ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с участием
Ульяновской области в реализации программы "Жилье для российской
семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации"
(В редакции Законов Ульяновской области от 31.05.2016 № 74-ЗО;
от 27.07.2016 № 107-ЗО; от 31.08.2016 № 117-ЗО;
от 19.12.2016 № 191-ЗО)
Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
30 октября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего
Закона
1. Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года
N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской
семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан Российской Федерации", регулирует отношения, связанные с
участием Ульяновской области в реализации программы "Жилье для
российской семьи" в рамках государственной программы Российской
Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации" (далее - программа), в том
числе устанавливает перечень категорий граждан, имеющих право на
приобретение жилья экономического класса в рамках программы, и порядок
проверки органами местного самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления)
соответствия граждан-заявителей установленным настоящим Законом
категориям граждан, а также порядок формирования органами местного
самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса в рамках программы.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
связанные с приобретением гражданами жилых помещений, построенных или
строящихся на земельных участках, переданных для реализации программы
единым институтом развития в жилищной сфере, за исключением положений,
регулирующих порядок формирования сводного по Ульяновской области
реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на
приобретение жилья экономического класса в рамках программы (далее -
списки граждан). (В редакции Закона Ульяновской области
от 19.12.2016 № 191-ЗО)
Статья 2. Категории граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса в рамках программы
1. Право на приобретение жилья экономического класса в рамках
программы имеют граждане Российской Федерации, проживающие на
территории Ульяновской области, из числа граждан:
1) имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в
расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином
члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного
частью 2 настоящей статьи, в случае, если доходы гражданина и
указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в
собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего
налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного
частью 3 настоящей статьи;
2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для
проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции;
3) имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся
получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии
использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение
(строительство) жилья экономического класса в рамках программы;
4) имеющих трех и более несовершеннолетних детей;
5) являющихся ветеранами боевых действий;
6) относящихся к категориям граждан, предусмотренных
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012
года N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона
"О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения
права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического
класса";
7) постоянно проживающих на территории Ульяновской области в
течение пяти лет, непосредственно предшествующих дню подачи заявления,
предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Закона, и имеющих на
праве собственности (в том числе общей собственности) не более трёх
жилых помещений. (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 31.05.2016 № 74-ЗО)
11. Право на приобретение жилья экономического класса в рамках
программы имеют граждане Российской Федерации, являющиеся участниками
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 22
июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом». (Дополнен - Закон Ульяновской области
от 31.08.2016 № 117-ЗО)
2. Максимальный размер обеспеченности общей площадью жилых
помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с
гражданином члена его семьи составляет 18 квадратных метров в расчете
на одного человека и 32 квадратных метра в расчете на одиноко
проживающего гражданина. При этом размер обеспеченности гражданина и
совместно проживающих с ним членов его семьи общей площадью жилых
помещений определяется как отношение суммарной общей площади всех
жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими
с ним членами его семьи по договорам социального найма и (или) в силу
членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе и (или)
принадлежащих им на праве собственности, к количеству таких членов
семьи гражданина.
3. Максимальный размер среднедушевого дохода гражданина и членов
его семьи, сложившийся за год, непосредственно предшествующий месяцу
подачи заявления о включении в список граждан, имеющих право на
приобретение жилья экономического класса в рамках программы, не должен
превышать двадцати двух тысяч пятисот рублей.
Стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и
совместно проживающих с ним членов его семьи и подлежащего
налогообложению, определяется на дату подачи заявления о включении в
список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического
класса в рамках программы, и не должна превышать двух миллионов ста
тысяч рублей.
Размер среднедушевого дохода гражданина и членов его семьи и
стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и
совместно проживающих с ним членов его семьи, определяются в порядке,
установленном Законом Ульяновской области от 2 ноября 2005 года N 110-
ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого
члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности
членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан
малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской
области".
Статья 3. Порядок проверки органами местного самоуправления
соответствия граждан-заявителей установленным
настоящим Законом категориям граждан и формирования
органами местного самоуправления списков граждан
1. Проверка соответствия граждан-заявителей установленным
настоящим Законом категориям граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса в рамках программы, и формирование списков
граждан осуществляются местными администрациями городских округов и
городских поселений, муниципальных районов (в отношении территорий
сельских поселений, если иное не предусмотрено законом Ульяновской
области, а также территорий городских поселений, являющихся
административными центрами муниципальных районов, местные
администрации которых в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» исполняют полномочия местных
администраций таких поселений) Ульяновской области (далее - местные
администрации). (В редакции Закона Ульяновской области
от 27.07.2016 № 107-ЗО)
2. После вступления настоящего Закона в силу и отбора для
реализации программы земельных участков, застройщиков, проектов
жилищного строительства исполнительный орган государственной власти
Ульяновской области, уполномоченный на ведение сводного по Ульяновской
области реестра граждан, включенных в списки граждан (далее -
уполномоченный орган), направляет в местные администрации уведомление
о начале формирования списков граждан с указанием адресного перечня
таких земельных участков, а также устанавливает срок для начала
формирования таких списков.
3. Не позднее пяти рабочих дней со дня направления в местные
администрации уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,
уполномоченный орган обеспечивает размещение на своем официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и
опубликование в газетах "Ульяновская правда" или "Народная газета"
информации:
1) об условиях реализации программы на территории Ульяновской
области;
2) о требованиях к гражданам, имеющим право на приобретение жилья
экономического класса в рамках программы;
3) об отобранных для реализации программы земельных участках,
застройщиках и проектах жилищного строительства, в том числе:
а) о планируемом объеме строительства жилья экономического класса
на каждом таком земельном участке;
б) о максимальной цене жилья экономического класса в расчете на 1
квадратный метр общей площади такого жилья на каждом таком земельном
участке;
4) о времени и сроках принятия заявлений граждан о включении в
список граждан (далее - заявление);
5) перечень необходимых документов, включая письменное согласие
граждан на обработку и представление их персональных данных в случае
включения гражданина в список граждан, и требования к их оформлению
для подачи заявления, в том числе форма заявления;
6) перечень и адреса банков и предоставляющих ипотечные займы
иных юридических лиц, готовых проводить оценку платежеспособности
граждан, включенных в списки граждан, в целях подтверждения
возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов)
на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом
строительстве многоквартирных домов в рамках программы.
Местные администрации обеспечивают размещение указанной
информации на своих официальных сайтах в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти рабочих дней
после получения от уполномоченного органа уведомления,
предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
4. Гражданин, имеющий в соответствии с настоящим Законом право на
приобретение жилья экономического класса в рамках программы, подает в
местную администрацию по месту своего жительства:
1) заявление, форма которого устанавливается нормативным правовым
актом Правительства Ульяновской области;
2) письменное согласие на обработку и представление персональных
данных в случае включения гражданина в список граждан, форма которого
устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской
области;
3) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в
соответствии с законодательством Российской Федерации личность
гражданина-заявителя и членов его семьи;
4) копии иных документов, перечень которых устанавливается
нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.
5. Заявление регистрируется в порядке, установленном для
регистрации входящих документов в местной администрации, с указанием
даты и времени получения заявления и прилагаемых к нему копий
документов. Гражданину в день подачи заявления выдается расписка о
получении заявления и прилагаемых к нему копий документов с указанием
их перечня, даты и времени получения.
6. Местная администрация рассматривает заявление, проводит
проверку достоверности содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему
копиях документов сведений, а также проверку граждан-заявителей на их
соответствие категориям граждан, имеющих в соответствии с настоящим
Законом право на приобретение жилья экономического класса в рамках
программы.
7. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему
копий документов местная администрация в течение десяти рабочих дней
после дня регистрации заявления принимает решение о соответствии или
несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих в
соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья
экономического класса в рамках программы.
8. В случае соответствия гражданина-заявителя категориям граждан,
имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья
экономического класса в рамках программы, местная администрация
принимает решение о включении такого гражданина в список граждан.
В случае несоответствия гражданина-заявителя категориям граждан,
имеющих в соответствии с настоящим Законом право на приобретение жилья
экономического класса в рамках программы, местная администрация
принимает решение об отказе во включении такого гражданина в список
граждан.
Основаниями для принятия местной администрацией указанного
решения являются:
1) непредставление или неполное представление гражданином-
заявителем комплекта документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
2) наличие в заявлении и (или) приложенных к нему копиях
документов недостоверных сведений;
3) отсутствие у гражданина-заявителя в соответствии с настоящим
Законом права на приобретение жилья экономического класса в рамках
программы;
4) включение гражданина-заявителя в список граждан иной местной
администрацией.
9. Местная администрация в течение пяти рабочих дней со дня
принятия решения о включении гражданина-заявителя в список граждан или
решения об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан
направляет такому гражданину по адресу места его жительства почтовым
отправлением или вручает ему лично письменное уведомление о принятом
решении (выписку из решения).
10. Выписка из решения местной администрации о включении
гражданина-заявителя в список граждан, в том числе, должна содержать
следующую информацию:
1) категорию граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса в рамках программы, к которой относится
гражданин-заявитель;
2) присвоенный гражданину-заявителю порядковый номер в списке
граждан.
11. Выписка из решения местной администрации об отказе во
включении гражданина-заявителя в список граждан должна содержать
указание на причины принятия такого решения, в том числе о наличии
недостатков в представленных документах и о возможности их устранения.
Решение местной администрации об отказе во включении гражданина-
заявителя в список граждан может быть обжаловано в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
12. Местная администрация формирует список граждан в порядке
очередности, определяемой исходя из времени подачи заявлений и
прилагаемых к ним копий документов.
13. Список граждан должен содержать следующие сведения:
1) присвоенный гражданину-заявителю порядковый номер в списке
граждан;
2) фамилия, имя, отчество гражданина-заявителя;
3) дата рождения гражданина-заявителя;
4) паспортные данные гражданина-заявителя, в том числе адрес
места его жительства;
5) сведения о совместно проживающих с гражданином-заявителем на
дату подачи заявления членах его семьи, в том числе о совместно
проживающих с гражданином членах его семьи, степени их родства или
свойства по отношению к гражданину, паспортные данные или данные
свидетельства о рождении (для несовершеннолетних членов семьи), дата
рождения и адрес места жительства;
6) категория граждан, имеющих в соответствии с настоящим Законом
право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы,
к которой относится гражданин;
7) наличие или отсутствие потребности в получении гражданином-
заявителем ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья
экономического класса;
8) проект жилищного строительства, в котором гражданин-заявитель
планирует приобрести жилье экономического класса в случае, если
гражданином принято такое предварительное решение.
Форма списка граждан устанавливается нормативным правовым актом
Правительства Ульяновской области.
14. Местная администрация, формирующая список граждан, ежемесячно
направляет такой список в уполномоченный орган с указанием изменений,
которые были внесены в этот список.
15. Формирование списков граждан прекращается в случае заключения
договоров участия в долевом строительстве, договоров купли-продажи или
государственных (муниципальных) контрактов в отношении не менее 70
процентов жилья экономического класса во всех проектах жилищного
строительства, реализуемых в рамках программы на территории
Ульяновской области, и включения в сводный по Ульяновской области
реестр граждан, включенных в такие списки, граждан, количество которых
превышает в два раза количество в таких проектах жилых помещений,
относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых не
заключены такие договоры или контракты.
Статья 4. Порядок формирования и ведения уполномоченным органом
сводного по Ульяновской области реестра граждан,
включенных в списки граждан, и предоставления
застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся
в таком реестре
Порядок формирования и ведения уполномоченным органом сводного по
Ульяновской области реестра граждан, включенных в списки граждан,
имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках
программы, в том числе с учетом подтверждения участвующими в
реализации программы банками или предоставляющими ипотечные займы
юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам
ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического
класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в
рамках программы, а также предоставления застройщикам в рамках
программы сведений, содержащихся в таком реестре, устанавливается
Правительством Ульяновской области.
Губернатор
Ульяновской области С.И.Морозов
г. Ульяновск
06 ноября 2014 года
N 180-ЗО
