ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О взаимодействии органов государственной власти
Ульяновской области с негосударственными
некоммерческими организациями
(В редакции Законов Ульяновской области от 06.11.2008 г. N 198-ЗО;
от 09.11.2010 № 181-ЗО; от 04.07.2011 № 111-ЗО;
от 08.08.2011 № 133-ЗО; от 24.12.2012 № 220-ЗО;
от 02.12.2013 № 228-ЗО; от 04.03.2014 № 29-ЗО;
от 03.10.2014 № 146-ЗО; от 01.07.2016 № 92-ЗО;
от 26.06.2017 № 71-ЗО; от 22.09.2017 № 105-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
28 июня 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящего
Закона
Настоящий Закон определяет принципы, формы и направления
взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области с
негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными
в установленном порядке на территории Ульяновской области,
деятельность которых в соответствии с их уставами осуществляется в
пределах всей или части территории Ульяновской области не менее одного
года с момента регистрации (далее - некоммерческие организации), а
также формы оказания им государственной поддержки.
Действие настоящего Закона не распространяется на финансовые
отношения, участниками которых являются политические партии и
профессиональные союзы.
Особенности взаимодействия органов государственной власти
Ульяновской области с отдельными видами негосударственных
некоммерческих организаций, включая дополнительные формы оказания
таким организациям государственной поддержки за счёт бюджетных
ассигнований областного бюджета Ульяновской области, могут
устанавливаться законами Ульяновской области. (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 01.07.2016 № 92-ЗО)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственная поддержка некоммерческих организаций -
совокупность мер, принимаемых органами государственной власти
Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Ульяновской области, в целях создания и
обеспечения правовых, материально-технических, финансовых,
информационных и организационных условий, гарантий и стимулов
деятельности некоммерческих организаций, направленных на
социально-экономическое развитие Ульяновской области, развитие
гражданского общества в Ульяновской области и защиту экономических,
социальных и личных прав и свобод граждан;
2) (Утратил силу - Закон Ульяновской области
от 04.07.2011 № 111-ЗО)
3) (Утратил силу - Закон Ульяновской области
от 04.03.2014 № 29-ЗО)
4) целевая социальная программа некоммерческой организации -
объединённый по целевым, финансовым и иным признакам и разработанный
некоммерческой организацией перечень мероприятий, направленных на
решение приоритетных социально значимых проблем отдельных групп
населения Ульяновской области;
5) государственный грант - субсидия, предоставляемая
некоммерческой организации из областного бюджета Ульяновской области в
случаях и порядке, установленных законодательством; (В редакции Закона
Ульяновской области от 04.07.2011 № 111-ЗО)
6) внешний грант - финансовые средства, безвозмездно выделяемые
для реализации целевых социальных программ некоммерческих организаций
грантодателями - юридическими и физическими лицами, не являющимися
3 органами государственной власти Ульяновской области.
Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов
государственной власти Ульяновской области с
некоммерческими организациями
Взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области
с некоммерческими организациями осуществляется на основе принципов:
1) обеспечения органами государственной власти Ульяновской
области реализации прав и законных интересов некоммерческих
организаций, партнёрского сотрудничества во взаимоотношениях;
2) добровольности взаимодействия органов государственной власти
Ульяновской области и некоммерческих организаций;
3) государственной поддержки некоммерческих организаций,
привлечения их к участию в формировании и реализации проводимой
государственной политики в рамках их уставной деятельности;
4) гласности;
5) общественного контроля за реализацией мероприятий социальной
политики Ульяновской области в соответствии с законодательством
Ульяновской области.
Статья 4. Основные формы взаимодействия органов государственной
власти Ульяновской области с некоммерческими
организациями
Взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области
с некоммерческими организациями может осуществляться в следующих
формах:
1) проведения органами государственной власти Ульяновской области
и некоммерческими организациями совместных мероприятий, включая
участие в работе кратковременно действующих и постоянных общественных
советов (комиссий, рабочих групп) при органах государственной власти
Ульяновской области;
2) реализации совместных программ органов государственной власти
Ульяновской области и некоммерческих организаций за счёт внешних
грантов;
3) совместной разработки и реализации программ (в том числе по
развитию некоммерческих организаций и гражданского общества,
социального партнёрства) через государственные социальные заказы и
государственные гранты, содействия реализации целевых социальных
программ некоммерческих организаций;
4) совместной разработки и обсуждения проектов законов
Ульяновской области, иных нормативных правовых актов;
5) обмена информацией, оказания информационно-методической,
консультативной, организационной поддержки некоммерческим
организациям;
6) заключения договоров и соглашений о взаимодействии и
сотрудничестве.
Статья 5. Основные направления взаимодействия органов
государственной власти Ульяновской области с
некоммерческими организациями
Органы государственной власти Ульяновской области взаимодействуют
с некоммерческими организациями по следующим направлениям:
1) защита прав жителей Ульяновской области;
2) развитие институтов гражданского общества, общественного и
местного самоуправления;
3) гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание,
сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного
наследия, поддержка проектов в области культуры и искусства;
4) развитие детского и молодёжного общественного движения,
поддержка детских, молодёжных общественных объединений и общественных
объединений, осуществляющих работу с детьми и молодёжью, профилактика
негативных явлений в подростковой и молодёжной среде;
5) укрепление межнациональных, межэтнических и
межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии,
противодействие коррупции;
6) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
7) охрана окружающей среды;
8) образование и просветительство;
9) социальная поддержка ветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и иных социально незащищённых
категорий населения Ульяновской области;
10) досуг жителей Ульяновской области;
11) физическая культура, популяризация здорового образа жизни.
12) обеспечение занятости населения. (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 24.12.2012 № 220-ЗО)
Статья 6. Формы оказания государственной поддержки некоммерческим
организациям
Оказание государственной поддержки некоммерческим организациям
органами государственной власти Ульяновской области может
осуществляться в формах: (В редакции Закона Ульяновской области
от 09.11.2010 № 181-ЗО)
1) информационной поддержки некоммерческих организаций, в том
числе посредством проведения совещаний, "круглых столов", конференций,
семинаров, смотров, конкурсов общественно значимых социальных программ
и проектов некоммерческих организаций, предоставления информации о
программах развития Ульяновской области;
2) привлечения представителей некоммерческих организаций к работе
органов государственной власти Ульяновской области в качестве
советников, консультантов, разработчиков отдельных проектов;
3) предоставления некоммерческим организациям государственных
грантов; (В редакции Закона Ульяновской области
от 06.11.2008 г. N 198-ЗО)
4) привлечения некоммерческих организаций к разработке областных
программ и участию в них; (В редакции Закона Ульяновской области
от 24.12.2012 № 220-ЗО)
5) предоставления некоммерческим организациям налоговых льгот по
региональным налогам в соответствии с законодательством о налогах и
сборах; (В редакции Закона Ульяновской области от 04.07.2011 № 111-ЗО)
6) предоставления некоммерческим организациям иных льгот, в том
числе частичного освобождения их от платы за пользование имуществом,
находящимся в государственной собственности Ульяновской области; (В
редакции Закона Ульяновской области от 08.08.2011 № 133-ЗО)
7) предоставления социально ориентированным некоммерческим
организациям имущества, находящегося в государственной собственности
Ульяновской области, в безвозмездное пользование в порядке,
установленном законодательством; (В редакции Закона Ульяновской
области от 08.08.2011 № 133-ЗО)
71) предоставления некоммерческим организациям, не являющимся
социально ориентированными, имущества, находящегося в государственной
собственности Ульяновской области, в безвозмездное пользование в
порядке, установленном законодательством, на период выполнения
социального заказа либо государственной программы Ульяновской области;
(Дополнен – Закон Ульяновской области от 08.08.2011 № 133-ЗО); (В
редакции Закона Ульяновской области от 03.10.2014 № 146-ЗО)
8) закупки для обеспечения государственных нужд Ульяновской
области товаров, работ, услуг в рамках выполнения различных
государственных программ Ульяновской области у неограниченного круга
общественных объединений в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (В
редакции Закона Ульяновской области от 02.12.2013 № 228-ЗО) (В
редакции Закона Ульяновской области от 04.03.2014 № 29-ЗО)
9) предоставления гражданам и юридическим лицам, оказывающим
некоммерческим организациям материальную поддержку, налоговых льгот по
региональным налогам в соответствии с законодательством о налогах и
сборах. (Дополнен – Закон Ульяновской области от 09.11.2010 № 181-ЗО)
(В редакции Закона Ульяновской области от 04.07.2011 № 111-ЗО)
Статья 61. Дополнительный перечень видов деятельности
некоммерческих организаций, направленных на решение
социальных проблем и развитие гражданского общества
в Российской Федерации, для признания некоммерческих
организаций социально ориентированными
Для признания некоммерческих организаций, осуществляющих свою
деятельность на территории Ульяновской области, социально
ориентированными наряду с предусмотренными пунктом 1 статьи 31-1
Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" устанавливаются следующие виды деятельности,
осуществляемые указанными некоммерческими организациями в соответствии
с их учредительными документами:
1) оказание на безвозмездной основе поддержки молодежным
общественным объединениям в реализации их творческих и социальных
проектов и программ;
2) осуществление на безвозмездной основе деятельности,
направленной на получение детьми и молодежью профессиональных знаний и
навыков;
3) (Утратил силу - Закон Ульяновской области
от 03.10.2014 № 146-ЗО)
4) осуществление деятельности, направленной на содействие в
организации и развитии художественных промыслов и ремесел на
территории Ульяновской области.
5) осуществление деятельности, направленной на повышение общего
уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды
обитания на территории Ульяновской области, в том числе посредством
участия в решении вопросов организации и развития комплексной
информационной среды, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг,
предупреждение и ликвидацию возможных угроз общественной безопасности,
а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и
правонарушений. (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 26.06.2017 № 71-ЗО)
6) научно-методическое и информационно-аналитическое
сопровождение деятельности в сфере прогнозирования, планирования и
программирования социально-экономического развития Ульяновской области
и отраслей её экономики. (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 22.09.2017 № 105-ЗО)
(Статья дополнена - Закон Ульяновской области от 09.11.2010 № 181-ЗО)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 04.07.2011 № 111-ЗО)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 04.03.2014 № 29-ЗО)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Ульяновской области
от 06.11.2008 г. N 198-ЗО)
Статья 10. Договор о выделении государственного гранта
При выделении государственного гранта заключается соответствующий
договор между Правительством Ульяновской области и некоммерческой
организацией, объявленной в установленном порядке победителем конкурса
целевых социальных программ некоммерческих организаций. Положение о
порядке проведения конкурса утверждается Правительством Ульяновской
области. (В редакции Закона Ульяновской области
от 06.11.2008 г. N 198-ЗО)
Договором определяются обязательства сторон, ответственность за
их неисполнение (ненадлежащее исполнение), периодичность и форма
отчётности некоммерческой организации об использовании полученного ею
гранта, а также иные условия в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов
Ульяновской области от 06.11.2008 г. N 198-ЗО; от 03.10.2014 № 146-ЗО)
Статья 11. Контроль за целевым использованием государственного
гранта
В соответствии с законодательством некоммерческие организации
обязаны представлять в Правительство Ульяновской области отчеты об
использовании полученных грантов и о результатах реализации целевой
социальной программы некоммерческой организации в порядке,
определяемом Правительством Ульяновской области. (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.10.2014 № 146-ЗО)
В случаях нецелевого использования или неиспользования полученных
грантов в сроки, предусмотренные условиями заключаемого договора с
Правительством Ульяновской области, а также нарушения иных условий
либо порядка предоставления грантов, они подлежат возврату в областной
бюджет Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области
от 03.10.2014 № 146-ЗО)
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
09 июля 2007 года
N 93-З0
