Закон Ульяновской области от 02.09.2015 № 95-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О мерах государственной поддержки межрегиональных, региональных

и местных молодёжных и детских общественных объединений

в Ульяновской области

(В редакции Законов  Ульяновской области от 01.07.2016 № 92-ЗО;

от 24.03.2017 № 31-ЗО)

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области

30 апреля 2015 года

Статья 1.

Предмет правового регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон в случаях и в пределах, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» (далее – Федеральный закон «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений»), регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением исполнительными органами государственной власти Ульяновской области мер государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодёжных и детских общественных объединений (далее также – молодёжные и детские объединения) в Ульяновской области.

Особенности государственной поддержки отдельных видов молодёжных и детских общественных объединений в Ульяновской области могут устанавливаться законами Ульяновской области. (Дополнен - Закон  Ульяновской области от 01.07.2016 № 92-ЗО)

2. Иные отношения, в которые вступают молодёжные и детские объединения с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и  нормативными правовыми актами Ульяновской области.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на молодёжные и детские коммерческие организации;

2) на молодёжные и детские религиозные организации;

3) на молодёжные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

4) на молодёжные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Статья 2.

Государственная поддержка молодёжных и детских объединений

Под государственной поддержкой молодёжных и детских объединений в Ульяновской области понимается совокупность мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области в сфере государственной молодёжной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодёжи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.

Статья 3.

Принципы государственной поддержки молодёжных и детских объединений

Исходя из основных направлений государственной молодёжной политики государственная поддержка молодёжных и детских объединений осуществляется в соответствии со следующими принципами:

приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в деятельности молодёжных и детских объединений;

равенство прав на государственную поддержку молодёжных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;

признание самостоятельности молодёжных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки.

Меры государственной поддержки молодёжных и детских объединений не могут быть использованы исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и их должностными лицами против законных интересов молодёжных и детских объединений, а также в целях изменения характера
их деятельности.

Статья 4.

Молодёжные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки

1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом оказывается зарегистрированным в установленном Федеральным законом «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» порядке:

1) межрегиональным, региональным и местным молодёжным объединениям граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;

2) межрегиональным, региональным и местным детским объединениям граждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, объединившихся для осуществления совместной деятельности.

2. Государственная поддержка молодёжных и детских объединений осуществляется при соблюдении ими следующих условий:

1) объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

2) в объединении насчитывается не менее 100 членов, либо заявленный таким объединением для финансового обеспечения за счёт бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 300 детям и (или) иным молодым гражданам.

3. Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодёжного или детского объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере молодёжной политики (далее – уполномоченный орган).

4. Объединение молодёжного или детского объединения в ассоциацию (союз) с другими молодёжными или детскими объединениями при сохранении им организационной самостоятельности не может служить основанием для исключения его из числа объектов государственной поддержки.

Статья 5.  Права молодёжных и детских объединений

1. Молодёжные и детские объединения имеют право:

1) готовить и представлять Губернатору Ульяновской области
и в Правительство Ульяновской области доклады о положении детей и молодёжи в Ульяновской области, участвовать в обсуждении докладов исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по указанным вопросам, а также вносить в уполномоченный орган предложения по вопросам реализации на территории Ульяновской области государственной молодёжной политики;

2) вносить в государственные органы Ульяновской области, должностным лицам государственных органов Ульяновской области, иным лицам, имеющим в соответствии с Уставом Ульяновской области и законодательством Ульяновской области право вносить в государственные органы Ульяновской области проекты нормативных правовых актов Ульяновской области, предложения по изменению законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих интересы детей и молодёжи;

3) участвовать в устанавливаемом Правительством Ульяновской области порядке в подготовке и обсуждении проектов государственных программ Ульяновской области по вопросам работы с детьми и молодёжью и вносить предложения о внесении в них изменений.

2. Представители молодёжных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях исполнительных органов государственной власти Ульяновской области при принятии ими решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодёжи.

Статья 6.

Меры государственной поддержки молодёжных и детских объединений

1. Мерами государственной поддержки молодёжных и детских объединений являются:

1) информационное и кадровое обеспечение молодёжных и детских объединений;

2) государственная поддержка проектов (программ) молодёжных и детских объединений.

2. В целях информационного и кадрового обеспечения молодёжных и детских объединений уполномоченный орган в пределах своих полномочий:

1) организует освещение в средствах массовой информации проектов (программ), реализуемых молодёжными и детскими объединениями;

2) информирует молодёжные и детские объединения о планируемых и (или) проводимых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области мероприятиях в сфере государственной молодёжной политики;

3) организует подготовку (переподготовку) кадров молодёжных и детских объединений по их запросам.

3. Меры государственной поддержки проектов (программ) молодёжных и детских объединений предусматриваются в разделах (подпрограммах) государственных программ Ульяновской области по вопросам работы с детьми и молодёжью.

4. Решение о государственной поддержке проектов (программ) молодёжных и детских объединений принимается уполномоченным органом по результатам конкурса указанных проектов (программ).

5. Представленные на конкурс проекты (программы) молодёжных и детских объединений должны отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации соответствующих проектов (программ), а также финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности молодёжных
и детских объединений, связанные с реализацией таких проектов (программ).

6. В целях проведения экспертизы представленных на конкурс проектов (программ) молодёжных и детских объединений уполномоченным органом создаётся Областной экспертно-консультативный совет по проектам (программам) молодёжных и детских объединений (далее – Совет). Положение о Совете и его состав, а также порядок и методика проведения Советом экспертизы представленных на конкурс проектов (программ) молодёжных и детских объединений утверждаются руководителем уполномоченного органа.

Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах во взаимодействии с органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, молодёжными и детскими объединениями, научными, образовательными и иными организациями.

Статья 7.

Региональный реестр молодёжных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой

1. Уполномоченный орган формирует и ведёт региональный реестр молодёжных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее также – региональный реестр), включающий в себя сведения о молодёжных и детских объединениях, в порядке, установленном уполномоченным органом с учётом положений настоящей статьи.

2. Включение молодёжных и детских объединений в региональный реестр осуществляется бесплатно в течение одного месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие молодёжного или детского объединения требованиям, установленным настоящим Законом.

Молодёжные и детские объединения, включённые в региональный реестр, один раз в два года представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие соответствие молодёжного и детского объединения требованиям, установленным настоящим Законом.

В случае, если документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных настоящим Законом, не представлены молодёжным или детским объединением, уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, межведомственный запрос с просьбой представить в уполномоченный орган сведения о соответствии молодёжного или детского объединения требованиям, установленным настоящим Законом.

3. В региональный реестр включаются следующие сведения о молодёжном или детском объединении:

1) полное и (если имеется) сокращённое наименования молодёжного или детского объединения, адрес (место нахождения) его постоянно действующего руководящего органа;

2) государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (основной государственный регистрационный номер);

3) идентификационный номер налогоплательщика;

4) код причины постановки на учёт;

5) регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации;

6) численность членов молодёжного или детского объединения;

7) цель создания и деятельности молодёжного или детского объединения в соответствии с его уставом;

8) информация о видах деятельности, осуществляемых молодёжным или детским объединением;

9) дата включения молодёжного или детского объединения в региональный реестр;

10) дата и основание исключения молодёжного или детского объединения из регионального реестра.

4. Молодёжное или детское объединение, включённое в региональный реестр, исключается из указанного реестра на основании:

1) письменного заявления молодёжного или детского объединения;

2) решения уполномоченного органа при выявлении несоответствия молодёжного или детского объединения требованиям, установленным настоящим Законом.

5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении молодёжного или детского объединения из регионального реестра уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении.

6. Информация, содержащаяся в региональном реестре, является общедоступной и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

7. В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» уполномоченный орган ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодёжной политики, указанные в подпунктах 1-8 пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» сведения об объединениях, включённых в региональный реестр. (В редакции Закона  Ульяновской области от 24.03.2017 № 31-ЗО)

Статья 8.     Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на соответствующие цели в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Губернатор

Ульяновской  области                                                                      С.И.Морозов

г. Ульяновск

02 сентября 2015 года

№ 95-ЗО