Закон Ульяновской области от 09.03.2016 № 27-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов

и городских округов Ульяновской области полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению в 2016 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 25 февраля 2016 года.

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (далее – Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи») регулирует отношения, связанные с наделением Ульяновской областью органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению в 2016 году Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее – сельскохозяйственная перепись), переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, переданные для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области

Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (далее – государственные полномочия).

Статья 3.

Органы местного самоуправления муниципальных районов              и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – администрации).

Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями

Администрации наделяются государственными полномочиями на срок проведения сельскохозяйственной переписи, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Статья 5. Финансовое обеспечение расходных обязательств, возника-ющих при осуществлении государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при осуществлении администрациями государственных полномочий, производится  за счёт субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, из областного бюджета Ульяновской области (далее – субвенции), источником которых являются субвенции, предоставляемые Ульяновской области из федерального бюджета в соответствии со статьями 9 и 14 Федерального закона «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

2. Размер субвенций (Р_общ), предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, определяется по формуле:

Р_общ = Кп х Нч, где:

Кп – количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы), человек;

Нч – норматив общего обеспечения в расчёте на 1 человека, тысяч рублей.

Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кп) определяется по формуле:

Кп = Кп₁ + Ки, где:

Кп₁ – количество привлекаемых переписчиков, человек;

Ки – количество привлекаемых инструкторов, человек.

Количество привлекаемых переписчиков (Кп₁) определяется по формуле:

Кп₁ = Коб/Нн, где:

Коб – количество объектов сельскохозяйственной переписи, единиц;

Нн – норма нагрузки на 1 переписчика, количество объектов сельскохозяйственной переписи на 1 переписчика за период сельскохозяйственной переписи.

Количество привлекаемых инструкторов (Ки) определяется по формуле:

Ки = Кп₁/Нн, где Нн – норма нагрузки на 1 инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора.

Норматив общего обеспечения в расчёте на 1 человека (Нч) определяется по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч, где:

Ач – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее – помещение), в расчёте на 1 человека, тысяч рублей;

Оч – норматив охраны помещения в расчёте на 1 человека, тысяч рублей;

Тч – норматив предоставления транспортных средств в расчёте на 1 человека, тысяч рублей;

Сч – норматив обеспечения услуг связи в расчёте на 1 человека, тысяч рублей.

Норматив аренды помещения в расчёте на 1 человека (Ач) определяется по формуле:

Ач = Сб х П х Вп, где:

Сб – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 квадратный метр помещения, тысяч рублей в месяц;

П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, квадратных метров;

Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, месяцев.

Норматив охраны помещения в расчёте на 1 человека (Оч) определяется по формуле:

Оч = Сохр х Вохр, где:

Сохр – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчёте на 1 человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной), тысяч рублей в месяц;

Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения, месяцев.

Норматив предоставления транспортных средств в расчёте на 1 человека (Тч) определяется по формуле:

Тч = Стр х Втр, где:

Стр – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, тысяч рублей в сутки;

Втр – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.

Норматив обеспечения услуг связи в расчёте на 1 человека (Сч) определяется по формуле:

Сч = Сев х Всв, где:

Сев – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, тысяч рублей;

Всв – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.

Нормативы, указанные в настоящей части, определяются Федеральной службой государственной статистики.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.

Статья 6.   Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администра-циями государственных полномочий

При осуществлении администрациями государственных полномочий:

1) Губернатор Ульяновской области:

а) издаёт методические и инструктивные документы об осуществлении администрациями государственных полномочий на основании и с учётом соответствующих методических и инструктивных материалов, изданных федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи;

б) осуществляет контроль за осуществлением администрациями государственных полномочий, в том числе отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий;

в) утверждает порядок представления и форму отчётности об осуществлении администрациями государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций, и устанавливает периодичность её представления;

г) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащего осуществления администрациями государственных полномочий предложения об изъятии государственных полномочий у администраций;

2) исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере сельского хозяйства (далее – уполномоченный орган):

а) исполняет установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в форме субвенций;

б) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую консультационную помощь;

в) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления администрациями государственных полномочий;

г) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;

д) подготавливает проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего Закона;

е) оказывает Губернатору Ульяновской области содействие в осуществлении его прав и обязанностей, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий

При осуществлении государственных полномочий администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными подпунктом «а» пункта 1 статьи 6 настоящего Закона методическими и инструктивными документами, в том числе определяют ответственных за осуществление государственных полномочий должностных лиц администраций и (или) их отраслевых (территориальных) органов;

2) обеспечивают эффективное использование субвенций, а также своевременное представление по установленной форме отчётности об осуществлении государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций;

3) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий;

4) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) вносят в уполномоченный орган предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) перечисляют в случае изъятия у них государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области, а также передают в уполномоченный орган связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.

Статья 8.

Порядок изъятия государственных полномочий у адми-нистраций

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения администрациями государственных полномочий они подлежат изъятию у администраций.

2. Изъятие у администраций государственных полномочий осуществляется законом Ульяновской области, проект которого подготавливается уполномоченным органом на основании предложения Губернатора Ульяновской области, указанного в подпункте «г» пункта 1 статьи 6 настоящего Закона.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания изъятия у администраций государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций;

3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.

Губернатор Ульяновской области                                                С.И.Морозов

г. Ульяновск

«09» марта 2016 г.

№27 -ЗО