ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации, расположенных на территории
Ульяновской области
(В редакции Законов Ульяновской области от 06.09.2007 г. N 131-ЗО;
от 08.11.2007 г. N 186-ЗО; от 22.08.2008 г. N 138-ЗО;
от 31.03.2009 г. N 27-ЗО; от 02.05.2012 г. N 56-ЗО;
от 29.10.2012 г. N 156-ЗО; от 07.03.2013 г. N 35-ЗО;
от 13.08.2013 г. N 151-ЗО; от 03.03.2015 № 13-ЗО;
от 26.10.2015 № 146-ЗО; от 09.03.2016 № 29-ЗО;
от 31.05.2016 № 83-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
2 марта 2006 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее также -
объекты культурного наследия), расположенных на территории Ульяновской
области, в случаях и пределах, установленных федеральным
законодательством. (В редакции Закона Ульяновской области
от 02.05.2012 г. N 56-ЗО)
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской
области в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия
Законодательное Собрание Ульяновской области осуществляет
законодательное регулирование в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в
случаях и в пределах, установленных федеральными законами, Уставом
Ульяновской области и законами Ульяновской области. (В редакции Закона
Ульяновской области от 26.10.2015 № 146-ЗО)
Статья 21. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере
сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного
наследия
К полномочиям Губернатора Ульяновской области в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия относится утверждение и обеспечение
распространения подготавливаемого органом исполнительной власти
Ульяновской области, уполномоченным в сфере государственной охраны
объектов культурного наследия, ежегодного доклада о состоянии объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области
(далее - ежегодный доклад о состоянии объектов культурного наследия),
в целях обеспечения государственных органов Ульяновской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской
области и населения Ульяновской области объективной
систематизированной аналитической информацией о состоянии объектов
культурного наследия и осуществляемых правовых, организационных,
технических и экономических мерах в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,
расположенных на территории Ульяновской области.
Статья (Дополнена - Закон Ульяновской области
от 02.05.2012 г. N 56-ЗО)
Статья 3. Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере
сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Ульяновской области в сфере
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия относятся:
1) определение в пределах своей компетенции в соответствии со
статьёй 14 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) порядка установления
льготной арендной платы и её размеров юридическим и физическим лицам,
владеющим на праве аренды находящимися в собственности Ульяновской
области объектами культурного наследия, вложившим свои средства в
работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ; (В
редакции Закона Ульяновской области от 09.03.2016 № 29-ЗО)
2) (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
3) (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
4) (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
41) (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
42) определение в соответствии со статьёй 141 Федерального закона
порядка установления льготной арендной платы и её размеров для
объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном
состоянии и относящихся к собственности Ульяновской области или к
муниципальной собственности муниципальных образований Ульяновской
области; (Дополнен - Закон Ульяновской области от 09.03.2016 № 29-ЗО)
5) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного
наследия об исключении объекта культурного наследия регионального
значения и объекта культурного наследия местного (муниципального)
значения из единого государственного реестра объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(далее – реестр) в порядке и случаях, установленных Федеральным
законом; (В редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
6) согласование представлений федерального органа охраны объектов
культурного наследия о воссоздании утраченных объектов культурного
наследия за счет средств федерального бюджета;
7) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов
культурного наследия, находящихся в государственной собственности
Ульяновской области;
8) (Утратил силу - Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
9) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия
федерального значения, в том числе границ объединённой зоны охраны
объектов культурного наследия федерального значения (за исключением
границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации и объектов культурного наследия, включённых в
Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в
границах территорий данных зон и требований к градостроительным
регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон
охраны объектов культурного наследия федерального значения либо
проекта объединённой зоны охраны объектов культурного наследия
федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны
объектов культурного наследия; (В редакции Закона Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
10) осуществление межрегиональных связей в сфере сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия в пределах своей компетенции;
11) (Утратил силу - Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
111) (Утратил силу - Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
112) установление порядка организации и осуществления
регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной
объектов культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия (далее – региональный государственный
надзор в области охраны объектов культурного наследия);
113) определение порядка принятия органом государственной власти
Ульяновской области, уполномоченным в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (далее – региональный орган охраны объектов
культурного наследия), решения о включении объекта культурного
наследия регионального значения или объекта культурного наследия
местного (муниципального) значения в реестр;
12) иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.
(В редакции Закона Ульяновской области от 26.10.2015 № 146-ЗО)
13) осуществление возложенных на высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий,
установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных
полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с
пунктом 71 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года №
184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации». (В редакции Закона Ульяновской
области от 26.10.2015 № 146-ЗО)
Статья 4. Полномочия регионального органа охраны объектов культурного
наследия
1. К полномочиям регионального органа охраны объектов культурного
наследия относятся: (В редакции Закона Ульяновской области
от 31.05.2016 № 83-ЗО)
1) разработка и реализация региональных программ сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в государственной собственности Ульяновской
области;
3) государственная охрана объектов культурного наследия
регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
4) осуществление регионального государственного надзора в области
охраны объектов культурного наследия;
5) принятие решения об изменении категории историко-культурного
значения объекта культурного наследия регионального значения, решения
об изменении категории историко-культурного значения объекта
культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и
порядке, установленных Федеральным законом;
6) согласование изменения категории историко-культурного значения
объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения
объекта культурного наследия к объектам культурного наследия
федерального значения, на категорию историко-культурного значения
объекта культурного наследия регионального значения и изменения
категории историко-культурного значения объекта культурного наследия
регионального значения на категорию историко-культурного значения
объекта культурного наследия федерального значения;
7) согласование представления федерального органа охраны объектов
культурного наследия о создании историко-культурного заповедника
федерального значения, об утверждении его границ и режима его
содержания;
8) установление порядка определения размера оплаты
государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с
положениями Федерального закона;
9) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое
значение для истории и культуры Ульяновской области (далее -
исторические поселения регионального значения), предмета охраны
исторического поселения регионального значения, границ территории
исторического поселения регионального значения;
10) согласование проектов генеральных планов, проектов правил
землепользования и застройки, подготовленных применительно к
территориям исторических поселений регионального значения;
11) установление требований к сохранению объектов культурного
наследия федерального значения, требований к содержанию и
использованию объектов культурного наследия федерального значения в
случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона,
требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия
федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного
наследия федерального значения, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов
культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и
использованию объектов культурного наследия регионального значения в
случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона,
требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия
регионального значения, требований к сохранению объектов культурного
наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и
использованию объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального
закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного
наследия местного (муниципального) значения;
12) принятие решения о включении объекта культурного наследия в
реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения
или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения
или об отказе во включении объекта культурного наследия в указанный
реестр;
13) обращение в суд с иском об изъятии у собственника
бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального
значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного
наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается
объект археологического наследия, в случаях, предусмотренных
Федеральным законом;
14) организация установки информационных надписей и обозначений,
содержащих информацию об объекте культурного наследия, на объекты
культурного наследия регионального значения;
15) выдача задания на проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта
культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного
объекта культурного наследия, согласование проектной документации на
проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в случаях
и порядке, установленных Федеральным законом;
16) подготовка и утверждение охранных обязательств собственников
или иных законных владельцев объектов культурного наследия в
соответствии с пунктом 7 статьи 476 Федерального закона;
17) организация проведения работ по выявлению и государственному
учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в
соответствии с Федеральным законом;
18) выдача разрешения на строительство в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации в случае, если при
проведении работ по сохранению объекта культурного наследия
затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности такого объекта;
19) установление требований к осуществлению деятельности в
границах территории достопримечательного места регионального значения,
требований к градостроительному регламенту в границах территории
достопримечательного места регионального значения;
20) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Ульяновской области.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
2. Полномочия регионального органа охраны объектов культурного
наследия осуществляет подразделение, образуемое в Правительстве
Ульяновской области в соответствии с распоряжением Губернатора
Ульяновской области и не наделённое функциями, не предусмотренными
Федеральным законом и настоящим Законом. (Дополнен - Закон Ульяновской
области от 31.05.2016 № 83-ЗО)
Статья 5. Региональная программа сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(В редакции Закона Ульяновской области от 13.08.2013 г. N 151-ЗО)
1. В целях обеспечения сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия в Ульяновской
области разрабатывается, утверждается и реализуется региональная
программа сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия (далее - региональная программа).
Финансовое обеспечение реализации региональной программы
осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета
Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области
от 13.08.2013 г. N 151-ЗО)
2. Порядок принятия решения о разработке региональной программы,
ее формирования и реализации устанавливается нормативным правовым
актом Правительства Ульяновской области. При этом мероприятия,
связанные с сохранением, использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов культурного наследия религиозного
назначения, включаются в региональную программу с учетом мнения
религиозных организаций. (В редакции Закона Ульяновской области
от 13.08.2013 г. N 151-ЗО)
3. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 13.08.2013 г. N 151-ЗО)
Статья 6. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Статья 9. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного
наследия регионального значения и объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения, особых режимов использования
земель и требований к градостроительным регламентам в границах
территорий данных зон
Границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе
границы объединённой зоны охраны объектов культурного наследия (за
исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включённых в Список всемирного наследия), особые режимы использования
земель в границах территорий данных зон и требования к
градостроительным регламентам в границах территорий данных зон
утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного
наследия в отношении объектов культурного наследия регионального
значения и объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения региональным органом охраны объектов культурного наследия по
согласованию с органами местного самоуправления городских округов,
городских поселений и муниципальных районов Ульяновской области, на
территориях которых расположены данные объекты культурного наследия.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Статья 10. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Статья 11. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
1. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия
за счёт средств областного бюджета Ульяновской области принимает
Правительство Ульяновской области по представлению регионального
органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения
историко-культурной экспертизы с учётом общественного мнения, а также
в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения -
с учётом мнения религиозных организаций. (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
2. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 08.11.2007 г. N 186-ЗО)
Статья 12. Порядок установки информационных надписей и
обозначений на объектах культурного наследия
регионального значения
1. На объектах культурного наследия регионального значения в
течение шести месяцев со дня их включения в реестр устанавливаются
информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте
культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения).
2. Информационные надписи и обозначения изготавливаются по
единому образцу, утверждаемому региональным органом охраны объектов
культурного наследия. (В редакции Законов Ульяновской области от
03.03.2015 № 13-ЗО; от 09.03.2016 № 29-ЗО)
Статья 13. Порядок ограничения движения транспортных средств в
границах территории объекта культурного наследия или
в его зонах охраны
Правительство Ульяновской области на основании представления
регионального органа охраны объектов культурного наследия принимает
решение об ограничении или запрете движения транспортных средств на
территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны в
случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного
наследия. Указанное решение принимается с учетом мнения органа
местного самоуправления муниципального образования, на территории
которого находится объект культурного наследия. (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Статья 14. Предоставление объекта культурного наследия,
находящегося в государственной собственности
Ульяновской области, в безвозмездное пользование
1. Объекты культурного наследия, находящиеся в государственной
собственности Ульяновской области, предоставляются в безвозмездное
пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом
культурного наследия следующим юридическим лицам:
1) общественным объединениям, уставной целью деятельности которых
является сохранение объектов культурного наследия;
2) детским общественным объединениям;
3) общественным организациям инвалидов;
4) благотворительным организациям;
5) религиозным организациям;
6) общероссийским творческим союзам;
7) государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим
свою деятельность в сфере культуры; (В редакции Закона Ульяновской
области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
8) центрам исторического наследия президентов Российской
Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданным в
соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 года № 68-ФЗ «О
центрах исторического наследия президентов Российской Федерации,
прекративших исполнение своих полномочий». (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
2. При заключении договора безвозмездного пользования объектом
культурного наследия должны учитываться особенности, составляющие
предмет охраны данного объекта культурного наследия, а также
требования к сохранению объекта культурного наследия.
Статья 15. Порядок организации историко-культурного заповедника
регионального значения, установление его границы и режима его
содержания
1. Решение о создании историко-культурного заповедника
регионального значения, об утверждении его границ и режима его
содержания принимается Правительством Ульяновской области по
представлению регионального органа охраны объектов культурного
наследия, согласованному с органом местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого располагается
данный заповедник, на основании заключения государственной историко-
культурной экспертизы.
2. Граница историко-культурного заповедника регионального
значения устанавливается региональным органом охраны объектов
культурного наследия по согласованию с органом местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого он расположен, на
основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов
и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
3. Режим содержания историко-культурного заповедника
регионального значения утверждается Правительством Ульяновской
области.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Статья 16. Согласование проектов правил землепользования и застройки,
подготовленных применительно к территориям исторических поселений
регионального значения
1. Региональный орган охраны объектов культурного наследия
проводит согласование проектов правил землепользования и застройки,
подготовленных применительно к территориям исторических поселений
регионального значения, в течение месяца со дня их поступления на
согласование.
2. По результатам рассмотрения проекта правил землепользования и
застройки, подготовленного применительно к территориям исторических
поселений регионального значения, региональный орган охраны объектов
культурного наследия принимает решение о согласовании либо об отказе в
согласовании указанного проекта.
3. Основанием для отказа в согласовании проекта правил
землепользования и застройки, подготовленного применительно к
территориям исторических поселений регионального значения, является
его несоответствие утверждённому предмету охраны исторического
поселения.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Статья 17. Порядок утверждения перечня исторических поселений
регионального значения, предмета охраны исторического поселения
регионального значения и границ территории исторического поселения
регионального значения
1. Утверждение перечня исторических поселений регионального
значения осуществляется региональным органом охраны объектов
культурного наследия на основании материалов, обосновывающих включение
населённого пункта или его части в перечень исторических поселений
регионального значения (далее – материалы).
2. Материалы включают в себя:
1) материалы историко-культурных исследований и фотографические
изображения;
2) историко-культурный опорный план исторического поселения
регионального значения;
3) проект границ территории исторического поселения регионального
значения.
3. Подготовка материалов осуществляется региональным органом
охраны объектов культурного наследия либо органом местного
самоуправления муниципального образования, на территории которого
находится населённый пункт, который или часть которого планируется
включить в перечень исторических поселений регионального значения.
4. Орган местного самоуправления, указанный в части 3 настоящей
статьи, направляет подготовленные им материалы в региональный орган
охраны объектов культурного наследия, который рассматривает указанные
материалы в течение 45 рабочих дней со дня их поступления и по
результатам рассмотрения принимает решение о включении населённого
пункта или его части в перечень исторических поселений регионального
значения либо об отказе во включении в данный перечень. О результатах
рассмотрения материалов региональный орган охраны объектов культурного
наследия информирует орган местного самоуправления, указанный в части
3 настоящей статьи.
5. Предмет охраны исторического поселения регионального значения
утверждается региональным органом охраны объектов культурного наследия
в течение года со дня утверждения перечня исторических поселений
регионального значения на основании материалов, указанных в части 2
настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом.
6. Границы территории исторического поселения регионального
значения утверждаются региональным органом охраны объектов культурного
наследия в течение года со дня утверждения перечня исторических
поселений регионального значения на основании материалов, указанных в
части 2 настоящей статьи, в соответствии с требованиями,
установленными Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 03.03.2015 № 13-ЗО)
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
9 марта 2006 года
N 24-ЗО
