Закон Ульяновской области от 09.03.2016 № 25-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» государственными полномочиями

по установлению регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом

по муниципальным маршрутам таких перевозок в границах муниципального образования «город Ульяновск»

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 25 февраля 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов  на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок  в границах муниципального образования «город Ульяновск», предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом  и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – государственные полномочия).

Статья 2.  Орган местного самоуправления муниципального образо-вания «город Ульяновск», наделяемый государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяется местная администрация муниципального образования «город Ульяновск» (далее – администрация).

Статья 3. Срок наделения государственными полномочиями

Администрация наделяется государственными полномочиями  на неопределённый срок.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые администрации для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области  на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования «город Ульяновск» (далее также – субвенция).

2. Объём субвенции определяется по следующей формуле:

ОС = (ФОТ + ОТЧ + М/З) x К, где:

ОС – объём субвенции;

ФОТ – размер месячного фонда оплаты труда должностного лица администрации, непосредственно исполняющего обязанности по подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации об установлении регулируемых тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок в границах муниципального образования «город Ульяновск» (далее также – должностное лицо администрации), равный 31644 рублям;

ОТЧ – размер начисляемых в течение месяца страховых взносов  в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование должностного лица администрации, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование должностного лица администрации на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальные фонды обязательного медицинского страхования  на обязательное медицинское страхование должностного лица администрации,  а также в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование должностного лица администрации от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

М/З – размер месячных расходов, связанных с оплатой услуг связи  (в том числе почтовой связи), коммунальных услуг, приобретаемых расходных материалов и канцелярских принадлежностей, равный 8800 рублям;

К – количество месяцев в году, в течение которых осуществляются государственные полномочия. Количество таких месяцев признаётся равным двум.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счёт бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

Статья 5.

Материальное обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче  в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципального образования «город Ульяновск» находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрации  для осуществления государственных полномочий (далее – материальные ресурсы), производится в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

2. Администрации запрещается использование материальных ресурсов  на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 6.  Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрацией государственных полномочий

1. При осуществлении администрацией государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии  с законодательством Российской Федерации (далее – уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальному образованию «город Ульяновск» в форме субвенций, и осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;

2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные  для исполнения администрацией методические указания и инструкции  по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) координирует деятельность администрации по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает ей соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администрации о расходовании субвенций  и об осуществлении государственных полномочий;

5) запрашивает у администрации информацию, документы и материалы  по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрацией государственных полномочий, направляет предписания  об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администрации;

7) рассматривает предложения администрации по вопросам осуществления государственных полномочий;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрацией  по вопросам осуществления ею государственных полномочий,  или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрацией государственных полномочий;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрацией государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципального образования «город Ульяновск» материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию  и формам отчётности администрации об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов  по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных  по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении  к ответственности должностных лиц администрации.

Статья 7. Права и обязанности администрации при осуществлении государственных полномочий

При осуществлении государственных полномочий администрация:

1) организует деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяет должностное лицо администрации, указанное в части 2 статьи 4 настоящего Закона;

2) издаёт муниципальные правовые акты по вопросам осуществления  ею государственных полномочий и обеспечивает представление их экземпляров  в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа;

3) представляет по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обеспечивает целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивает представление в уполномоченный орган в установленные сроки и форме отчётов о расходовании субвенций, а также отчётов  об осуществлении государственных полномочий;

6) обеспечивает представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления  и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области,  в установленные сроки и форме отчётов об использовании материальных ресурсов;

7) перечисляет в случае прекращения осуществления ею государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращает в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передаёт связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

Статья  8. Условия и порядок прекращения осуществления администрацией государственных полномочий

1. Осуществление администрацией государственных полномочий прекращается вследствие:

1) нецелесообразности дальнейшего осуществления администрацией государственных полномочий;

2) взаимного соглашения администрации и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.

2. Осуществление администрацией государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления администрацией государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрацией в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ею в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;

3) дату прекращения осуществления администрацией государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи администрацией документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.

Статья 9. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных  с исполнением настоящего Закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных  с исполнением настоящего Закона, осуществляется в установленном Правительством Ульяновской области порядке за счёт бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу на соответствующие цели в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области.

Губернатор Ульяновской области                                            С.И.Морозов

г. Ульяновск

«09» марта 2016 г.

№ 25-ЗО