Закон Ульяновской области от 05.07.2013 № 108-ЗО

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения

  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области

Принять Законодательным Собранием Ульяновской области от 27 июня 2013 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в случаях и пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирует некоторые вопросы в сфере  обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области (далее также – капитальный ремонт).

Статья 2. Специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта

1. Специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение  проведения капитального ремонта (далее – региональный оператор), создаётся Ульяновской областью. 

2. Региональный оператор осуществляет следующие функции:

1) принимает участие в формировании региональной программы капитального ремонта (далее – региональная программа) в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;

2) заключает с собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – собственники помещений) договоры о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта;

3) организует начисление, сбор и учёт взносов на капитальный ремонт, вносимых собственниками помещений, фонды капитального ремонта которых формируются на счёте (счетах) регионального оператора; 

4) обеспечивает ежемесячное размещение информации о размере фонда капитального ремонта в разрезе каждого многоквартирного дома на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным;

5) открывает на своё имя счёт в кредитной организации, отобранной в порядке, утверждённом попечительским советом регионального оператора, для аккумулирования взносов собственников помещений, принявших решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте (счетах) регионального оператора;

6) осуществляет контроль за целевым использованием средств фонда капитального ремонта, выделяемых региональным оператором  для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

3. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим государственное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган), в порядке, установленном  Правительством Ульяновской области.

4. Аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности регионального оператора осуществляется с учётом требований законодательства Российской Федерации. Порядок принятия решения о проведении аудита и порядок утверждения договора с аудиторской организацией  (аудитором) устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

Статья 3. Требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора

1. Региональный оператор вправе ежегодно израсходовать на финансирование региональной программы не более 85 процентов общего объёма взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год.

2. В первый год реализации региональной программы региональный оператор вправе направить на её финансирование не более 80 процентов общего объёма взносов на капитальный ремонт, планируемых к поступлению на счёт регионального оператора в первый год реализации региональной программы.

Статья 4.    Минимальный размер фондов капитального ремонта 

Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, должен составлять:

1) для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию до 1917 года (включительно), – 15 процентов стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

2) для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию с 1918 года  по 1991 год (включительно), – 20 процентов  стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

3) для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию с 1992 года по 2002 год (включительно), – 50 процентов  стоимости капитального ремонта многоквартирного дома;

4)  для многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию с 2003 года, – 100 процентов стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.

Статья 5.  Контроль за формированием и использованием фонда капитального ремонта

1. Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ульяновской области (далее – орган регионального государственного жилищного надзора), в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Правительством Ульяновской области.

2. Региональный оператор в срок до 15 числа  месяца, следующего за отчётным, представляет в орган регионального государственного жилищного надзора на бумажном носителе и в электронной форме сведения, предусмотренные частью 2 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также адресный перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте (счетах) регионального оператора.

3. Владелец специального счёта в срок до 15 числа  месяца, следующего за отчётным, представляет в орган регионального государственного жилищного надзора на бумажном носителе и в электронной форме сведения, предусмотренные частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 6.    Минимальный размер взноса на капитальный ремонт

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ульяновской области в расчёте на один квадратный метр площади помещения  в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику  помещения. 

Статья 7.    Государственная поддержка капитального ремонта за счёт   средств областного бюджета Ульяновской области

1. Государственная поддержка капитального ремонта за счёт средств областного бюджета Ульяновской области предоставляется на оказание и (или) выполнение следующих услуг и (или) работ по капитальному ремонту:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, систем противопожарной автоматики и дымоудаления; 

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасадов, в том числе балконов, отмостков, смена входных дверей, окон в подъездах, ремонт встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундаментов многоквартирных домов;

8) благоустройство придомовой территории (при наличии кадастрового паспорта земельного участка  или кадастровой выписки о земельном участке);

9) подготовка проектной документации на осуществление капитального ремонта.

2. Государственная поддержка капитального ремонта на оказание и (или) выполнение услуг и (или) работ одного вида за счёт средств областного бюджета Ульяновской области предоставляется один раз.

3. Государственная поддержка капитального ремонта за счёт средств областного бюджета Ульяновской области  не предоставляется в следующих случаях:

1) многоквартирный дом введён в эксплуатацию позднее 2002 года;

2) каждая квартира в многоквартирном доме имеет обособленный выход на земельный участок;

3) собственники помещений приняли решение о переносе срока капитального ремонта, предусмотренного региональной программой, на более ранний период. 

Статья 8.    Региональная программа

1. Региональная программа должна содержать:

1) адресный перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме;

3) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме;

4) размер доли софинансирования капитального ремонта общего имущества из областного бюджета Ульяновской области.

2. Региональная программа формируется на срок 30 лет.

3. Очерёдность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе исходя из критериев, установленных приложением  к настоящему Закону.

4. Уполномоченный орган формирует региональную программу и представляет её в установленном порядке в Правительство Ульяновской области не позднее  20 августа  2013 года при первоначальном её утверждении, при последующей ежегодной актуализации – не позднее 30 апреля года, предшествующего году реализации актуализированной региональной программы.

5. Региональная программа должна быть утверждена Правительством Ульяновской области.

6. Региональная программа подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 сентября 2013 года при первоначальном её утверждении, а при последующей ежегодной актуализации – не позднее 30 мая года, предшествующего году реализации актуализированной региональной программы.

Губернатор Ульяновской области                                       С.И.Морозов

г. Ульяновск

05 июля 2013 года

№ 108 - ЗО

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Ульяновской области

«О регулировании некоторых вопросов
в сфере обеспечения проведения
капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, расположенных
на территории Ульяновской области»

Критерии определения очерёдности проведения капитального

 ремонта общего имущества в многоквартирных домах 

№ п/п

Наименование критерия

Количество баллов

Коэффи-циент весомости

1	2	3	4
1. Технические критерии
1.1.	Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома, в том числе после проведения последнего капитального ремонта:
	51 год и более	10	10
	31-50 лет	8
	21-30 лет	6
	11-20 лет	4
	до 10 лет (включительно)	1
1.2.	Техническое состояние объектов общего имущества в многоквар-тирном доме:
	физический износ общего имущества составляет свыше 61 процента	10	10
	физический износ общего имущества составляет от 40  до 60 процентов	5
	физический износ общего имущества составляет от 21 до 39 процентов	3
	физический износ общего имущества составляет до 20 процентов	1
2.    Организационные критерии
2.1.	За проведение капитального ремонта и его долевое финансирование  подано 90 процентов и более голосов собственников помещений от общего числа голосов собственников помещений	5	10
2.2.	За проведение капитального ремонта и его долевое финансирование подано более 66,66 процента, но менее 90 процентов голосов собственников помещений от общего числа голосов собственников помещений	3
2.3.	За проведение капитального ремонта и его долевое финансирование подано 66,66 процента голосов собст-венников помещений от общего числа голосов собственников помещений	1
2.4.	За проведение капитального ремонта и его долевое финансирование подано менее 66,66 процента голосов собст-венников помещений от общего числа голосов собственников помещений	0
2.5.	Степень готовности  многоквар-тирного дома к капитальному ре-монту:
	представлена проектная докумен-тация, включая смету расходов	5	5
	представлена только укрупнённая предварительная смета расходов	1
2.6.	Наличие в Региональной государст-венной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и энергоэффективности Ульяновской области, внедрённой на территории Ульяновской области, сведений об организации, осуществляющей уп-равление многоквартирным домом, характеристики многоквартирного дома	5	5
3. Финансовые критерии
3.1.	Средний процент сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вносимой собственниками и нанимателями помещений в много-квартирном доме за 12 месяцев до даты формирования графика капи-тального ремонта, составляет 95 процентов и более	10	5
3.2.	Средний процент сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вносимой собственниками и нанимателями помещений в много-квартирном доме за 12 месяцев до даты формирования графика капи-тального ремонта, составляет более 90 процентов и менее 95 процентов	3
3.3.	Средний процент сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вносимой собственниками и нанимателями помещений в много-квартирном доме за 12 месяцев до даты формирования графика капи-тального ремонта, составляет 90 процентов и менее	1

Примечание. Очерёдность проведения капитального ремонта определяется в порядке убывания суммы баллов, рассчитываемой по формуле:

С = Т + I + N+ S + O + H, где:

С – сумма баллов;

Т – количество баллов по критерию, указанному в строке 1.1 таблицы настоящего приложения, умноженное на коэффициент весомости критерия определения очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

I – количество баллов по критерию, указанному в строке 1.2 таблицы настоящего приложения, умноженное на коэффициент весомости критерия определения очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

N – количество баллов по критерию, указанному в строках 2.1-2.3 таблицы настоящего приложения, умноженное на коэффициент весомости критерия определения очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

S – количество баллов по критерию, указанному в строке 2.5 таблицы настоящего приложения, умноженное на коэффициент весомости критерия определения очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

O –  количество баллов по критерию, указанному в строке 2.6 таблицы настоящего приложения, умноженное на коэффициент весомости критерия определения очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

Н – количество баллов по критерию, указанному в строках 3.1-3.3 таблицы настоящего приложения, умноженное на коэффициент весомости критерия определения очерёдности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В случае равенства баллов в первую очередь капитальный ремонт  проводится в многоквартирных домах с наибольшим процентом физического износа общего имущества многоквартирного дома.

В случае дальнейшего равенства капитальный ремонт проводится в многоквартирных домах с наибольшим количеством баллов:

 по продолжительности эксплуатации многоквартирного дома, в том числе после проведения последнего капитального ремонта;

по среднему проценту сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вносимой собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме за 12 месяцев до даты формирования графика капитального ремонта.

При дальнейшем равенстве баллов решение об очерёдности проведения капитального ремонта принимается попечительским советом регионального оператора.

___________________