ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Общественной палате Ульяновской области
(В редакции Законов Ульяновской области от 04.07.2006 г. N 89-ЗО;
от 17.04.2008 г. N 55-ЗО; от 26.08.2008 г. N 145-ЗО;
от 05.04.2010 г. N 32-ЗО; от 07.10.2010 г. N 140-ЗО;
от 01.12.2010 г. N 202-ЗО; от 03.04.2012 № 36-ЗО;
от 06.05.2013 № 53-ЗО; от 06.11.2013 № 210-ЗО9-ЗО;
от 06.11.2013 № 210-ЗО; от 28.02.2014 № 11-ЗО;
от 03.06.2014 № 83-ЗО; от 02.12.2014 № 205-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
27 апреля 2006 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Ульяновской области (далее - Общественная
палата) является независимым органом, обеспечивающим взаимодействие
граждан Российской Федерации с органами государственной власти
Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области (далее - органы местного
самоуправления) в целях учета потребностей и интересов граждан
Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской
Федерации и прав общественных объединений, иных некоммерческих
организаций при формировании и реализации политики Ульяновской
области, а также в целях осуществления общественного контроля за
деятельностью органов государственной власти Ульяновской области и
органов местного самоуправления. (В редакции Закона Ульяновской
области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
2. Общественная палата формируется на основе добровольного
участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, а также
общественных объединений и иных некоммерческих организаций,
осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области. (В
редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
3. Местонахождение Общественной палаты - город Ульяновск.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно
значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных
объединений и иных некоммерческих организаций, органов государственной
власти Ульяновской области и органов местного самоуправления для
решения наиболее важных для Ульяновской области вопросов
экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан
Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка и
общественной безопасности, а также демократических принципов развития
гражданского общества путем: (В редакции Закона Ульяновской области
от 28.02.2014 № 11-ЗО)
1) привлечения граждан, общественных объединений и иных
некоммерческих организаций к реализации политики Ульяновской области;
(В редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на
реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан,
общественных объединений и иных некоммерческих организаций; (В
редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов
федеральных законов и проектов законов Ульяновской области, а также
проектов нормативных правовых актов органов государственной власти
Ульяновской области и органов местного самоуправления;
4) осуществления в соответствии с настоящим Законом общественного
контроля (контроля) за деятельностью органов государственной власти
Ульяновской области и органов местного самоуправления, а также за
соблюдением свободы слова в средствах массовой информации; (В
редакции Закона Ульяновской области от 26.08.2008 г. N 145-ЗО)
5) выработки рекомендаций органам государственной власти
Ульяновской области при определении приоритетов в области
государственной поддержки общественных объединений и иных
некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на
развитие гражданского общества; (В редакции Закона Ульяновской области
от 28.02.2014 № 11-ЗО)
5-1) реализации права законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Ульяновской области; (Дополнен - Закон
Ульяновской области от 01.12.2010 г. N 202-ЗО)
5-2) выражения мнения относительно внесенных Губернатором
Ульяновской области кандидатур для назначения на должность
Председателя Палаты справедливости и общественного контроля в
Ульяновской области; (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 06.11.2013 № 209-ЗО)
5-3) согласования вопроса о принятии Губернатором Ульяновской
области решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Палаты
справедливости и общественного контроля в Ульяновской области в связи
с освобождением его от должности; (Дополнен - Закон Ульяновской
области от 06.11.2013 № 209-ЗО)
5-4) выражения мнения относительно определяемых Правительством
Ульяновской области единых специально отведенных или приспособленных
для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения
общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для
публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем
преимущественно общественно-политического характера мест на территории
Ульяновской области; (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 06.11.2013 № 209-ЗО)
5-5) участия в формировании отраслевых общественных палат в
Ульяновской области; (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 02.12.2014 № 205-ЗО)
6) привлечения граждан, общественных объединений и и иных
некоммерческих организаций, а также представителей средств
массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения
свободы слова в средствах массовой информации, реализации права
граждан на распространение информации законным способом, обеспечения
гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по
данным вопросам рекомендаций; (В редакции Закона Ульяновской области
от 28.02.2014 № 11-ЗО)
7) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации и
аналогичными общественными органами субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований;
8) оказания информационной, методической и иной поддержки
общественным органам, созданным в муниципальных образованиях
Ульяновской области.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе и в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Ульяновской области.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной
палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной
палаты; (В редакции Закона Ульяновской области
от 01.12.2010 г. N 202-ЗО)
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп
Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их
руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
7-1) процедура подготовки проектов законов Ульяновской области
для внесения их в порядке реализации права законодательной инициативы
на рассмотрение Законодательного Собрания Ульяновской области;
(Дополнен - Закон Ульяновской области от 01.12.2010 г. N 202-ЗО)
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты
представителей отделений общероссийских и межрегиональных общественных
объединений, а также региональных общественных объединений и иных
некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее
состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой; (В редакции
Закона Ульяновской области от 02.12.2014 № 205-ЗО)
9) процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей
отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений,
а также региональных общественных объединений и иных некоммерческих
организаций, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона; (В редакции
Закона Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной
палате;
11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада
Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Ульяновской
области;
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности
Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на
утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной
палаты (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных
Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим
Законом из десяти граждан Российской Федерации, утверждаемых
Губернатором Ульяновской области, двадцати четырех представителей
общественных палат городских округов и муниципальных районов
Ульяновской области (далее - общественные палаты муниципальных
образований Ульяновской области) и двадцати четырех представителей
отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а
также региональных общественных объединений и иных некоммерческих
организаций, решение о государственной регистрации которых в качестве
юридических лиц принято органом, осуществляющим государственную
регистрацию некоммерческих организаций на территории Ульяновской
области.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной
палаты:
1) отделения общероссийских и межрегиональных общественных
объединений, а также региональные общественные объединения и иные
некоммерческие организации, решение о государственной регистрации
которых в качестве юридических лиц принято менее чем за один год до
дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего
состава;
2) политические партии;
3) некоммерческие организации, которым в соответствии с
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон
"О противодействии экстремистской деятельности") вынесено
предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления
экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения
предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) некоммерческие организации, деятельность которых
приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии
экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было
признано судом незаконным.
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской
Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи,
иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации,
лица, замещающие должности федеральной государственной службы,
депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, лица, замещающие
государственные должности субъектов Российской Федерации, должности
государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации,
должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные
должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными
на основании решения суда; (В редакции Закона Ульяновской области
от 02.12.2014 № 205-ЗО)
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было
прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона.
В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится
только к работе Общественной палаты следующего состава;
5) лица, являющиеся руководителями общественных палат
муниципальных образований Ульяновской области. (В редакции Закона
Ульяновской области от 03.06.2014 № 83-ЗО)
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Ульяновской области в соответствии с частью 14
настоящей статьи по результатам проведения консультаций с
общественными объединениями, включая творческие союзы, объединениями
некоммерческих организаций и образовательными организациями высшего
образования, осуществляющими свою деятельность на территории
Ульяновской области, определяет кандидатуры десяти граждан Российской
Федерации, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и
предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты. Не менее
половины указанных кандидатур должны представлять профессиональные
союзы, творческие союзы, объединения работодателей и их ассоциации,
профессиональные объединения, а также иные некоммерческие организации,
созданные для представления и защиты интересов профессиональных и
социальных групп.
2. Размещение на официальном сайте Губернатора Ульяновской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
информации о направлении предложений, указанных в части 1 настоящей
статьи, считается днем инициирования Губернатором Ульяновской области
процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
3. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в
состав Общественной палаты, в течение пятнадцати календарных дней
письменно уведомляют Губернатора Ульяновской области о своем согласии
либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
4. Губернатор Ульяновской области в течение десяти календарных
дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской
Федерации войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока,
установленного частью 3 настоящей статьи, утверждает определенных им
членов Общественной палаты и предлагает им совместно с членами
Общественной палаты, делегированными общественными палатами
муниципальных образований Ульяновской области, приступить к
формированию полного состава Общественной палаты.
5. Не позднее пятнадцати календарных дней со дня инициирования
Губернатором Ульяновской области процедуры формирования нового состава
Общественной палаты общественные палаты муниципальных образований
Ульяновской области направляют по одному представителю из своего
состава в состав Общественной палаты.
Включение представителей общественных палат муниципальных
образований Ульяновской области в состав Общественной палаты
осуществляется на основании выписок из протоколов заседаний
соответствующих общественных палат.
6. Не позднее двадцати календарных дней со дня инициирования
Губернатором Ульяновской области процедуры формирования нового состава
Общественной палаты члены Общественной палаты действующего состава, а
также утвержденные Губернатором Ульяновской области члены Общественной
палаты совместно с членами Общественной палаты от общественных палат
муниципальных образований Ульяновской области нового состава образуют
в соответствии с Регламентом Общественной палаты рабочую группу для
организации и проведения конкурса по отбору двадцати четырех
представителей отделений общероссийских и межрегиональных общественных
объединений, а также региональных общественных объединений и иных
некоммерческих организаций. В состав указанной рабочей группы входят
три члена Общественной палаты действующего состава, два члена
Общественной палаты из числа утвержденных Губернатором Ульяновской
области членов Общественной палаты и два члена Общественной палаты от
общественных палат муниципальных образований Ульяновской области.
7. Не позднее тридцати календарных дней со дня инициирования
Губернатором Ульяновской области процедуры формирования нового состава
Общественной палаты на сайте Общественной палаты в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Общественной
палаты) рабочая группа объявляет конкурс по отбору двадцати четырех
представителей отделений общероссийских и межрегиональных общественных
объединений, а также региональных общественных объединений и иных
некоммерческих организаций по одиннадцати направлениям общественной
деятельности, определенным указанной рабочей группой. Не менее
половины указанных направлений должны быть определены с учетом
обеспечения представительства профессиональных союзов, творческих
союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных
объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для
представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.
8. Не позднее пятнадцати календарных дней со дня объявления
конкурса, указанного в части 7 настоящей статьи, отделения
общероссийских и межрегиональных общественных объединений,
региональные общественные объединения и иные некоммерческие
организации направляют в рабочую группу заявления о выдвижении своих
представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями
руководящих органов соответствующих отделений общероссийских и
межрегиональных общественных объединений, а также региональных
общественных объединений и иных некоммерческих организаций, с
указанием направления общественной деятельности, по которому
выдвигаются представители. Отделение каждого общероссийского или
межрегионального общественного объединения, каждое региональное
общественное объединение и каждая иная некоммерческая организация
указывает в своем заявлении одного представителя, который выдвигается
ими в состав Общественной палаты. Выдвинуть своего представителя в
состав Общественной палаты могут отделения общероссийских и
межрегиональных общественных объединений, а также региональные
общественные объединения и иные некоммерческие организации, обладающие
опытом работы в соответствующем направлении общественной деятельности.
Представители, выдвигаемые в состав Общественной палаты от отделений
общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также от
региональных общественных объединений и иных некоммерческих
организаций должны обладать опытом работы не менее трех лет в
соответствующем направлении общественной деятельности. Указанные
заявления должны содержать информацию о деятельности соответствующего
отделения общероссийского или межрегионального общественного
объединения либо регионального общественного объединения или иной
некоммерческой организации, а также сведения о представителях, которые
могут быть направлены в состав Общественной палаты, в том числе
сведения, подтверждающие наличие необходимого опыта работы
соответствующего отделения общероссийского или межрегионального
общественного объединения либо регионального общественного объединения
или иной некоммерческой организации и выдвигаемых ими представителей в
соответствующем направлении общественной деятельности.
9. Не позднее пяти календарных дней со дня истечения срока,
установленного частью 8 настоящей статьи, рабочая группа, указанная в
части 6 настоящей статьи, на основании поданных отделениями
общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также
региональными общественными объединениями и иными некоммерческими
организациями заявлений и при наличии представленных сведений об
отделениях общероссийских и межрегиональных общественных объединений,
а также о региональных общественных объединениях и иных некоммерческих
организациях и о выдвигаемых ими представителях в состав Общественной
палаты включает выдвинутых представителей в список участников
рейтингового интернет-голосования.
10. Не позднее пяти календарных дней со дня формирования списка,
составленного в соответствии с частью 9 настоящей статьи, начинается
рейтинговое интернет-голосование с использованием сайта Общественной
палаты по указанному списку, которое продолжается в течение тридцати
календарных дней. Каждый гражданин, участвующий в рейтинговом
интернет-голосовании, вправе проголосовать один раз за представителя
отделения общероссийского или межрегионального общественного
объединения либо регионального общественного объединения или иной
некоммерческой организации.
11. По итогам рейтингового интернет-голосования рабочая группа,
указанная в части 6 настоящей статьи, не позднее семи календарных
дней со дня истечения срока рейтингового интернет-голосования,
предусмотренного частью 10 настоящей статьи, определяет в состав
Общественной палаты по два представителя отделений общероссийских и
межрегиональных общественных объединений, а также региональных
общественных объединений и иных некоммерческих организаций по каждому
направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов
(в порядке убывания количества голосов), а также два представителя
отделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а
также региональных общественных объединений и иных некоммерческих
организаций, набравших большинство голосов (в порядке убывания
количества голосов) среди представителей отделений общероссийских и
межрегиональных общественных объединений, а также региональных
общественных объединений и иных некоммерческих организаций, занявших
третьи места в своих направлениях общественной деятельности. (В
редакции Закона Ульяновской области от 02.12.2014 № 205-ЗО)
12. Первое пленарное заседание Общественной палаты в новом
составе должно быть проведено не позднее 1 июля года, в котором
истекает срок полномочий членов Общественной палаты действующего
состава. Общественная палата является правомочной, если в ее состав
вошло более трех четвертых установленного настоящим Законом числа
членов Общественной палаты.
13. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три
года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
14. Не позднее чем за девяносто два календарных дня до истечения
срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Ульяновской
области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной
палаты, установленную частями 1-11 настоящей статьи. (В редакции
Закона Ульяновской области от 02.12.2014 № 205-ЗО)
15. В случае, если полный состав Общественной палаты не будет
сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае
досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной
палаты в соответствии с пунктами 2-9 части 1 статьи 13 настоящего
Закона новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в
следующем порядке:
1) Губернатор Ульяновской области принимает решение о приеме в
члены Общественной палаты граждан Российской Федерации в порядке,
предусмотренном частями 1, 3 и 4 настоящей статьи, при этом сроки
осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) общественная палата муниципального образования Ульяновской
области принимает решение о направлении в состав Общественной палаты
своего представителя в соответствии с частью 5 настоящей статьи, при
этом сроки осуществления указанной процедуры сокращаются наполовину;
3) Общественная палата для замещения вакантного места члена
Общественной палаты - представителя отделения общероссийского или
межрегионального общественного объединения либо регионального
общественного объединения или иной некоммерческой организации проводит
новый конкурс по отбору такого представителя в порядке,
предусмотренном частями 7-11 настоящей статьи, при этом сроки
осуществления соответствующих процедур сокращаются наполовину. При
этом в выдвижении указанных представителей не участвуют отделения
общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также
региональные общественные объединения и иные некоммерческие
организации, представители которых входят в состав Общественной
палаты. (В редакции Закона Ульяновской области от 02.12.2014 № 205-ЗО)
Процедура формирования Общественной палаты, предусмотренная
абзацем первым части 15 настоящей статьи, инициируется не позднее пяти
календарных дней со дня подведения итогов рейтингового интернет-
голосования, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, либо со дня
досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты в
соответствии с пунктами 2-9 части 1 статьи 13 настоящего Закона.
(Дополнен - Закон Ульяновской области от 02.12.2014 № 205-ЗО)
(Статья в редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
Статья 9. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают совет
Общественной палаты и председателя Общественной палаты. Совет
Общественной палаты является постоянно действующим органом
Общественной палаты. (В редакции Закона Ульяновской области
от 01.12.2010 г. N 202-ЗО)
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие
группы Общественной палаты.
3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены
Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут
входить члены Общественной палаты, представители отделений
общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также
региональных общественных объединений и иных некоммерческих
организаций, представители которых не вошли в состав Общественной
палаты и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты. (В
редакции Закона Ульяновской области от 02.12.2014 № 205-ЗО)
Статья 9-1. Аппарат Общественной палаты
1. Организационное, правовое, аналитическое, информационное,
документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение
деятельности Общественной палаты осуществляется аппаратом Общественной
палаты.
2. Аппарат Общественной палаты является областным государственным
учреждением, имеет печать с изображением герба Ульяновской области и
со своим наименованием.
3. По поручению совета Общественной палаты общее руководство
деятельностью аппарата Общественной палаты осуществляет председатель
Общественной палаты. 4. Финансирование расходов на содержание аппарата
Общественной палаты осуществляется за счет средств областного бюджета
Ульяновской области. (В редакции Закона Ульяновской области
от 01.12.2010 г. N 202-ЗО)
(Статья дополнена - Закон Ульяновской области
от 05.04.2010 г. N 32-ЗО)
Статья 10. Привлечение общественных объединений и иных
некоммерческих организаций к работе
Общественной палаты
Общественная палата может в установленном порядке привлекать к
своей работе общественные объединения и иные некоммерческие
организации, представители которых не вошли в ее состав. Решение об
участии в работе Общественной палаты общественных объединений и иных
некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее
состав, принимается советом Общественной палаты. (В редакции Закона
Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
Статья 11. Участие членов Общественной палаты в ее работе.
Отдельные гарантии деятельности членов Общественной
палаты (В редакции Закона Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе
заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и
рабочих групп Общественной палаты.
2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое
мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета
Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий
не связаны решениями общественных объединений и иных некоммерческих
организаций. (В редакции Закона Ульяновской области
от 28.02.2014 № 11-ЗО)
4. Членам Общественной палаты, участвующим в мероприятиях,
проводимых Общественной палатой Российской Федерации и общественными
палатами субъектов Российской Федерации, возмещаются расходы на проезд
к местам проведения указанных мероприятий и обратно, а также расходы
на проживание при наличии соответствующих документов, подтверждающих
произведенные расходы, в размере и порядке, установленных
Правительством Ульяновской области. При этом в состав указанных
расходов не включаются расходы члена Общественной палаты, связанные с
осуществлением им полномочий члена Общественной палаты Российской
Федерации. (В редакции Закона Ульяновской области
от 02.12.2014 № 205-ЗО)
Статья 12. Удостоверение члена Общественной палаты
1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена
Общественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом,
подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется
удостоверением в течение срока своих полномочий.
2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной
палатой.
Статья 13. Прекращение и приостановление полномочий члена
Общественной палаты
1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в порядке,
предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе
Общественной палаты;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его
обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда,
вступившего в законную силу;
6) грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее
половины членов Общественной палаты, принятому на заседании
Общественной палаты;
7) избрания его Президентом Российской Федерации, избрания
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, избрания высшим должностным лицом
субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избрания
депутатом законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в
органе местного самоуправления; (В редакции Закона Ульяновской области
от 06.05.2013 № 53-ЗО)
8) назначения его на государственную должность Российской
Федерации, должность федеральной государственной службы,
государственную должность субъекта Российской Федерации, должность
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или
должность муниципальной службы;
9) смерти члена Общественной палаты.
2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в
порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты, в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации,
обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде
административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента
Российской Федерации, кандидата на должность высшего должностного
лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации), кандидата в депутаты законодательного (представительного)
органа государственной власти, кандидата на выборную должность в
органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного
представителя кандидата (политической партии), а также в случае
вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в
Российской Федерации. (В редакции Закона Ульяновской области
от 06.05.2013 № 53-ЗО)
Статья 13-1. Досрочное прекращение полномочий Общественной палаты
1. Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно в
случаях:
1) принятия решения о самороспуске, которое принимается не менее
чем двумя третями голосов от установленного числа членов Общественной
палаты, по инициативе не менее одной трети от установленного числа
членов Общественной палаты;
2) если Общественная палата останется в неправомочном составе в
результате досрочного прекращения полномочий ее членов.
2. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
совет Общественной палаты в течение десяти календарных дней со дня,
когда Общественная палата останется в неправомочном составе, принимает
решение о досрочном прекращении полномочий Общественной палаты.
3. Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно на
следующий день после дня принятия соответствующего решения.
4. Совет Общественной палаты в день принятия решения о досрочном
прекращении полномочий Общественной палаты информирует Губернатора
Ульяновской области о принятом решении.
5. В случае непринятия советом Общественной палаты решения о
досрочном прекращении полномочий Общественной палаты в срок, указанный
в части 2 настоящей статьи, Губернатор Ульяновской области в течение
десяти календарных дней по истечении указанного срока принимает
решение о досрочном прекращении полномочий Общественной палаты.
6. Губернатор Ульяновской области не позднее десяти календарных
дней со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты
определяет дату начала процедуры формирования Общественной палаты
нового созыва.
(Статья дополнена - Закон Ульяновской области от 28.02.2014 № 11-ЗО)
Статья 14. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются
заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты,
комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Заседания Общественной палаты проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в квартал. По решению совета
Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное
заседание.
3. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату
настоящим Законом, Общественная палата вправе:
1) проводить слушания по общественно важным проблемам;
2) давать заключения о нарушениях законодательства органами
государственной власти Ульяновской области и органами местного
самоуправления, а также о нарушениях свободы слова в средствах
массовой информации и направлять указанные заключения в компетентные
государственные органы или должностным лицам;
3) проводить общественную экспертизу проектов федеральных законов
и законов Ульяновской области, проектов нормативных правовых актов
органов государственной власти Ульяновской области и органов местного
самоуправления;
4) приглашать в установленном порядке представителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти Ульяновской области и органов местного
самоуправления на заседания Общественной палаты;
5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе
комитетов и комиссий Законодательного Собрания Ульяновской области, а
также в заседаниях коллегий органов исполнительной власти Ульяновской
области в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области;
6) направлять в соответствии со статьей 21 настоящего Закона
запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной
палаты запросы от имени Общественной палаты направляет совет
Общественной палаты.
Статья 15. Решения Общественной палаты
Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений,
предложений и обращений, носят рекомендательный характер.
Статья 16. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению совета Общественной
палаты либо в связи с обращением Губернатора Ульяновской области,
Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства
Ульяновской области проводить общественную экспертизу проектов
федеральных законов и законов Ульяновской области, нормативных
правовых актов органов государственной власти Ульяновской области и
органов местного самоуправления.
2. По решению совета Общественной палаты Общественная палата
проводит экспертизу проектов федеральных законов и законов Ульяновской
области, затрагивающих вопросы:
1) государственной социальной политики и конституционных прав
граждан Российской Федерации в области социального обеспечения;
2) обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
3. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую
группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественной палате в установленном порядке
направить в территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти, органы государственной власти Ульяновской области и органы
местного самоуправления запрос о предоставлении документов и
материалов, необходимых для проведения экспертизы;
3) предложить Общественной палате направить членов Общественной
палаты для участия в работе комитетов и комиссий Законодательного
Собрания Ульяновской области при рассмотрении законопроектов,
являющихся объектом экспертизы;
4) предложить Общественной палате направить членов Общественной
палаты на заседания Правительства Ульяновской области, коллегий
органов исполнительной власти Ульяновской области, на которых
рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющиеся
объектом экспертизы.
4. При поступлении запроса Общественной палаты Законодательное
Собрание Ульяновской области обязано передать Общественной палате
законопроекты, указанные в запросе, со всеми необходимыми документами
и материалами, а Губернатор Ульяновской области, Правительство
Ульяновской области, органы исполнительной власти Ульяновской области
- предоставить проекты нормативных правовых актов, указанные в
запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения
экспертизы проектов подготовленных ими актов. (В редакции Закона
Ульяновской области от 17.04.2008 г. N 55-ЗО)
Статья 17. Заключения Общественной палаты по результатам
общественной экспертизы
1. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы
проектов федеральных законов и законов Ульяновской области, проектов
нормативных правовых актов органов государственной власти и органов
местного самоуправления Ульяновской области направляются в
соответствующие органы государственной власти Ульяновской области и
органы местного самоуправления.(Пункт в редакции Закона Ульяновской
области от 04.07.2006 г. N 89-ЗО)
2. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы
проектов федеральных законов и законов Ульяновской области, проектов
нормативных правовых актов органов государственной власти Ульяновской
области подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами
государственной власти Ульяновской области. (В редакции Закона
Ульяновской области от 17.04.2008 г. N 55-ЗО)
Статья 17-1. Участие членов Общественной палаты в работе
Общественных советов при органах исполнительной
власти Ульяновской области
1. Общественная палата в соответствии с законодательством
Ульяновской области принимает участие в формировании общественных
советов при органах исполнительной власти Ульяновской области,
возглавляемых Правительством Ульяновской области.
2. Порядок образования общественных советов при органах
исполнительной власти Ульяновской области, возглавляемых
Правительством Ульяновской области, определяется Правительством
Ульяновской области.
3. Руководители органов исполнительной власти Ульяновской
области, возглавляемых Правительством Ульяновской области,
обеспечивают участие членов Общественной палаты в работе общественных
советов при органах исполнительной власти Ульяновской области,
возглавляемых Правительством Ульяновской области.
(Статья дополнена - Закон Ульяновской области от 03.06.2014 № 83-ЗО)
Статья 18. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив
1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации
об инициативах граждан Российской Федерации и общественных
объединений.
2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и
слушания по актуальным вопросам общественной жизни.
3. Общественная палата доводит до сведения граждан Российской
Федерации информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей
статьи.
Статья 19. Ежегодный доклад Общественной палаты
Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует доклад о
состоянии гражданского общества в Ульяновской области.
Статья 19-1. Заслушивание Общественной палатой ежегодного
отчета Губернатора Ульяновской области о
результатах деятельности Правительства
Ульяновской области
Общественная палата ежегодно заслушивает отчет Губернатора
Ульяновской области о результатах деятельности Правительства
Ульяновской области.
(Статья дополнена - Закон Ульяновской области
от 07.10.2010 г. N 140-ЗО)
Статья 19-2. Заслушивание Общественной палатой ежегодного
доклада Палаты справедливости и общественного
контроля в Ульяновской области о результатах ее
деятельности
Общественная палата заслушивает на своем заседании ежегодный
доклад Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской
области о результатах ее деятельности.
(Статья дополнена - Закон Ульяновской области от 06.11.2013 № 209-ЗО)
Статья 20. Обеспечение участия членов Общественной палаты в
работе Законодательного Собрания Ульяновской области,
Правительства Ульяновской области и органов
исполнительной власти Ульяновской области
1. Законодательное Собрание Ульяновской области обеспечивает
присутствие на заседаниях Законодательного Собрания Ульяновской
области, его комитетов и комиссий членов Общественной палаты,
уполномоченных советом Общественной палаты.
2. Правительство Ульяновской области обеспечивает присутствие на
своих заседаниях членов Общественной палаты, уполномоченных советом
Общественной палаты.
3. Органы исполнительной власти Ульяновской области обеспечивают
присутствие на заседаниях коллегий членов Общественной палаты,
уполномоченных советом Общественной палаты.
Статья 21. Предоставление информации Общественной палате
1. Органы государственной власти Ульяновской области обязаны
предоставлять в установленном порядке по запросам Общественной палаты
необходимые ей для исполнения своих полномочий сведения, за
исключением сведений, которые составляют государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну. (В редакции Закона Ульяновской
области от 17.04.2008 г. N 55-ЗО)
2. Должностное лицо органа государственной власти Ульяновской
области, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать
на него ответ не позднее чем через тридцать дней со дня получения
запроса, а в исключительных случаях, определяемых Общественной
палатой, - не позднее чем через четырнадцать дней. Ответ должен быть
подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом,
исполняющим его обязанности. (В редакции Закона Ульяновской области
от 17.04.2008 г. N 55-ЗО)
Статья 22. Содействие членам Общественной палаты в исполнении ими
полномочий, установленных настоящим Законом
Органы государственной власти Ульяновской области, их должностные
лица обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в
исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом. (В
редакции Закона Ульяновской области от 17.04.2008 г. N 55-ЗО)
Статья 23. Переходные положения
1. Губернатор Ульяновской области в течение тридцати дней со дня
вступления в силу настоящего Закона по результатам проведения
консультаций с общественными объединениями, объединениями
некоммерческих организаций, образовательными организациями высшего
образования и творческими союзами, осуществляющими свою деятельность
на территории Ульяновской области, определяет кандидатуры десяти
граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед
государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав
Общественной палаты первого состава. Дальнейшая процедура формирования
состава Общественной палаты осуществляется в соответствии со статьей 8
настоящего Закона с особенностями, установленными частями 2 и 3
настоящей статьи. (В редакции Закона Ульяновской области
от 06.11.2013 № 210-ЗО)
2. Члены Общественной палаты первого состава, утвержденные в
соответствии с настоящим Законом Губернатором Ульяновской области, в
соответствии с установленной ими процедурой конкурсного отбора
принимают решение о приеме в члены Общественной палаты пятнадцати
представителей структурных подразделений общероссийских и
межрегиональных общественных объединений, региональных общественных
объединений. Процедура конкурсного отбора доводится до всеобщего
сведения через средства массовой информации не позднее чем за десять
дней до начала ее осуществления.
3. Члены Общественной палаты первого состава, утвержденные
Губернатором Ульяновской области, совместно с представителями
структурных подразделений общероссийских и межрегиональных
общественных объединений, региональных общественных объединений,
принятыми в члены Общественной палаты, в соответствии с установленной
ими процедурой принимают решение о приеме в члены Общественной палаты
пятнадцати представителей местных общественных объединений. Указанная
процедура доводится до всеобщего сведения через средства массовой
информации не позднее чем за десять дней до начала ее осуществления.
4. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты, первого
состава не могут быть допущены общественные объединения,
зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу
настоящего Закона.
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
6 мая 2006 года
N 48-ЗО
