ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения
деятельности муниципальных комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Законов Ульяновской области от 29.12.2014 № 236-ЗО;
от 05.11.2015 № 155-ЗО; от 01.07.2016 № 86-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
25 апреля 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные
с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области государственными полномочиями в
сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 2. Государственные полномочия в сфере организации и
обеспечения деятельности муниципальных комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав,
которыми наделяются органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области
1. Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
следующими государственными полномочиями в сфере организации и
обеспечения деятельности муниципальных комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав:
1) по созданию на территориях муниципальных районов и городских
округов Ульяновской области муниципальных комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии);
2) по организационно-методическому, информационно-аналитическому
и иному обеспечению деятельности муниципальных комиссий.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи государственные
полномочия далее именуются "государственные полномочия".
Статья 3. Органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области,
наделяемые государственными полномочиями, и срок
наделения их государственными полномочиями
1. Государственными полномочиями наделяются местные администрации
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее -
администрации).
2. Администрации наделяются государственными полномочиями на
неопределенный срок.
Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для
осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в
законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов
Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой,
установленной приложением к настоящему Закону.
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения
областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок
расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской
области.
Статья 5. Материальное обеспечение осуществления государственных
полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в
пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность
муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов,
необходимых администрациям для осуществления государственных
полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года N 020-ЗО
"О порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Ульяновской области".
2. Администрациям запрещается использование материальных ресурсов
на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной
власти Ульяновской области при осуществлении
администрациями государственных полномочий
1. При осуществлении администрациями государственных полномочий
Правительство Ульяновской области:
1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного
бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальным районам и
городским округам Ульяновской области в форме субвенций, и
осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном
бюджетным законодательством;
2) издает нормативные правовые акты, а также обязательные для
исполнения администрациями методические указания и инструкции по
вопросам осуществления государственных полномочий;
3) координирует деятельность администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий и оказывает им
соответствующую методическую помощь;
4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций о расходовании субвенций и об
осуществлении государственных полномочий;
5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы
по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления
администрациями государственных полномочий, направляет предписания об
устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок
нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц
администраций, исполняющих обязанности по непосредственному
осуществлению государственных полномочий;
7) рассматривает предложения администраций по вопросам
осуществления государственных полномочий;
8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями
по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или
приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление
администрациями государственных полномочий;
9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект
закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 8 настоящего
Закона.
2. При осуществлении администрациями государственных полномочий
исполнительный орган государственной власти Ульяновской области,
уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной
собственностью Ульяновской области:
1) передает в установленном порядке в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и
городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;
2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и
формам отчетности администраций об использовании материальных
ресурсов;
3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов
по целевому назначению, направляет предписания об устранении
выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и
привлечении к ответственности должностных лиц администраций,
исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению
государственных полномочий.
Статья 7. Права и обязанности администраций при осуществлении
государственных полномочий
При осуществлении государственных полномочий администрации:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных
полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также
нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными
пунктом 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона, в том числе определяют
должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по
непосредственному осуществлению государственных полномочий;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
ими государственных полномочий и обеспечивают представление их
экземпляров в Правительство Ульяновской области в сроки, установленные
нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;
3) представляют по запросам Правительства Ульяновской области
информацию, документы и материалы по вопросам осуществления
государственных полномочий;
4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное
расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по
целевому назначению;
5) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской области
в установленной форме ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций
не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также
ежеквартальных отчетов об осуществлении государственных полномочий не
позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;
51) обеспечивают представление в Правительство Ульяновской
области ежегодного отчёта администрации об осуществлении
государственных полномочий в установленных Правительством Ульяновской
области форме, сроки и порядке; (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 05.11.2015 № 155-ЗО)
6) обеспечивают представление в исполнительный орган
государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере
управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской
области, в установленной форме ежеквартальных отчетов об использовании
материальных ресурсов не позднее 20 числа месяца, следующего за
истекшим кварталом;
7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими
государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной
бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области
неиспользованные материальные ресурсы, а также передают связанные с
осуществлением государственных полномочий документы и материалы.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления
администрациями государственных полномочий
1. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими
государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных
полномочий по причинам экономического, социального или юридического
характера, в том числе в случае непредставления субвенций и
материальных ресурсов;
3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими
государственных полномочий;
4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской
области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление администрациями государственных полномочий
прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей
статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления администрациями
государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет
Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими
в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;
3) дату прекращения осуществления администрациями государственных
полномочий;
4) сроки и порядок передачи администрациями документов и
материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и
наименование органа, которому они передаются.
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
06 мая 2013 года
N 72-ЗО
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Ульяновской области
«О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Ульяновской области
государственными полномочиями
в сфере организации и
обеспечения
деятельности муниципальных
комиссий по делам
несовершеннолетних
и защите их прав»
(В редакции Законов Ульяновской области от 29.12.2014 № 236-ЗО;
от 01.07.2016 № 86-ЗО)
МЕТОДИКА
определения размера субвенции, предоставляемой
из областного бюджета Ульяновской области бюджету муниципального
района или городского округа Ульяновской области в целях финансового
обеспечения осуществления местной администрацией муниципального района
или городского округа Ульяновской области государственных полномочий в
сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав
Размер субвенции, предоставляемой из областного бюджета
Ульяновской области бюджету муниципального района или городского
округа Ульяновской области в целях финансового обеспечения
осуществления местной администрацией муниципального района или
городского округа Ульяновской области государственных полномочий в
сфере организации и обеспечения деятельности муниципальных комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав, в расчёте на год
определяется при составлении областного бюджета Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый период по следующей формуле:
РС = (Рмфотi + (Рмфотi x ОТЧ) + (М/З х КС)) х 12, где: (В
редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 86-ЗО)
РС – размер субвенции;
КС – численность муниципальных служащих местной администрации
соответствующего городского округа или муниципального района
Ульяновской области, осуществляющих организационно-методическое,
информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности
муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(далее также – муниципальные комиссии) на должностях муниципальной
службы, указанных в статье 8 Закона Ульяновской области от 4 октября
2011 года № 140-ЗО «Об организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской области и о
признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положения
законодательного акта) Ульяновской области» «(далее – муниципальные
служащие, Закон Ульяновской области «Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской
области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положения законодательного акта) Ульяновской области»
соответственно); (В редакции Закона Ульяновской области
от 01.07.2016 № 86-ЗО)
М/З – размер расходов, связанных с оплатой услуг связи (в том
числе почтовой связи), приобретением мебели, организационной техники и
программного обеспечения, расходных материалов и канцелярских
принадлежностей, необходимых для обеспечения муниципальными служащими
деятельности муниципальных комиссий, а также расходов, связанных с
направлением муниципальных служащих в служебные командировки и для
получения дополнительного профессионального образования, который в
расчёте на одного муниципального служащего признаётся равным 2440
рублей; (В редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 86-ЗО)
ОТЧ – размер начисляемых страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование
муниципальных служащих, Фонд социального страхования Российской
Федерации на обязательное социальное страхование муниципальных
служащих на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на
обязательное медицинское страхование муниципальных служащих, а также в
Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное
социальное страхование муниципальных служащих от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний (в процентах);
12 – число месяцев в году;
Рмфотi – размер месячного фонда оплаты труда муниципальных
служащих, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий в i-том
муниципальном районе или городском округе Ульяновской области, который
определяется исходя из 4,58 месячного оклада государственных
гражданских служащих территориального органа исполнительного органа
государственной власти Ульяновской области в соответствии с
замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы
Ульяновской области и следующего соотношения должностей
государственной гражданской службы Ульяновской области в
территориальном органе исполнительного органа государственной власти
Ульяновской области и должностей муниципальной службы, указанных в
статье 8 Закона Ульяновской области «Об организации деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ульяновской
области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положения законодательного акта) Ульяновской области»:
-------------------------------------------------------------------------
| № | Должность государственной | Должность муниципальной |
| п/п | гражданской службы Ульяновской | службы |
| | области в территориальном органе | |
| | исполнительного органа | |
| | государственной власти Ульяновской | |
| | области | |
|-----+------------------------------------+----------------------------|
| 1. | Специалист 1 разряда | Специалист 1 разряда |
|-----+------------------------------------+----------------------------|
| 2. | Главный специалист-эксперт | Главный специалист-эксперт |
|-----+------------------------------------+----------------------------|
| 3. | Начальник отдела | Начальник отдела |
-------------------------------------------------------------------------
(В редакции Закона Ульяновской области от 01.07.2016 № 86-ЗО)
абзац (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 01.07.2016 № 86-ЗО)
абзац (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 01.07.2016 № 86-ЗО)
абзац (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 01.07.2016 № 86-ЗО)
абзац (Утратил силу – Закон Ульяновской области
от 01.07.2016 № 86-ЗО)
