реализующие
образовательную программу дошкольного образования, определяется по
формуле: (В редакции Закона Ульяновской области от 22.04.2017 № 41-ЗО)
Очi = Pi х (0,6 х H1 + 0,8 х Н2 + 1,0 х Н3) х Bi, где: (В
редакции Закона Ульяновской области от 26.03.2014 г. N 42-ЗО)
Pi - установленный Правительством Ульяновской области средний
размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся
на территории Ульяновской области муниципальных образовательных
организациях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, в день; (В редакции Закона Ульяновской
области от 26.03.2014 г. N 42-ЗО)
H1 - число в семьях первых детей, посещающих находящиеся в i-том
муниципальном районе или городском округе Ульяновской области частные
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования;
Н2 - число в семьях вторых детей, посещающих находящиеся в i-том
муниципальном районе или городском округе Ульяновской области частные
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования;
Н3 - число в семьях третьих и последующих детей, посещающих
находящиеся в i-том муниципальном районе или городском округе
Ульяновской области частные образовательные организации, реализующие
образовательную программу дошкольного образования;
Bi - среднее количество дней посещения детьми частных
образовательных организаций, реализующих образовательную программу
дошкольного образования, в год в разрезе муниципальных районов или
городских округов Ульяновской области, устанавливаемое исполнительным
органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в
сфере образования и науки. (В редакции Закона Ульяновской области
от 26.03.2014 г. N 42-ЗО)
При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на
очередной финансовый год и плановый период установленный
Правительством Ульяновской области средний размер родительской платы
за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории Ульяновской
области муниципальных образовательных организациях, реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
корректируется в соответствии со сложившимся в текущем финансовом году
средним размером такой платы. (В редакции Закона Ульяновской области
от 26.03.2014 г. N 42-ЗО)
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок
расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской
области.
4. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в
пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых администрациям для осуществления государственных
полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО
"О порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Ульяновской области". Администрациям запрещается использование
материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением
государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти
Ульяновской области при осуществлении
администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере образования и науки (далее - уполномоченный
орган):
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций, в
том числе осуществляет контроль над их расходованием в порядке,
установленном бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для
исполнения администрациями методические указания и инструкции по
вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий и оказывает им
соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об
осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы
по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль над полнотой и качеством осуществления
администрациями государственных полномочий с правом направления
предписаний об устранении выявленных нарушений;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или
приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление
администрациями государственных полномочий, в случае, если указанные
муниципальные правовые акты противоречат законодательству;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего
Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной
собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций об использовании материальных
ресурсов;
3) осуществляет контроль над использованием материальных ресурсов
по целевому назначению с правом направления предписаний об устранении
выявленных нарушений.
Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении
государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также
нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют
должностных лиц администраций или их отраслевых (функциональных)
органов, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению
государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
ими государственных полномочий;
3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию,
документы и материалы по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в
установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций не
позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также
ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не
позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
51) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской
области ежегодного отчёта администрации об осуществлении
государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской
области форме, сроки и порядке; (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 05.11.2015 № 155-ЗО)
6) обеспечивают представление в исполнительный орган
государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере
управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных ресурсов не позднее 5 числа месяца, следующего за
истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими
государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной
бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области
неиспользованные материальные ресурсы, а также передают в
уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных
полномочий документы и материалы.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления
администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими
государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных
полномочий по причинам экономического, социального или юридического
характера, в том числе в случае непредставления субвенций и
материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных
полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими
государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской
области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями
государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими
неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии
со статьей 5 настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных
полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и
материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и
наименование органа, которому они передаются.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года.
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
13 августа 2013 года
N 139-ЗО
