Закон Ульяновской области от 02.12.2015 № 188-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Ульяновской области

«О размере вознаграждения, причитающегося приёмному родителю,

и льготах, предоставляемых приёмной семье, в Ульяновской области»

и о признании утратившими силу отдельных положений

законодательных актов Ульяновской области

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 26 ноября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Ульяновской области от 4 октября 2006 года № 137-ЗО  «О размере вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, и льготах, предоставляемых приёмной семье, в Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 11.10.2006 № 78; от 31.01.2007 № 8; от 05.12.2007 № 104;   от 06.02.2008 № 10; от 23.04.2008 № 35; от 06.02.2009 № 9; от 06.03.2009 № 17; от 02.10.2009 № 80; от 02.12.2009 № 96; от 04.08.2010 № 62-63; от 13.10.2010  № 84; от 04.03.2011 № 23; от 12.12.2012 № 138-139; от 18.06.2013 № 64) следующие изменения:   

1) в наименовании слово «льготах» заменить словами «мерах социальной поддержки»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьёй 153¹ Семейного кодекса Российской  Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления   в Российской Федерации» устанавливает размер вознаграждения, причитающегося приёмному родителю, и меры социальной поддержки, предоставляемые приёмной семье, в Ульяновской области, а также регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственным полномочием по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения (далее – государственное полномочие).»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Меры социальной поддержки, предоставляемые приёмной семье

Приёмным семьям, в которых содержатся и воспитываются трое и более детей, включая родных и усыновлённых, предоставляются меры социальной поддержки, установленные для многодетных семей Законом Ульяновской области от 29 декабря 2005 года № 154-ЗО «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области».»;

4) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственным полномочием

Государственным полномочием наделяются местные администрации  муниципальных районов  и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).»;

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Срок наделения администраций государственным полномочием

Администрации наделяются государственным полномочием   на неопределённый срок.»;      

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления государственного полномочия

1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственного полномочия, ежегодно предусматриваются   в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области   на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и  городских округов Ульяновской области (далее – субвенции).

2. Объём субвенций определяется в соответствии с Методикой определения объёма субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения, прилагаемой к настоящему Закону.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.»;

7)  статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Материальное обеспечение осуществления государственного полномочия             

1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче   в пользование и (или) управление либо в собственность  муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся   в государственной собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственного полномочия (далее – материальные ресурсы), производится в порядке, установленном   Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-30 «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

2.  Администрациям запрещается использование материальных ресурсов   на цели, не связанные с осуществлением государственного полномочия.»;

8) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственного полномочия

1. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальным районам   и городским округам Ульяновской области в форме субвенций, и осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;

2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные   для исполнения администрациями методические указания и инструкции   по вопросам осуществления государственного полномочия;

3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственного полномочия и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию   и формам отчётности администраций о расходовании субвенций   и об осуществлении государственного полномочия;

5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы   по вопросам осуществления государственного полномочия;

6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления  администрациями государственного полномочия, направляет предписания   об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия;

7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственного полномочия;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями   по вопросам осуществления ими государственного полномочия, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственного полномочия;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в статье 10 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрациями государственного полномочия исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию   и формам отчётности администраций об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов   по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных   по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении   к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственного полномочия.»;

9) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Права и обязанности администраций при осуществлении государственного полномочия

При осуществлении государственного полномочия администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственного полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 8 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций, исполняющих обязанности   по непосредственному осуществлению государственного полномочия;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственного полномочия и обеспечивают представление их экземпляров   в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа;

3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственного полномочия;

4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в уполномоченный орган   в установленной форме ежеквартальных отчётов о расходовании субвенций   не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчётов об осуществлении государственных полномочий    не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

6) обеспечивают представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления   и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области,   в установленной форме ежеквартальных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

7) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области ежегодного отчёта администраций об осуществлении государственного полномочия в соответствии с установленными Правительством Ульяновской области формой, сроками и порядком;

8) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственного полномочия неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают связанные   с осуществлением государственного полномочия документы и материалы.»;

10) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственного полномочия

1. Осуществление администрациями государственного полномочия прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственного полномочия;

2) невозможности надлежащего исполнения ими государственного полномочия по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов;

3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственного полномочия;

4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственного полномочия.

2. Прекращение администрациями осуществления государственного полномочия устанавливается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи,  должен содержать:

1) основания прекращения осуществления администрациями государственного полномочия в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими   в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;

3) дату прекращения осуществления администрациями государственного полномочия;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов   и материалов по вопросам осуществления государственного полномочия   и наименование органа, которому они передаются.»;

11) статьи 11 и 12 признать утратившими силу;

12) приложение изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ»

к Закону Ульяновской области

«О размере вознаграждения,

причитающегося приёмному родителю,

и мерах социальной поддержки,

предоставляемых приёмной семье,

в Ульяновской области»

МЕТОДИКА

определения объёма субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов   и городских округов Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения

Объём субвенции, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области в целях финансового обеспечения осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося им вознаграждения, определяется по формуле:

Ci = (O х n1 + K + D х n2) х Кндв х 12 х к, где:

Ci – объём субвенции, предоставляемой из областного бюджета Ульяновской области бюджету i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области;

О – размер вознаграждения, причитающегося приёмным родителям;

n1 – количество детей, принятых на воспитание в приёмные семьи;

К – коэффициент, отражающий средний размер надбавки к вознаграждению, причитающемуся приёмным родителям, за работу с приёмными детьми   в зависимости от их возраста и состояния здоровья, равный 1,3;

D – размер ежемесячной доплаты приёмным родителям, проживающим   в сельской местности, за каждого принятого на воспитание в приёмную семью ребёнка;

n2 – количество детей, принятых на воспитание в приёмные семьи, проживающие в сельской местности;

Кндв – размер начисляемых страховых взносов по обязательному страхованию приёмных родителей для уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование   на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также в Фонд социального страхования Российской Федерации   на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 – число месяцев в году;

к – коэффициент, отражающий величину расходов, связанных   с организацией местной администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области осуществления государственного полномочия по выплате приёмным родителям причитающегося   им вознаграждения, признаваемый равным 1,005.».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) пункт 2  статьи 5  Закона  Ульяновской области от  3  августа 2010 года  № 110-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 04.08.2010 № 62-63;   от 08.12.2010  №  100;  от  09.11.2011 № 126;   от 04.05.2012  №  45;     от 26.12.2012 № 145; от 19.08.2013 № 97; от 05.12.2013 № 158; от 09.06.2014   № 82-83; от 10.07.2014 № 98);

2) пункт  2  статьи   3  Закона  Ульяновской  области от 4  июня  2013 года   № 99-ЗО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 18.06.2013 № 64;   от 07.09.2013 № 109; от 09.06.2014 № 82-83).

Губернатор Ульяновской области                                    С.И.Морозов

г. Ульяновск

02 декабря 2015 года

№ 188-ЗО